Образец жалобы председателю суда на действия судьи

Процедура подачи обращения: образец, содержание

Первое, о чем стоит сказать, заключено в том, что неприкосновенность судей в плане принятия решений не абсолютна. Второе значимое знание заключено в том, что жалоба на судью актуальна лишь в том случае, если нарушен процессуальный порядок судопроизводства и его основные принципы. Иначе, если участника процесса не устраивает решение судьи, то для этого предусмотрены апелляция, кассация и надзорная инстанция.

Сама процедура подачи обращения и ее рассмотрения обеспечивается соответствующим Положением суда, инструкцией и законом о статусе судей.

Говорить о расширенных полномочиях Председателя суда при рассмотрении обращений граждан также нельзя. На практике, многие граждане получают ответы примерно следующего содержания: «Председатель не вправе оказывать давление на судей…». По большому счету это отписка. Любое обращение должно рассматриваться по существу, а ответ должен содержать пояснения и быть мотивированным.

Одновременно стоит отметить, что если нарушение допущено мировым судьей, то обращение подается Председателю районного федерального суда.

Одновременно следует обратить внимание еще на одно понятие, которое может быть не знакомо обывателям. Это термин «частная жалоба»

По сути, это и есть жалоба на неправомерные действия судьи, допущенные в процессе.

При подаче документа важно соблюсти его форму, указав в нем следующие моменты:

• Наименование суда (с указанием имени Председателя, адреса суда).
• Реквизитов лица, направившего обращение (имя, адрес, телефон).
• Наименование документа «Жалоба» на действия такого-то судьи (слово «жалоба» пишется посередине, выражение «на действия судьи строчкой ниже, тоже по центру).
• Далее излагаются обстоятельства (номер рассматриваемого дела, дата рассмотрения, роль обращающегося в этом деле, например, истец).
• Перечисляется допущенные нарушения со ссылкой на нормы законов и инструкций.
• Завершается обращение просьбой о рассмотрении обращения по существу и привлечения к ответственности.

Подать обращение можно на личном приеме или через помощника Председателя, передав в канцелярию суда, по почте или курьером.

Вопрос подачи жалобы

К сожалению все чаще встречаются случаи, когда те, кто должен блюсти права и нормы закона, сами их попирают. Нарушение процессуальных действий может выполняться в следующем:

Доказательства по делу не берутся во внимание мирового судьи, обращения в устном порядке и письменные ходатайства игнорируются.
Необоснованное затягивание разбирательств по простым вопросам, несмотря на предусмотренный статьей 154 ГПК РФ срок до 60 дней.
Отклонение объяснений по делу представителя участника процесса.
Судейский акт не отвечает действительности и тому, что было сказано в зале заседания.
Вершитель закона оказывает открытую поддержку одной стороны в правовом плане и консультирует относительно предоставления доказательной базы.

Столкнувшись с одним из вышеизложенных пунктов необходимо сразу же искать образец заявления и писать жалобу в высшую квалификационную коллегию судей или ККС. Ждать быстрой реакции на указанный беспредел тщетно. Не все в этом вопросе зависит от правильности подачи документов, поскольку существует ряд значимых проволочек:

1. Ф3-3132, статьей 9 запрещает оказывать давление и постороннее вмешательство касательно органов правосудия. На основании этого ни председателю инстанции, ни Президенту России, ни ККС не удастся убрать судью с разбирательства по конкретному делу, либо вмешиваться в его исход.
2. Обязательное документальное подтверждение всех изложенных фактов, без чего, анализ событий, скорее всего не состоится в полном объеме.
3. Практика деятельности ККС показывает, что случаев вынесения предупреждений, наложения дисциплинарных взысканий, отстранения судей от должности не более чем 25-35% от общего числа жалоб.

Ситуации, когда жалоба целесообразна

Обжаловать действия судьи имеют право все участники процесса: истцы, ответчики или их законные представители, свидетели и другие заинтересованные лица. Поводом для написания обращения могут быть следующие ситуации:

• Превышен срок, отведенный на рассмотрение дела, т.е. более 2 месяцев (ст. 154 ГПК РФ).
• Ходатайства, поданные участниками процесса, игнорируются.
• Искажаются сведения в протоколах судебных заседаний при фиксации хода рассмотрения дела.
• Судья ведет себя некорректно, грубит участникам процесса.
• Игнорируются просьбы о приобщении к делу доказательств.
• Возникли основания предполагать, что представителем Фемиды нарушен принцип равенства сторон и беспристрастности суда.
• Создаются препятствия к высказыванию сторонами своих доводов.

