Ограничения и запреты, связанные с гражданской службой

Содержание

Виды запретов на выезд из России

Временная невозможность выехать за пределы России в 2020 году может коснуться любого гражданина РФ. Закон № 114-ФЗ определяет категории граждан, для которых возможность покидать страну временно ограничена:

Служащие, которые имеют доступ к государственной тайне

В число данных лиц входят граждане, имеющие в настоящее время или имевшие менее чем 5 лет назад доступ к сведениям документов с грифами «Совершенно секретно» и «Информация особой важности».

Служащие органов ФСБ, в том числе гражданский персонал — на протяжении всего периода действия контракта.

Служащие МВД в звании офицеров. Рядовые полицейские и гражданские работники органов внутренних дел могут совершать поездки за границу в 2020 году, подав соответствующий рапорт на имя руководства.

Граждане, проходящие срочную службу в вооруженных силах РФ или альтернативную гражданскую службу — на протяжении всего её срока

Запрет не относится к лицам, проходящим военную службу по контракту и направленных в другую страну по приказу командования.
Лица, подозреваемые в совершении преступления.
Лица, осужденные за совершение преступления и имеющие непогашенную судимость.

Должники, имеющие невыполненные обязательства по решению суда — до момента признания судебным приставом факта погашения задолженностей.

Лица, предоставившие о себе заведомо ложную информацию при оформлении паспорта и выездных документов.
Предприниматели, в отношении которых в 2020 году ведется дело о банкротстве.

Несовершеннолетние граждане, в отношении которых был оформлен запрет на выезд со стороны одного из родителей, опекуна, попечителя или представителей органов опеки.

Вы должны это знать

Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы.
В число квалификационных требований к должностям гражданской службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. С требованиями, предъявляемыми к замещению той или иной должности, Вы можете ознакомиться непосредственно при объявлении конкурса, либо в кадровой службе государственного органа, куда бы Вы хотели поступить на гражданскую службу.
Гражданский служащий имеет установленные законодательством основные права, обязан соблюдать определенные обязанности, ограничения и запреты , связанные с гражданской службой.
Право поступления на гражданскую службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным квалификационным требованиям.

Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, в случае

признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;
отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы связано с использованием таких сведений;
наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;
наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;
непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на гражданскую службу;

Вы должны знать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав и законы Пермского края, правовые акты губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, председателя Правительства Пермского края, в том числе положение об органе государственной власти, а также обладать иными профессиональными знаниями и навыками, необходимыми для исполнения должностных обязанностей.

Порядок формирования кадрового резерва, в том числе порядок и условия проведения конкурса на включение в кадровый резерв, установлены указом губернатора Пермского края от 12.03.2007 № 13 «О кадровом резерве на государственной гражданской службе Пермского края»).

Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности аналогичен порядку проведения конкурса на включение в кадровый резерв и установлен Указом Президента России «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» .

Стоимость проверки

При обращении в государственные органы за получением сведений о наличии ограничений на выезд из России предоставление этих данных является бесплатным. Однако сроки получения информации не всегда достаточно оперативны. Некоторые пользователи сети Интернет предпочитают проводить платную онлайн-проверку с целью выяснения наличия запрета. Как правило, стоимость проверки запрета на выезд из России в 2020 году колеблется в районе 300 рублей, сведения предоставляются очень быстро и, помимо этого, при наличии действующего запрета сервис предоставляет ряд рекомендаций по его снятию.

Госслужба

Кто сегодня относится к категории гражданских служащих? По существу, это довольно широкое понятие. В него входят все специалисты, получающие вознаграждение за счет бюджетных средств, утвержденные на должность на основании служебного контракта. Речь идет о работе в сфере законодательной, исполнительной, судебной центральной или региональной власти. В соответствии с законодательством, у них есть определенные права и обязанности, а также целый ряд ограничений и запретов, связанных с гражданской службой.

Помимо основных моментов, связанных с рабочим процессом и режимом, госслужащий, к примеру, имеет право запрашивать необходимую по службе информацию, профессионально развиваться и занимать вышестоящие должности на конкурсной основе, быть членом профсоюза.

К его обязанностям помимо должностных относится необходимость регулярно повышать квалификацию, беречь государственное имущество, строго следовать нормам служебного поведения.

