Социальные льготы госслужащим в россии: все гарантии и привилегии

Содержание

Список литературы

Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. от 23.05.2016) «О системе государственной службы Российской Федерации» —
Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 30.12.2015, с изм. от 23.05.2016) «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
Постановление Совета Федерации ФС РФ от 24.06.1994 N 153-I СФ «О приведении в соответствие с Федеральным законом «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» порядка регулирования трудовых отношений помощников депутатов Совета Федерации»
Башуров В.Б. Основные элементы системы присвоения, сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации // Современное право. 2011. N 9. с. 32 — 37.
Кутлияров А.Н., Кутлияров Д.Н., Кутлиярова Р.Ф. Совершенствование механизма государственного регулирования земельных отношений // Вестник Башкирского государственного аграрного университета. 2016. №1 (37). С. 119-126.
Зиозетдинова А.Б., Кутлиярова Р.Ф. О современном состоянии общественного контроля в России // Экономика и социум. 2015. № 2-2 (15). С. 544-546.
Кутлиярова Р.Ф., Кутлияров А.Н. О правовом режиме паевого фонда сельскохозяйственного кооператива // В сборнике:Молодежная наука и АПК: проблемы и перспективы Материалы III научно-практической конференции молодых ученных и аспирантов. 2009. С. 231-234.
Кутлиярова Р.Ф. Правовой режим имущества сельскохозяйственных кооперативов в России // Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Казанский государственный университет им. В.И. Ульянова-Ленина. Казань, 2008.
Кутлиярова Р.Ф. Правовой режим паевого и неделимого фондов сельскохозяйственного кооператива // Право и политика. 2007. №10. С. 66-72.
Кутлиярова Р.Ф. Имущественная ответственность сельскохозяйственного кооператива по своим обязательствам // Право: теория и практика. 2008. № 6. С. 18.
Нечаева Т.В., Кирилин А.В. Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (постатейный). 2-е изд., перераб. и доп. М.: Деловой двор, 2013. 368 с.

Социальные льготы госслужащим

Гражданскому служащему гарантируется обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения гражданской службы либо сохранение денежного содержания при временной нетрудоспособности, а также на время прохождения обследования в медицинской организации, оказывающей специализированную медицинскую помощь.

Вопрос осуществления обязательного социального страхования госслужащих регламентирован Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Обязательное социальное страхование – это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Льготы госслужащим по уплате налогов, постановки детей на очередь в детский сад, по уплате жилищно-коммунальных услуг, по предоставлению бесплатного проезда в общественном транспорте федеральным законодательством не предусмотрены, но могут устанавливаться в субъектах Российской Федерации соответствующими законодательными актами регионов.

Льготы госслужащим при обеспечении жильем

Наиболее существенной привилегией госслужащего является право на получение единовременной субсидии на приобретение жилья. Жилищная субсидия госслужащим предоставляется в случаях отсутствия жилья или в случаях, когда имеющееся жилье не отвечает минимальным требованиям по площади или санитарному состоянию.

При этом для многодетных семей гражданского служащего предусмотрено преимущество при получении субсидии.

Для получения субсидии необходимо собрать утвержденный перечень документов.

Льготы госслужащим при выходе на пенсию

Государственным служащим гарантировано получение дополнительной пенсии за выслугу лет. Для получения такой пенсии госслужащему необходимо иметь стаж службы не менее 15-20 лет. Также по выходу на пенсию госслужащему выплачивается единовременное поощрение в размере от 5 до 20 окладов в зависимости от стажа работы.

Подготовлено «Персональные права.ру»

personright.ru

Льготы госслужащим устанавливаются законом. Давайте рассмотрим, на что могут рассчитывать граждане, желающие построить карьеру чиновника.