Многие нормы законодательства не всегда понятны обывателю, а посему целесообразность направления жалоб следует рассматривать в ситуативном представлении. Так, жалоба председателю суда на действия судьи, образец которой представим ниже, может иметь место в следующих ситуациях:

Судья намеренно создает ситуацию для затягивания процесса, а длиться по правилам он может не более 2 месяцев.
В протоколах заседания намеренно искажаются показания и данные.
Некорректное поведение судьи в зале суда в ходе рассмотрения дела.
Игнорируются просьбы участников процесса о приобщении к делу материалов, ходатайств.
Предвзятость судьи к одной из сторон, непринятие во внимание ее показаний, вопросов к стороне истца или ответчика.
Если судья создает ситуацию, не давая высказывать свои доводы одной из сторон.

Данный перечень ситуаций нельзя назвать исчерпывающим по причине того, что к каждому этапу судопроизводства применяются различные требования, а значит, и нарушения могут иметь специфический характер.

Частная жалоба на действия судьи

Подать заявление можно несколькими способами:

Документ обязательно должен быть зарегистрирован, а заявитель уведомлён об этом.

Регистрация документа в качестве входящего происходит не позднее следующего дня после передачи его в суд. уведомление происходит в письменной форме:

• лично в руки;
• с помощью почтового отправления;
• с помощью электронного уведомления.

Вне зависимости от формы направления жалобы, заявитель будет уведомлён о её дальнейшей «судьбе». Как правило, в отношении судьи проводят проверку, о результатах которой и оповещают жалобщика.

Мирового

Мировые суды, в качестве судов первой инстанции, рассматривают «несложные» дела. Если это имущественные иски, то стоимость требований не может превышать 50 000 рублей.

Например, в ходе рассмотрения дела о расторжении брака, судья, при определённых обстоятельствах, совершил некие действия, которые противоречат нормам Закона № 3132-1 от 26.02.1996 года «О статусе судей в РФ».

Нужно подробно описать обстоятельства, при которых были нарушены права жалобщика, а также указать действия, которые были совершены мировым судьёй.

Согласно ст. 12. 1 Закона № 3132-1, провинившегося судью могут привлечь к дисциплинарной ответственности. Но, сначала по факту жалобы будет проведена судейская проверка.

Районного

Если дело рассматривалось в районном суде, как в первой инстанции, то и подавать жалобу на судью районного суда нужно председательствующему судье.

В «теле» жалобы также нужно точно указать, какие именно нарушения совершил судья и в чём именно заключается нарушение прав заявителя.

Кроме того, пожаловаться на судью можно и в надзорный орган — в прокуратуру. Но, суд – это орган судебной власти, поэтому у прокурора довольно мало полномочий для воздействия на судью. Это нужно понимать!

Наиболее эффективным способом обращения является именно жалоба в квалификационную коллегию судей.

Она есть в каждом субъекте федерации, и писать нужно именно туда. На официальном сайте каждого суда есть подробная информация о том, какой орган является контролирующим, а также дан точный адрес и самого суда, и квалификационной коллегии.

По гражданскому делу

Споры, вытекающие из гражданских правоотношений, рассматриваются в процессе гражданского судопроизводства в исковом порядке с соблюдением норм процессуального права.

То есть, весь процесс рассмотрения дела прописан в ГПК РФ, в том числе, и процесс подачи частной жалобы на судью.

Подать её можно на любой стадии рассмотрения дела в суде, вплоть до того момента, пока судья не вынес решение по делу.

Если одна из сторон спора или третье лицо, которое участвовало в процессе, не согласны с решением суда, то нужно подавать апелляционную жалобу в вышестоящий суд.

Разница в том, что в апелляции излагается просьба на обжалование процессуального документа — решения судьи по конкретному делу. То есть, заявителя не устраивает результат заседания.