Необходимые документы

Выяснение актуальных сведений в отношении возможных ограничений потребует внесения персональных данных. В одних случаях для этого достаточно паспортных данных, в других требуется дополнительная информация. В большинстве случаев для проверки запрета выезда из России в 2020 году нужны следующие документы:

паспорт;
ИНН;
СНИЛС;
свидетельство о рождении (для несовершеннолетних граждан РФ, на выезд которых возможно наложение запрета).

К сведению

В случае проверки путем личного обращения в инстанции необходимо уточнять в каждой из них дополнительно, какие еще документы могут понадобиться для получения необходимых сведений.

Как узнать о запрете на выезд из России в 2020 году?

Лица, в отношении которых действует или возможно ограничение выезда из России в 2020 году, как правило, об этом знают. Однако в ряде случаев введение ограничения может стать для человека неожиданным. Чаще всего, это относится к должникам по кредитам, налогам, штрафам, коммунальным или иным платежам, неплательщикам алиментов и лицам, имеющим иные финансовые обязательства, которые могут быть в судебном порядке признаны невыполненными. Существует несколько способов проверки наличия или отсутствия решений суда о запрете на выезд из России.

Одним из распространенных, однако не всегда удобных способов, является личное посещение управления ФМС России и получение необходимых сведений непосредственно там.

Наиболее удобным признан способ проверки через специализированные интернет-сайты. Обычно официальные сайты для онлайн-проверки выбираются в зависимости от наиболее вероятной причины запрета на выезд за границу. Если запрет в 2020 году может быть наложен за неуплату налогов, сведения об этом можно получить в органах налоговой службы по ИНН. При наличии задолженностей по кредитам сведения об ограничении выезда из страны находятся в базе Центробанка РФ.

Ниже перечислены способы доступа к проверкам запрета выезда из России в 2020 году через интернет-сайты:

При наличии ограничения на выезд за рубеж ведомство, наложившее его, может предоставить информацию об основании, дате принятия решения и сроке его действия.

Также при наличии или отсутствии временного ограничения есть возможность по личному запросу в соответствующую инстанцию получить документ, подтверждающий данный факт.

ВАЖНО

Иногда невозможность выезда из страны в 2020 году инициируется не судебными инстанциями, а пограничниками

Важно понимать, что в этом случае заблаговременная проверка сведений в пограничных службах невозможна

Какие госслужащие инвестируют с ограничениями

Запрет на покупку иностранных ценных бумаг обычно касается высокопоставленных госслужащих или работников с допуском к сведениям особой важности. Каждое государственное ведомство самостоятельно составляет списки должностей, на которых нельзя покупать иностранные ценные бумаги

Например, главный бухгалтер в Министерстве культуры не может купить акции Google, а его коллега в Министерстве просвещения — может.

Каждое государственное ведомство самостоятельно составляет списки должностей, на которых нельзя покупать иностранные ценные бумаги. Например, главный бухгалтер в Министерстве культуры не может купить акции Google, а его коллега в Министерстве просвещения — может.

Если госслужащему нельзя покупать иностранные ценные бумаги, запрет касается и его семьи: мужа или жены и несовершеннолетних детей.

Особенности выезда военнослужащих

Лицам, находящимся на службе в Вооруженных Силах РФ, необходимо выполнить следующие действия, чтобы получить разрешение на выезд за границу:

на имя представителя, занимающегося рассмотрением этого вопроса, написать и подать рапорт, в котором указывается причина необходимости выезда – в случае отсутствия возражений со стороны командования военнослужащему выдают справку, разрешающую получить загранпаспорт;
написать заявление и заполнить анкету для получения загранпаспорта – к этим документам обязательно прикладывают справку, выданную командованием.

Когда человек имеет доступ к особо секретным данным во время службы, то даже после его увольнения необходимо получать специальное разрешение на выезд, пока не окончится срок действия ограничения. Обычно он составляет 5-10 лет. Военнообязанные, у которых истек срок запрета, имеют право выезжать за пределы территории РФ без особых разрешений.

О доходах от инвестирования нужно отчитаться

Государственные служащие отчитываются о доходах и платят налог. Для этого госслужащему нужно скачать программу «Справки БК» и заполнить отчетность, указав информацию о ценных бумагах:

организационно-правовая форма компании;
наименование и адрес организации;
уставный капитал;
номинальная стоимость ценной бумаги;
количество бумаг и их общая стоимость;
основание участия.