АВ 2003г. Выпуск 35 Государственная гражданская служба Российской Федерации

Титульный лист

VI. Гарантии правовой и социальной защиты гражданских служащих

     В качестве компенсации законодательных ограничений и запретов, установленных на гражданской службе, гражданским служащим предоставляются соответствующие государственные социальные гарантии.
    Система гарантий на государственной службе является основным средством привлечения граждан на государственную службу и обеспечения стабильности кадрового состава государственного аппарата.
    Гарантии и материальное обеспечение гражданских служащих в во всех странах рассматривается как обязательный атрибут создания необходимых условий для исполнения ими своих должностных полномочий. Нормативное закрепление в законах гарантий и материального обеспечения государственных служащих является одним из элементов правового статуса государственного служащего.
     Гарантии правовой и социальной защиты гражданских служащих, граждан, уволенных с гражданской службы, иные гарантии и компенсации на гражданской службе в законопроекте изложены в отдельной главе.
    Гарантии правовой и социальной защиты гражданских служащих, а также гарантии условий прохождения гражданской службы по сравнению с существующим законодатель-ством о государственной службе несколько расширены, что несомненно приведет к повышению престижа гражданской службы.
    В частности, гражданским служащим дополнительно гарантируется:
    обеспечение права гражданского служащего на равные условия оплаты труда, при равной эффективности результатов служебной деятельности;
    обеспечение права гражданского служащего на своевременную и в полном размере выплату денежного содержания (вознаграждения);
    условия прохождения гражданской службы, обеспечивающие выполнение должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом;
    замещение должности гражданской службы при ликвидации государственного органа или при сокращении должностей гражданской службы в другом государственном органе;
    единовременная субсидия на приобретении жилой площади;
    медицинское страхование гражданского служащего и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию за выслугу лет, в соответствии с федеральным законом;
    обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения гражданской службы, сохранение денежного содержания (вознаграждения) при временной нетрудоспособности и т.д.;
     выплаты по обязательному государственному личному страхованию в случаях, порядке и размерах, установленных соответственно федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
     государственное пенсионное обеспечение;
    защиту гражданского служащего и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в порядке и на условиях, установленных федеральным законом.
    Внесенные в законопроект дополнения и изменения о гарантиях правовой и социальной защиты гражданских служащих приближают их к гарантиям правовой и социальной защиты, установленными федеральными законами по видам государственных служб Российской Федерации — военной и правоохранительной служб и способствуют созданию единой системы гарантий государственной службы Российской Федерации.
     В зарубежных государственных службах одной из существенных гарантий для государственного служащего, а также одним из факторов обеспечения реальной стабильности кадров в госаппарате, достигается путем пожизненного назначения чиновников, в сочетании с конкурсным порядком замещения государственной должности, при этом, как уже отмечалось, акт назначения издается федеральным государственным органом по вопросам государственной службы, тем самым подчеркивается публично-правовой статус чиновника.
    Целесообразно распространить такой порядок назначения и на государственных служащих гражданской службы Российской Федерации, а также всесторонне рассмотреть вопрос об увеличении возрастного ценза нахождения на гражданской службе.
    Система гарантий гражданским служащим, предлагаемая данным законопроектом, подвергается резкой критике отдельными политическими партиями («Союз Правых Сил», «Яблоко»), которые предлагают заменить отдельные гарантии и «специальные блага» чиновникам прямыми выплатами, то есть прямые денежные выплаты вместо косвенных выплат и натуральных льгот.

< V. Оплата труда гражданских служащих
VII. Стаж гражданской службы. Продолжительность отпусков >

Дополнительные льготы

Государственным служащим предоставляются и иные гарантии. Они устанавливаются № 79-ФЗ

Также во внимание принимаются федеральные, региональные и ведомственные акты. В данных положениях прописаны такие преференции:

Профессиональное обучение с сохранением должности и положенного денежного содержания.
Компенсация за использование личного транспорта и определенная форма транспортного обслуживания. Выбор категории льготы зависит от должности и служебных обязанностей.
Направление на прохождение лечения в ведомственных учреждениях.
Отдых в специализированных ведомственных санаториях по стоимости ниже стандартной.

Каждая из данных преференций должна быть подтверждена официальными документами.