При подаче жалобы на конкретного судью, нужно изложить те факты, которые привели к нарушению прав и интересов жалобщика. Это жалоба на конкретные действия или бездействия судьи, рассматривающего дело.

Куда и как подается жалоба на судью?

    Если вы пострадали от незаконных действий судьи, то наверняка желаете подать соответствующую жалобу. Кому подать жалобу? Вот возможные получатели: 

Председатель суда. Жалобу на судью можно подавать Председателю суда. Тогда он сделает определенное влияние на судью.
Можно также обратиться в квалификационную коллегию судей, которая также является действенным органом в контроле над судьями. Высшая квалификационная коллегия судей России (сокращенно ВККС) рассматривает претензии, которые граждане страны подают на действия представителей судебной системы. В своей деятельности специалисты Коллегии руководствуются определенным перечнем законов России. Для того чтобы данный орган рассмотрел вашу жалобу, сперва ее необходимо подать председателю того суда, где слушалось ваше дело. Жалоба председателю суда на действия судьи должна быть передана в письменном виде. С целью принятия решения по такой жалобе данные об итогах проведенного расследования могут быть переданы председателю более высокого суда. В некоторых случаях подобная информация передается председателю совета судей. Они выносят решение о внесении в ВККС России обращения либо мнения о привлечении виновного к ответственности или же об отказе в подобном обращении. В случае нарушения процессуальных норм следует жаловаться, опираясь на нормы АПК и ГПК РФ. В некоторых ситуациях признание факта наличия процессуального нарушения предусматривает пересмотр акта, который был принят в суде.

Жалоба на судью президенту менее эффективна, чем рассмотрение ВККС

Важно понимать, что на законность принятого решения дисциплинарные проступки судьи не могут оказать никакого влияния. К примеру, слуга Фемиды может грубо, с неуважением относиться к стороне

Подобное отношение порочит честь судейского сообщества, однако не оказывает никакого воздействия на принимаемое решение, а также на наказание, которое будет применено в дальнейшем.

Правоохранительные органы, в случае соврешения преступления со стороны судьи. Вместе с тем, когда судья не придерживается требований закона, в результате чего его действия могут быть расценены как преступление, у недовольной решением стороны появляется возможность обратиться в вышестоящую инстанцию. Для этого нужно направить заявление о пересмотре постановления, принятого в суде, по обстоятельствам, которые вновь открылись. Но следует отметить, что в отношении представителей судебной системы приговоры выносятся крайне редко. 

   Что касается жалоб, то здесь стоит отметить, что отдельную роль играет место, куда направить жалобу на судью. К примеру, если подать заявление в прокуратуру, то такая организация не занимается такого рода ситуациями.

Ситуации, в которых следует подавать жалобу на судей

Все виды возможных нарушений, совершаемых судьями, можно условно разделить на три категории. В первую категорию входят все нарушения норм материального права, в том числе и совершение судьей различных должностных преступлений. Примерами таких деяний являются следующие:

• Превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ);
• Злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ);
• Получение взятки (ст. 290 УК РФ);
• Служебный подлог (ст. 292 УК РФ).

Указанные преступления на практике являются наиболее распространенными. Например лишился своих полномочий судья из Анапы, в отношении которого было возбуждено уголовное дело. 

Помимо должностных преступлений, поводом для подачи жалобы на судью может стать нарушение им этических норм, входящих в кодекс чести судьи. Примерами подобных нарушений является хамское и аморальное поведение судьи, предвзятое отношение к одной из сторон и др. Для примера можно вспомнить судью Арбитражного суда Краснодарского края, который лишился своих полномочий за нарушение кодекса судейской этики и закона о статусе судей. 

Наконец, пожаловаться на судью можно в случае нарушений им норм процессуального законодательства. Наиболее распространенными среди них являются следующие:

• Нарушение нормы ст. 154 ГПК РФ, то есть умышленное затягивание сроков рассмотрения дела;
• Неправомерный отказ от приобщения к делу доказательств, предоставленных одной из сторон;
• Оказание содействия одной из сторон в процессе судебного разбирательства дела;
• Неправомерный отказ от приобщения к делу ходатайств одной из сторон;
• Несоответствие протокола судебного заседания фактически высказанным на суде материалам;
• Неправомерный отказ от предоставления возможности высказаться одной из сторон;
• и тому подобное. 

На практике могут встречаться и другие нарушения судьями норм процессуального права, которые также могут стать основаниями для составления жалобы.

Основания для подачи жалобы на действия судьи

Жалоба на судью подается, если есть документальные доказательства противоправных действий с его стороны. Нарушения законодательных норм, совершённые судьями в процессе своей деятельности, не рассматриваются такими законодательными актами как АПК РФ, ГК РФ, УК РФ, КоАП РФ, поскольку подобные поступки не считаются преступлением или административным правонарушением.

Подавая жалобу нужно руководствоваться Законом РФ № 3132-1 от 26.06.1992 «О статусе судей в Российской Федерации», Кодексом судейской этики, ст.5 УПК РФ, ст. 46, 52 и 53 российской Конституции и ст. 14.15 международного соглашения «О гражданских правах человека».

Обязанности судей, их права, ответственность за неправомерные действия в процессе судебных разбирательств рассматриваются в Постановлении КС РФ от 27.02.2008 № 3-П. Меры наказания за совершение судебных ошибок определяются Постановлением КС РФ от 18.10.2011.

Отвод судье

Требовать отвода судей можно в случаях, установленных ст. 16 ГПК РФ:

1. Судья принимал участие в предыдущем рассмотрении как прокурор, свидетель, эксперт, секретарь заседания или специалист-консультант.
2. Он состоит в родстве с одним из представителей противоположной стороны.
3. Судья является заинтересованным в исходе дела лицом, и этому есть документальное подтверждение.
4. Какие-то действия, совершённые им в процессе разбирательства, явно говорят о его необъективности и пристрастности. Чтобы такое заявление было неголословным, тоже нужно представить подтверждающие документы.
5. Кто-то из состава суда, слушающего дело, является родственником судьи.

Отвод подаётся письменно в момент, когда задают вопрос о доверии к действующему составу суда. Рассматривать его и принимать решение будет сам судья. И если бумага будет составлена неграмотно, а правоту заявителя доказать почти невозможно, то не исключена вероятность, что он захочет наказать сторону, заявившую отвод, и принципиально примет нежелательное для неё решение.

Жалоба на судью – основания

В случае, если судья систематически прямо или косвенно нарушает ГПК РФ, но оснований для отвода нет, можно подать на него одновременно жалобы в местную Квалификационную коллегию и Председателю суда. Заявление с указанием номера судебного дела и кратким описанием сути судебного процесса должно содержать документально обоснованную информацию о допущенных нарушениях закона судьей.

Поводом жаловаться на судью в 2021 году могут послужить следующие нарушения с его стороны:

1. Некорректное поведение во время судебного разбирательства, хамство.
2. Оскорбительное поведение по отношению к кому-либо из присутствующих и унижение человеческого достоинства.
3. Пристрастность по отношению к кому-то из участников дела, консультации во время заседаний, в результате которых изменились показания одной из сторон.
4. Игнорирование ходатайств, препятствование высказыванию сторонами аргументов.
5. Пренебрежение просьбами о приобщении доказательств.
6. Затягивание дела сверх законодательно установленного срока.
7. Нарушения в оформлении протокола судебного заседания.

Вообще, основанием для того, чтобы написать жалобу на судью, может стать любое нарушение им Кодекса судейской этики и закона от 6.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в РФ».

Внимание! Жалоба на судью не может повлиять на уже вынесенное судом решение по рассматриваемому делу, поэтому подавать её или делать отвод нужно до того, как закончится процесс. Незаконное постановление обжалуют в высшие инстанции.

Кто поможет?

В первую очередь на вопрос: «Куда жаловаться на суд?» — специалисты советуют обращаться в квалификационную коллегию. Альтернативный вариант – судейский совет. Если нарушена процедура суда, если рассмотрение по неоправданным причинам затягивают, а представитель судебной инстанции не спешит исполнять возложенные на него в рамках суда обязательства, тогда на помощь придет председатель суда. Написать в его адрес жалобу можно, если, к примеру, сторонам не были направлены в положенный срок извещения о состоянии дела.

Пристрастность судьи – еще один повод разобраться, куда жаловаться на областной суд. У граждан, заинтересованных в корректном рассмотрении дела, есть право отвода. Таковой вряд ли будет принят, поскольку не в интересах судьи признавать свою заинтересованность в исходном решении, хоть прямую, хоть косвенную. Тем не менее заявление на отвод – это повод для представителя правоохранительной станции начать вести себя в зале суда корректно. Нередко вопросы о том, куда жаловаться на районный суд, возникают, когда главный участник процесса прямо в ходе заседания консультирует одну из сторон. Если написать отвод, подобное противоправное поведение прекратится.

Ситуации, когда жалоба целесообразна

Многие нормы законодательства не всегда понятны обывателю, а посему целесообразность направления жалоб следует рассматривать в ситуативном представлении. Так, жалоба председателю суда на действия судьи, образец которой представим ниже, может иметь место в следующих ситуациях:

Судья намеренно создает ситуацию для затягивания процесса, а длиться по правилам он может не более 2 месяцев.
В протоколах заседания намеренно искажаются показания и данные.
Некорректное поведение судьи в зале суда в ходе рассмотрения дела.
Игнорируются просьбы участников процесса о приобщении к делу материалов, ходатайств.
Предвзятость судьи к одной из сторон, непринятие во внимание ее показаний, вопросов к стороне истца или ответчика.
Если судья создает ситуацию, не давая высказывать свои доводы одной из сторон.

Данный перечень ситуаций нельзя назвать исчерпывающим по причине того, что к каждому этапу судопроизводства применяются различные требования, а значит, и нарушения могут иметь специфический характер.

В какие инстанции правомерно направление жалобы?

Выбирая, куда жаловаться на судью, нужно понимать, что существует ряд различных организаций, в которые можно подать соответствующую жалобу. В каждом конкретном случае для выбора инстанции не помешает помощь опытного юриста. Также нужно понимать, что, если в одной инстанции жалобу не удовлетворили, заявитель имеет право жаловаться в другие.

Председатель суда

Судебная система построена по иерархическому принципу, поэтому на каждого судью можно пожаловаться его непосредственному начальнику. Обычно это председатель суда, в котором рассматривается дело.

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области: +7

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области: +7

Бесплатная горячая линия по всей России: 8 (800) 600-25-34

На мировых судей также нужно жаловаться председателю районного суда. Это достаточно эффективный метод обжалования процессуальных нарушений. Только не нужно путать данный вариант жалобы с обжалованием самого решения судьи по делу. Это разные виды жалоб и законом определён разный порядок их подачи.

Квалификационная коллегия

Это специальная инстанция, созданная для рассмотрения жалоб на судей. Квалификационная коллегия может налагать на судей дисциплинарные взыскания.

Важно учитывать, что рассмотреть жалобу данная инстанция сможет только, если жалоба уже была подана председателю суда. Именно он передаёт жалобы в квалификационную коллегию, если посчитает нужным, исходя из нарушений судьи

Можно подать жалобу и напрямую, лично, почтой или онлайн, через форму обращения. Адреса региональных квалификационных коллегий можно найти на сайте Высшей квалификационной коллегии РФ.

Департамент обеспечения деятельности судов

Судебный департамент при Верховном суде РФ создан для обеспечения независимости судов и ведения ими процессов в рамках законодательства. Напрямую, эта инстанция не может налагать на судей дисциплинарные взыскания, но она может косвенно оказать влияние на них.

Прокуратура, следственный комитет и полиция

Одна из функций прокуратуры – надзор за соблюдением закона. Поэтому она может разрешить конфликт интересов. Но нужно учесть, что суд прокуратуре не подотчётен. Поэтому вероятность рассмотрения и удовлетворения жалобы на судей в прокуратуру крайне маловероятен. Обычно заявитель получает отказ в рассмотрении жалобы, обоснованный тем, что это не та инстанция. Тоже самое можно сказать и о жалобах в полицию.

Следственный комитет имеет право расследовать уголовные преступления, совершённые судьями. Поэтому подавать жалобу в прокуратуру имеет смысл, если она касается действий судьи, подпадающих под определённую статью УК РФ.

Администрация президента

В России есть примеры жалоб Президенту, требования которых были удовлетворены. Но подавать такую жалобу можно только в случае, когда она не была удовлетворена нижестоящими инстанциями

Также важно, чтобы действия судьи были однозначно противозаконны и резонансные. Жалобу на мелкие нарушения в Администрации Президента не примут

Куда и кому следует направлять жалобу

Претензию можно направить в ряд инстанций, ответственных за осуществление контроля и надзора. Одной из инстанций местного уровня является региональная квалификационная комиссия судей (сокращенно ККС).

Получателем жалобы выступает председатель комиссии. В документе приводится список нарушений, допущенных судьей при рассмотрении им дела по сути.

Важно! В качестве доказательственной базы используют результаты записей с диктофона и видеокамеры, полученные при фиксации хода рассмотрения дела в зале суда. Это основная база при доказывании необоснованности и незаконности действий судьи при ведении судебного процесса

Помимо указанного специального органа, направить жалобу на работников судебной структуры можно напрямую Президенту, обратиться за решением вопроса в Прокуратуру или же пожаловаться председателю того суда, где рассматривалось дело.

В случае если подтвердился факт неправомерности действий судьи, рассмотрение дела возобновляется во главе уже другого судьи. Если нарушения окажутся грубыми, судью исключат из коллегии в связи со служебным несоответствием занимаемой должности.

Выбранную позицию нужно отстаивать, поэтому этап составления жалобы является столь важным. Любые утверждения, использованные в претензии, подкрепляются доказательствами. Сноски на нарушенные законодательные нормы обязательны.

Во избежание напрасного накаливания обстановки, гражданин, считающий, что его права как участника судебного процесса были нарушены, должен изначально представлять себе, с какой целью направляется жалоба.

Касационная жалоба в Верховный суд РФ по гражданскому делу

Как рассчитать госпошлину в суд, читайте тут.

Обратите внимание! Требования в документе избрать для судьи конкретное наказание являются излишними. Выбор вида наказания – исключительная прерогатива органа, выполняющего проверку

Заявитель не может каким-либо образом повлиять на это.

Если вы решили обратиться к Верховной квалификационной судебной комиссии, будьте готовы к значительным затратам, как финансовым, так и моральным. Времени это займет также немало, поэтому наберитесь терпения. Если твердо решили добиваться своего, не тратьте время зря, готовьтесь к разбирательству.

Посмотрите видео. Как правильно составить и подать жалобу на действия судьи:

Меры взыскания и ответственность

Согласно действующему законодательству, в том числе и правил, прописанных в Законе «О статусе судей», к представителям судебной власти могут быть применены самые различные меры дисциплинарной ответственности.

Конечно, санкции должны быть соразмерными тяжести совершенного нарушения. Так выделяют следующие виды наказаний, применяемых к судебным представителям:

1. Замечания. Данный вид ответственности в письменной или устной форме применяется при совершении незначительных ошибочных действий, которые не могли существенно повлиять на исход дела.
2. Предупреждение используется, если совершенный проступок не может быть признан малозначительным, либо в том случае, если к данному представителю ранее уже применялись штрафные санкции.
3. Понижение квалификации. Судью, совершившего серьезное правонарушение, могут понизить до той ступени, на которой он находился ранее (до присвоения ему новой должности). Данная мера взыскания используется только при наличии правильно оформленной претензии человека, чьи права были нарушены неправомерными действиями, и в том случае, если этот судья ранее неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности.
4. Прекращение полномочий. Этот вид взысканий является самым серьезным, применяется только при совершении действий, которые в значительной степени нарушают права участников процесса, а также при наличии других нарушений со стороны представителя судебной власти (например, приобретение статуса гражданина другой страны, открытие вкладов, ведение бизнеса в других государствах).

   Отставка также может быть применена не только при наличии правонарушений, но и по другим обстоятельствам (например, преклонный возраст, состояние здоровья), в этом случае отставному сотруднику гарантируется неприкосновенность, за ним сохраняется большая часть прав.

Похожие записи:

Отличие колледжа от техникума и училища Рейтинг страховых компаний предоставляющих полис омс в 2018 году Колледжи москвы после 11 класса Статьи: производственный календарь на 2020 год 40; 39; 38,5; 36; 33; 30 часовая рабочая неделя Где разрешены и запрещены однополые браки: список стран Когда собственник может продать квартиру после ее покупки без уплаты налога