Скачивай приложение в App Store и Google Play

Загрузите в
App Store

Доступно в
Google Play

В таком формате нужно описать ценные бумаги всех эмитентов. Срок подачи справки о доходах за предыдущий год — не позднее 30 апреля отчетного года.

Как пользоваться программой и заполнять отчетность — в методичке Минтруда.

Федеральному государственному гражданскому служащему запрещается:

1.Участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, если иное не предусмотрено законодательством.
2.Замещать должность государственной гражданской службы в случае:
— избрания или назначения на государственную должность, если иное не предусмотрено законодательством;
— избрания на выборную должность в органе местного самоуправления;
— избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе.
3.Осуществлять предпринимательскую деятельность.
4.Приобретать в специально установленных случаях ценные бумаги, по которым может быть получен доход.
5.Быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он замещает должность, если иное не предусмотрено законодательством.
6.Получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).
7.Выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок.
8.Использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам.
9.Разглашать или использовать в целях, не связанных с государственной гражданской службой, сведения, отнесенные к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию.
10.Допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов или их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности.
11.Принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями.
12.Использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума.
13.Использовать должностные полномочия в интересах политических партий, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве государственного гражданского служащего, если это не входит в его должностные обязанности.
14.Создавать в государственных органах структуры политических партий, других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) и религиозных объединений или способствовать созданию указанных структур.
15.Прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора.
16.Входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено российским законодательством.
17.Заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено российским законодательством.
18.Если владение федеральным государственным гражданским служащим приносящими доход ценными бумагами или акциями может привести к конфликту интересов, он обязан передать их в доверительное управление.

Как узнать, можно ли покупать иностранные активы

Чтобы узнать, не находится ли государственная должность под запретом на инвестиции в иностранные ценные бумаги, нужно открыть два документа: 79–ФЗ и приказ, в котором ведомство-работодатель перечислило должности с ограничениями на покупку иностранных активов.

Узнать точное название приказа можно в правовой базе «КонсультантПлюс». В этой же базе можно прочитать документ или найти его на сайте ведомства через поисковую систему.

Если должность указана в 79–ФЗ или приказе, то инвестировать в иностранные ценные бумаги запрещено даже через фонды. Например, нельзя купить акции ETF, в состав которого включены акции американских компаний.

Помимо фондового рынка, ограничения касаются других иностранных финансовых инструментов: договоров займа, цифровой валюты, долей участия и доверительного управления имуществом.

Если нарушить запрет на покупку иностранных активов — могут уволить в связи с утратой доверия по статье 10 ФЗ–79.

Ограничения и запреты, связанные с федеральной государственной гражданской службой:

Гражданин не может быть принят на государственную гражданскую службу, а федеральный государственный гражданский служащий не может находиться на службе в случае:

1.Признания его недееспособным или ограниченно дееспособным;
2.Осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей, а также в случае наличия не снятой или не погашенной судимости;
3.Отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если он необходим для исполнения должностных обязанностей;
4.Наличия заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;
5.Близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с государственным гражданским служащим, если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6.Выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;
7.Наличия гражданства другого государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
8.Представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на государственную гражданскую службу;
9.Непредставления сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
10.Несоблюдение ограничений, нарушение запретов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции».

Разница между «ограничением» и «запретом»

Чем принципиально отличаются эти понятия, и почему в федеральном законе они прописаны отдельно? Юристы утверждают, что такое разграничение вполне обосновано.

К запретам, связанным с гражданской службой, относятся ситуации, в рамках которых служащий не имеет разрешения на выполнение каких-либо действий. Запрет не может быть снят по воле вышестоящего руководителя. Это можно сделать только на законодательном уровне.

В случае с «ограничением» человек не может выполнять те или иные действия или вступать в правовые отношения до тех пор, пока не будет соответствовать определенным требованиям или не предпримет конкретных действий. То есть ограничения могут быть сняты служащим самостоятельно, если он выполнит необходимые требования.

Например, чтобы занять должность на гражданской службе, кандидату требуется получить допуск к гостайне. После прохождения соответствующей процедуры это ограничение перестанет действовать.