Перечень привилегий на работе

В Законодательстве РФ предусмотрен ряд льгот для госслужащих. В список входят следующие:

Список предоставленных медицинских услуг не ограничен. В медицинском учреждении госслужащий может пройти просто ежегодный осмотр, а может лечь на сложнейшую операцию. Все медицинские услуги предоставляются на безвозмездной основе.
Топливо. В ситуациях, когда сотрудник госструктур исполняет свои служебные обязанности на личном авто, то государство компенсирует ему потраченное топливо.
Бесплатные курсы повышения квалификации. Гражданин вправе пройти обучающий курс, на основании которого ему будет присвоено новое звание. Во время прохождения обучения должность лица и зарплата сохраняется.
Субсидии на приобретение жилья. Субсидии предоставляются для улучшения жилищных условий служащих. Суммы компенсируются из государственных бюджетов.
Льготы на оформление несовершеннолетнего в детский сад. Дети госслужащих оформляются в дошкольное учреждение для обучения без очереди. В законе также обозначено, что данной льготой могут пользоваться и ближайшие родственники служащего.
Бонусы и премии за отличную работу.
Увеличение положенного отпуска.
Возможность продвижения по карьерной лестнице.

Весь перечень положенных госслужащим льгот можно найти на официальном сайте гос ведомств.

При выходе на пенсию

Также Государством предусматриваются пенсионные льготы для госслужищих, которые вышли на пенсию.

К льготам относятся:

пенсионер обладает правом на получение дополнительной пенсии в размере от 55 до 80% от ежемесячных выплат;
гарантии, предоставляемые ему государством во время несения службы, сохраняются;
пенсионер обладает правом на получение бесплатной медицинской помощи;
неиспользованные путевки в санаторий компенсируются денежными средствами;
в случае смерти пенсионера, все расходы на проведение погребения компенсируются государством.

В каждом регионе РФ условия для получения дополнительных выплат к пенсии отличаются, поэтому пенсионеру рекомендуется обратиться в ПФ по месту проживания.

Важно! Госслужащие РФ выходят на пенсию с шестидесяти пятилетнего возраста, с последующим увеличением показателя. Трудовой стаж пенсионера должен составлять минимально 20 лет

Госслужащий – кто это?

Перед тем как описать особенности преференций, положенных для государственных сотрудников, стоит рассмотреть вопрос относительно того, кто такие госслужащие.

В первую очередь – это гражданские лица. К ним относятся сотрудники таких сфер деятельности, как:

Судебные разбирательства.
Исполнительная власть.
Законодательные структуры.

Данные категории сотрудников относятся к стандартной гражданской службе. Но она делится на два уровня – местный и федеральный. Каждый из них финансируется из государственного бюджета.

Все сотрудники государственных структур различаются между собой по предоставленным полномочиям и по уровню ответственности. Последняя, в свою очередь, компенсируется материальными благами и разными послаблениями. Средства на это выделяет федеральный бюджет.

Несмотря на то, что сотрудники военных структур и правоохранительных органов, являются государственными служащими, они не могут быть рассмотрены в данной категории. Сотрудники подобных структур получают льготы по иной схеме.

Профессиональные обязанности

Поскольку перечень профессий госслужащих очень широк, описать в полной мере их обязанности не представляется возможным. Но можно выделить основные функции, применимые к чиновникам различных ведомств:

контроль текущих дел в соответствующей отрасли или сфере деятельности и планирование ее дальнейшего развития;
обеспечение законных прав граждан;
работа с документами (изменения в законодательстве, входящая и исходящая корреспонденция, проекты решений);
внесение предложений относительно улучшения работы объектов во вверенной сфере, пути и методы реализации этих проектов;
контроль над исполнением законодательных и нормативных актов, а также ранее принятых решений;
участие в совещаниях, заседаниях и других мероприятиях, рабочих и представительских;
поиск путей решения возникающих проблем;
хранение государственной тайны и другой конфиденциальной информации;
координация деятельности подчиненных;
рассмотрение жалоб и предложений граждан и общественных организаций, прием посетителей;
повышение квалификации.

Особенностью деятельности государственных чиновников является то, что они обязаны действовать строго в рамках законодательства при управлении государственными ресурсами и общественными процессами.

Могут ли отказать в предоставлении льгот

Льготы для госслужащих закреплены на уровне федерального законодательства. Они должны предоставляться в безусловном порядке. Отказ госслужащему в льготе является нарушением законодательства и может быть оспорено в установленном порядке.

Читайте далее:

Какие льготы положены пенсионерам МВД в 2021 году: полный перечень

Льготы ветеранам труда в 2021 году в Московской области: что полагается, какие приняли изменения в текущем году

Льготы ветеранам труда в Санкт-Петербурге в 2021 году: что полагается и кто имеет право на получение

Льготы военным пенсионерам: что положено в 2021 году, как оформить

Какие льготы инвалидам 1 группы положены на федеральном и региональном уровне и их сопровождающим в 2021 году

Описание и характеристика профессии

Итак, кто такие госслужащие? Это сотрудники федеральных и региональных органов власти, выполняющие государственные функции в различных сферах. Вся гражданская служба страны делится на военную и гражданскую. Основная особенность чиновника — это выплата ему заработной платы из государственного или регионального бюджета. Военнослужащие получают зарплату из бюджета Министерства обороны.

Основными рабочими местами государственных служащих являются:

Администрация Президента;
Госдума;
правоохранительные органы (прокуратура, ФСБ, суд, полиция).
государственные организации;
Совет Федерации;
органы местного самоуправления;
министерства и различные федеральные агентства;
Правительство РФ;

Чаще всего граждане в своей жизни встречаются с обычными чиновниками, то есть с сотрудниками государственной гражданской службы. Их должности могут создаваться на основании федерального законодательства, указов Президента или актов субъектов Российской Федерации.

Все должности госслужащих в России разделены на 5 групп. Чтобы понять, что это за группы и кто в них входит, рассмотрите этот регистр в порядке возрастания:

Самый молодой. Сюда входят сотрудники, поддерживающие работу госорганов (курьеры, секретари). Этим сотрудникам присвоено звание «Секретарь государственной службы РФ».
Старейшина. Помимо подсобных рабочих, в нее входят также ведомственные специалисты. Здесь сосредоточены руководители среднего класса в ранге «референт госслужбы».
Выше. В эту группу входят высшие руководители государства, а также их помощники. Они имеют звание действительных статских советников.
Дом. В эту группу входят специалисты центральной власти и руководители. Чин — статский советник.
Первый. В эту группу, помимо специалистов, входят руководители, их заместители и помощники. Этим сотрудникам присваивается звание советника.

В зависимости от того, какое место занимает та или иная должность в этой иерархии, для сотрудника фиксируется заработная плата.

Список профессий госслужащих в России очень обширен, в него, помимо должностных лиц органов исполнительной власти и муниципальных органов, входят также сотрудники полиции, судов, МЧС и санитарно-эпидемиологической службы. Все эти сотрудники обеспечивают выполнение функций государства в рамках действующего законодательства.

ФЗ

В 79-ФЗ «О гражданской государственной службе» закреплены главные принципы и условия работы в структурах власти. В статье 4 этого закона перечислены основные идеи, которыми руководствуются государственные служащие. Это профессионализм, законность, компетентность, равноправие, направленность действий на защиту прав людей, взаимодействие с общественными организациями, доступность информации. В законодательстве также определяются варианты формирования связи между государственной и гражданской службой. Должны быть учтены трудовые обязательства и условия, рабочий стаж, государственные гарантии гражданских служащих. Денежное содержание лиц обеспечивается за счет средств регионального или федерального бюджета.

Должности государственной службы

Государственная служба осуществляется на соответствующих должностях, учреждаемых федеральным законом или указом Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Под должностью

понимается комплекс обязанностей и прав, а также ответственность, определяющие содержание деятельности служащего, его место и роль в системе государственных структур.

Должности государственной службы подразделяются на:

— должности федеральной государственной службы;

— должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации;

— воинские должности;

— должности правоохранительной службы.

Должности государственной службы распределяются по группам и (или) категориям в соответствии с федеральными законами о видах государственной службы и законами субъектов РФ о государственной гражданской службы субъектов РФ.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» должности гражданской службы подразделяются на категории и группы.

Закон предусматривает следующие категории должностей гражданской службы:

1) руководители

– должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений. Должности руководителей и заместителей руководителей представительств государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничений срока полномочий;

2) помощники (советники)

– должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов, руководителе\ям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и руководителям представительств государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;

3) специалисты

– должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;

4) обеспечивающие специалисты

– должности, учреждаемые для организационного, информационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.

Должности гражданской службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие;

2) главные;

3) ведущие;

4) старшие;

5) младшие.

Должности категорий «руководители» и «помощники (советники)» подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей гражданской службы.

Должности категории «специалисты» подразделяются на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей гражданской службы.

Должности категории «обеспечивающие специалисты» подразделяются на главную, ведущую, старшую и младшую группы должностей гражданской службы.

Действующее законодательство закрепило еще такой формальный признак государственной должности: она должна быть включена в Реестр должностей государственной службы РФ, который утверждается указом Президента РФ. Реестр должностей федеральной государственной службы образуют: перечни должностей федеральной государственной гражданской службы; перечни типовых воинских должностей; перечни типовых должностей правоохранительной службы.

Реестр должностей государственной гражданской службы субъекта РФ утверждается законом или иным нормативным правовым актом субъекта РФ.

Реестр должностей федеральной государственной службы и реестры должностей государственной гражданской службы субъектов РФ образуют Сводный реестр должностей государственной службы Российской Федерации.

Гражданским служащим в соответствии с занимаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы присваиваются классные чины.

Гражданские служащие

Согласно ст. 13 закона № 79 гражданский служащий — гражданин РФ, принявший обязательства по выполнению этой особой работы. Он принимается для выполнения трудовой функции на основании соответствующего акта и согласно служебному контракту получает зарплату из бюджета РФ или соответствующего региона.

Занятыми в осуществлении этой деятельности могут быть исключительно совершеннолетние граждане РФ, владеющие русским языком и отвечающие установленным законом № 79 квалификационным требованиям.

Важно! Занятость по замещению государственных должностей РФ и государственных должностей субъектов РФ не регулируется законом № 58 (п. 2 ст. 1 закона № 58). Для госслужащих на этих должностях есть специальные нормативные акты, например, деятельность Председателя Правительства РФ регулируется законом «О Правительстве…» от 06.11.2020 № 4-ФКЗ. Таким образом, вышестоящее руководство, формально являясь госслужащими, в систему государственной гражданской службы РФ не входит

Таким образом, вышестоящее руководство, формально являясь госслужащими, в систему государственной гражданской службы РФ не входит.

С полным перечнем постов федерального уровня можно ознакомиться в Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденном указом Президента от 31.12.2005 № 1574. Посты в регионах устанавливаются специальными нормативными актами в этих территориальных центрах.

Поступление на государственную гражданскую службу

По общему правилу госслужащими становятся, пройдя конкурс (ч. 1 ст. 22 закона № 79). Однако в ряде случаев, перечисленных в ст. 22, 28, 31, 61 закона № 79, можно занять должность гражданской службы без конкурса, например, когда:

гражданин уже является госслужащим и переводится на другую должность в связи с сокращением штата либо по здоровью;
заключается срочный контракт;
на должность назначает Президент РФ или Правительство РФ и др.

Конкурс на замещение должностей госслужбы — довольно сложная процедура. Она подразумевает создание комиссии, публикацию на официальном сайте соответствующего органа сведений о конкурсе, подробную проверку документов, представленных (строго по списку) кандидатами.

Победитель конкурса необязательно получит государственную должность: конкурс могут проводить, например, для пополнения кадрового резерва. С другой стороны, если победитель назначен на должность, то его ближайший преследователь может быть добавлен в кадровый резерв (п. 23 Указа Президента РФ от 01.02.2005 № 112).

Подробно о том, как формируется кадровый резерв для госслужбы, рассказывается в готовом решении от КонсультантПлюс. Получить бесплатный пробный доступ к готовому решению можно здесь. Если полезная информация о госслужбе нужна вам постоянно, рекомендуем запросить прайс-лист.

Льготы для государственных служащих в 2021 году

Список литературы

Популярные ошибки