Родственные связи, гражданство, воинская обязанность

Серьезное влияние на перспективы гражданской службы оказывают семейные обстоятельства кандидата и его правовой статус.

Препятствием для вступления в должность могут стать близкие родственные отношения с потенциальным руководителем или подчиненным. В эту категорию попадают родители, дети (и их супруги), супруги (а также их дети, родители, братья, сестры).

Запрет на прохождение госслужбы налагается и в том случае, если человек перестает быть гражданином страны и получает зарубежное гражданство. Также не может стать гражданским служащим иностранный подданный, если речь не идет о дипломатическом корпусе.

Обязательным условием беспрепятственного поступления на службу для мужчин становится прохождение срочной или контрактной военной службы. Исключение составляют граждане, получившие соответствующее заключение призывной комиссии.

Родственные связи, гражданство, воинская обязанность

Госслужба

Презенты для госслужащих

Подобные действия – это коррупция. Сегодня власти борются в ней достаточно активно. В столь строгом правиле есть определенные исключения. Принять вознаграждение можно при таких условиях:

Стоимость переданного вознаграждения не выше 3000 руб.
Презент вручили служащему в рамках проводимого в организации корпоративного мероприятия или в деловой поездке.

В данных ситуациях сотрудник должен в течение трех дней отправить начальнику официальное уведомление о том, что презент был получен. Три дня исчисляются с даты получения ценности или возвращения с деловой поездки.

При желании сотрудник может выкупить подарок, если он оказался достаточно ценным. Сделать это можно посредством написания соответствующего заявления.

Особенности выезда военнослужащих

на имя представителя, занимающегося рассмотрением этого вопроса, написать и подать рапорт, в котором указывается причина необходимости выезда – в случае отсутствия возражений со стороны командования военнослужащему выдают справку, разрешающую получить загранпаспорт;
написать заявление и заполнить анкету для получения загранпаспорта – к этим документам обязательно прикладывают справку, выданную командованием.

Антикоррупционные запреты

Ряд запретов, связанных с гражданской службой, направлен на исключение возможной коррупционной составляющей в профессиональной деятельности.

Сотрудникам запрещается:

использовать госимущество и материально-техническое обеспечение в личных целях, вне служебных обязанностей;
принимать почетные звания и награды иностранных государств без особого разрешения;
разглашать служебную информацию и конфиденциальные сведения;
публично оценивать деятельность государственных органов и руководства;
создавать политические структуры в госорганах;
выполнять работу, оплачиваемую только зарубежными организациями;
входить в состав попечительских и управленческих советов иностранных организаций.

Особенности запрета

Но существуют некоторые обстоятельства, когда заявление госслужащего на выезд за границу может быть одобрен уполномоченным в этом вопросе лицом:

вступление в права наследства; (линк)
смерть или тяжелая болезнь родственника;
необходимость выполнения действий по передаче имущества в собственность другого лица;
посещение мест захоронений родственников по причине памятной даты;
неотложная потребность в специализированном лечении;
другие ситуации, нуждающиеся в срочном решении.

Сотруднику выдают загранпаспорт, который он сдает в кадры в течение 5 дней после возвращения.

Презенты для госслужащих

Стоимость переданного вознаграждения не выше 3000 руб.
Презент вручили служащему в рамках проводимого в организации корпоративного мероприятия или в деловой поездке.

Ограничения и запреты, связанные с гражданской службой

Виды запретов на выезд из России

Вы должны это знать

Стоимость проверки

Госслужба

Необходимые документы

Как узнать о запрете на выезд из России в 2020 году?

Какие госслужащие инвестируют с ограничениями

Особенности выезда военнослужащих

О доходах от инвестирования нужно отчитаться

Федеральному государственному гражданскому служащему запрещается:

Как узнать, можно ли покупать иностранные активы

Ограничения и запреты, связанные с федеральной государственной гражданской службой:

Разница между «ограничением» и «запретом»

Родственные связи, гражданство, воинская обязанность

Родственные связи, гражданство, воинская обязанность

Госслужба

Презенты для госслужащих

Особенности выезда военнослужащих

Антикоррупционные запреты

Особенности запрета

Презенты для госслужащих

Похожие записи: