Куда подать жалобу на бездействие сотрудников полиции

Содержание

Хорошее слово – всем приятно

Конечно, далеко не все сотрудники прокуратуры хитрецы и лодыри. Для многих прокуроров их работа – призвание, а помощь людям – дело жизни и чести. Многие помогают даже если ваша проблема не входит в их надзор или даже в территориальность.

Так, например, в одну из московских районных прокуратур обратилась пенсионерка с отчаянной мольбой – родственники пытаются выселить ее из собственной квартиры. А квартира эта не в Москве, а приграничном Подмосковье. Прокурорам отправить бы заявительницу по месту прописки. Но они пожалели бабушку: помогли собрать документы, созвонились с областной прокуратурой и попросили коллег, отнестись к старушке внимательно. И, кстати, до сих пор периодически звонят пенсионерке и спрашивают, как дела с квартирными тяжбами.

Поэтому самый главный совет: не грубите, не «качайте права», старайтесь общаться спокойно. Помните, что везде работают люди, готовые вам помочь, если сами вы относитесь к ним по-человечески.

Обсудить, каким способом жалоба в прокуратуру точно дойдёт до адресата , нужна авторизация на Яндекс. Ещё по теме:

Прокурор в суде защищает ваши права — в каких случаях?
Надзор за Центральным Банком хотят поручить прокуратуре
Странная борьба депутатов с коррупцией

Жалуйтесь правильно

По его словам, сегодня существует пять способов обратиться в Главное управление собственной безопасности министерства. Можно лично записаться на прием, по телефону, отправить письмо (лучше — заказное, с уведомлением), послать жалобу по факсу и по электронной почте.

Все необходимые реквизиты, в том числе и номера бесплатной «горячей линии», имеются на официальном сайте МВД России и на сайтах региональных или местных полицейских управлений. Круглосуточно работают «телефоны доверия», объединенные в единую систему «горячей линии» МВД России для обращений граждан на неправомерные действия сотрудников полиции.

А можно и просто набрать «102» и сообщить нужную информацию. Кстати, возможность обратиться через Интернет появилась относительно недавно — не во всех регионах в полицейских подразделениях имелся этот вид обратной связи, защищенный от постороннего вмешательства.

Но в таком общении граждан с полицейской контрразведкой есть свои специфические особенности. В обращении гражданина должны быть ответы на четыре главных вопроса: что произошло, когда, где и кто это совершил? Иначе далеко не всегда удастся помочь человеку, обратившемуся за помощью. Разумеется, его заявление обязательно примут и зарегистрируют, но расследование может затормозиться. И еще один важный момент — жалоба на полицейского должна быть объективной и достоверной. Если информация окажется ложной, служба собственной безопасности сумеет вычислить такого заявителя и привлечь к уголовной ответственности за клевету.

С недавних пор пожаловаться на неправомерные действия полиции можно и через интернет

Андрей Московкин разъяснил, что такие рекомендации к заявителям появились не на пустом месте. Так, из 160 тысяч обращений, поступивших за полгода по «телефону доверия», лишь четвертая часть — 46 тысяч — могла быть подвергнута проверке для установления признаков преступлений со стороны сотрудников полиции. В большинстве же обращений просто отсутствует необходимая информация — люди почему-то утаивают важные факты. Более того, зачастую они просто не идут на повторный контакт, когда оперативнику требуется что-то уточнить. И в чем тогда смысл такого обращения?

Впрочем, смысл иногда имеется. За полгода только на «телефон доверия» поступили 1113 заявлений, где умышленно клеветали на полицейских. Число таких «сообщений» неуклонно растет — в этом году их стало на 8 процентов больше. Таким нехитрым способом представители криминала стремятся, что называется, вывести из игры честных оперативников, следователей, участковых. Мол, пока в полиции будут разбираться друг с другом, можно замести следы своих преступлений.

Непосредственно в подразделения собственной безопасности с начала года поступили 46 754 обращения граждан, из которых 23,5 тысячи — жалобы и заявления. Порядок цифр — около 50 тысяч обращений — не меняется уже почти десятилетие. Как не меняется и количество подтверждений жалоб на полицейских — не более половины. При этом не обязательно, что остальная половина — злобная клевета. Может быть — заблуждение, ошибка, просто расхождения во взглядах на ситуацию.

А вот совершенно другая история. Из Ярославской области пришло сообщение о ДТП с участием полицейского автомобиля. По информации, изложенной заявителем, авария произошла по вине сотрудника, был полностью разбит автомобиль гражданского водителя, а сам он получил тяжкие телесные повреждения. При этом нарушение было сокрыто руководством УМВД, меры к виновным не приняты, сотрудник оказывает давление на пострадавших.

Выяснилось, что ДТП действительно имело место. Однако автомашины получили незначительные повреждения. В момент аварии оба водителя были в трезвом состоянии, телесные повреждения участникам ДТП не причинены, вина водителей признана обоюдной. О факте аварии сотрудник в тот же день поставил в известность непосредственное начальство и подал рапорт о случившемся руководителю органа.

Оказалось, что обращение в главк службы собственной безопасности было направлено от имени заявительницы женой бывшего сотрудника, который годом ранее по инициативе попавшего в аварию офицера полиции был переведен на нижестоящую должность, а затем и уволен ввиду ненадлежащего исполнения служебных обязанностей.

Структура жалобы

Нормативными актами не предусмотрено унифицированного образца жалобы на бездействие участкового — уполномоченного полиции. Поэтому такие бумаги составляются по общим правилам, принятым для официальных документов. Примерную форму жалобы можно увидеть на расположенных ниже фото.

В документе в обязательном порядке должна содержаться следующая информация:

адрес и наименование органа, куда подается заявление;
информация о жалобщике, персональные и контактные данные;
полная информация о должностном лице, которое бездействует;
суть жалобы;
просьба, то есть информация о том, что хочет получить заявитель в итоге;
приложения, то есть документы, которые подтвердят бездействия участкового.

Если в канцелярии или в дежурной части отказываются принимать заявление, то его можно переслать через почтового оператора.

Составлять жалобу на участкового можно как от руки, так и при помощи компьютера, никаких ограничений в отношении этого нет. Жалобу может даже составить адвокат или другое уполномоченное лицо, но при наличии доверенности с четко прописанными полномочиями.

В тексте жалобы не должно быть исправлений и зачеркиваний. Стиль письма – деловой, не должно быть ругательных слов, оскорблений и лишних рассуждений. Только факты.

Что касается образца жалобы на бездействие участкового, то он может выглядеть так, как на представленных ниже фото.

Как подать жалобу?

Существует три способа обжалования действий полицейского. Жалоба в вышестоящий орган полиции, прокуратуру или в суд. Жалобы после подачи в вышестоящие органы отправляются в учреждение, которому подчиняется полицейское подразделение, сотрудники которого совершили нарушения. Все жалобы, поступающие от граждан, в обязательном порядке регистрируются в день поступления. При этом повторные жалобы, регистрируются, так же как и первичные. Время, в течение которого рассматривается жалоба, составляет один месяц, но может продлиться при необходимости дополнительных проверок, на такой же срок. О продлении срока сообщается в письменной форме. Жалоба с личной подписью или подписью представителя, подается в вышестоящие органы в письменной форме и содержит:

наименование государственного органа, в который она подается;
полные сведения о должностном лице, принимающем документ;
данные о полицейских, допустивших нарушение;
сведения о заявителе
суть происшествия, какие права, свободы и обязанности были нарушены, описание незаконный действий (бездействий) полицейских.

Подлежат обжалованию действия сотрудников полиции, повлекшие за собой такие последствия как:

незаконное привлечение к уголовной или административной ответственности;
возложение на гражданина, каких-либо обязанностей, противоречащее закону.

Таким образом, гражданин может потребовать отмены незаконно наложенного наказания, восстановление прав и свобод. К жалобе должны прилагаться документы, доказывающие его правоту. В том случае если документ подается в вышестоящие органы законным представителем гражданина, прилагается доверенность. Затем жалоба отправляется в органы власти заказным письмом или передается представителем лично, а заявитель получает копию документа с отметками о приёме.

После рассмотрения должностное лицо или вышестоящий орган принимают решение, которое впоследствии может быть обжаловано в суде или прокуратуре.

Составление жалобы: пошаговая инструкция

Подача жалобы на полицейского на сегодняшний день является единственным правомерным и достаточно результативным методом противостояния неправомерным действиям работников правоохранительных органов.

Несмотря на отсутствие законодательно установленной формы жалобы на полицейского, при её составлении следует придерживаться некоторых структурных и содержательных особенностей, а именно:

Шапка. В ней указывается следующая информация: полное наименование инстанции, в которую направляется жалоба (название, адрес, город), реквизиты должностного лица, на чьё имя она подается (фамилия, имя, отчество, занимаемая должность), реквизиты заявителя ( фамилия, имя, отчество, адрес постоянно/фактического/временного проживания, контактный телефон);
Далее, посередине, прописывается название самого документа, а именно – «Жалоба». Также допускается некая конкретизация причины обращения, например: «Жалоба на неправомерные действия сотрудника полиции»
Основная часть. В ней следует изложить причину подачи ходатайства. Делать это следует в простом повествовательном (приближенном к деловому) стиле, соблюдая хронологию событий, учитывая все значимые детали и обстоятельства (место, дату, время, участников). Из описанного должно стать понятно, в чем именно состоит правонарушение, при каких обстоятельствах и по чьей вине оно произошло;
Требования. Здесь, ссылаясь на подходящие нормы отечественного законодательства (конкретные статьи Гражданского или Административного кодекса РФ), должно излагаться прошение по отношению к работникам органа, в которое и подается жалоба. Так, заявитель может ходатайствовать о проведении проверки, привлечении полицейских к административной, дисциплинарной или уголовной ответственности, защите гражданских прав и проч.;
Прилагаемая документация. Здесь, в виде списка, следует перечислить все имеющиеся на руках заявителя материалы, подтверждающие факт совершения полицейскими конкретных правонарушений и правомерность выдвинутых обвинений;
В самом конце проставляется личная подпись заявителя, а также дата составления жалобы.

При подаче жалобы начальнику полиции следует учитывать, что оно не будет представлено к рассмотрению, если:

Составлено анонимно;
Подается повторно, т.е. чуть раньше на рассмотрение поступило аналогичное по содержанию обращение от того же самого лица;
Содержит ложные данные;
Составлено с нарушениями: имеет много ошибок, неточностей, исправлений, сокращений, нецензурной лексики;
Составлено неразборчивым почерком, иначе говоря – нечитабельно;
Выражает субъективную позицию автора, а не объективную оценку ситуации;
Задевает честь и достоинство работников правоохранительного органа.

Куда можно пожаловаться

В прокуратуру

Данная инстанция является контролирующим органом всей структуры МВД. Так, сотрудники этой государственной организации вправе требовать материалы любых уголовных либо административных дел с целью проверки законности проводимых по ним материалов.

Если в процессе их изучения (на что по закону отводится не более 10 дней) были выявлены какие-либо нарушения, прокурор дает приказ их немедленно исправить.

Обращаться с ходатайством в суд следует в последнюю очередь, так как он является высшей инстанцией для обжалования.

Заявления рассматриваются в течение 5 рабочих дней, после чего на заседание суда вызываются все сотрудники, принимавшие, а также выполнявшие решения, которое находится в процессе обжалования.

После рассмотрения дела, принимается решение о признании законными либо незаконными действия конкретных полицейских. В последнем случае он обязывает их устранить нарушения. Его решения являются обязательными для исполнения всем, включая следователя, а также дознавателя.

К примеру, если во время проверки либо расследования дела сотрудник правоохранительных органов ведет себя некультурно, а также грубо и с нецензурными выражениями общается с гражданами.

Подобные обстоятельства считаются поводом для начала служебной проверки, по результатам которой, когда информация подтверждается, полицейского привлекают к дисциплинарной ответственности.

В определенных ситуациях, когда вопрос стоит о возможном привлечении самого полицейского к уголовной ответственности, требуется обращаться в УСБ.

Данная инстанция является службой собственной безопасности МВД, которая занимается расследованием дел, связанных с действиями либо бездействиями сотрудников правоохранительных органов, которые подпадают под уголовные статьи.

Возьмите на заметку: дополнительно можно пожаловаться на горячую линию МВД, где зарегистрируют жалобу, поданную в устной форме, после чего уполномоченный сотрудник собственной безопасности проведет соответствующую проверку.

https://www.youtube.com/watch?v=Nvc7B1iPPfA

Гражданам требуется знать, куда обращаться и как составлять ходатайство при нарушении их конституционных прав полицейскими. При правильном составлении жалобы и отправлении её в правильную инстанцию, можно добиться ответственности от сотрудников правопорядка, чье бездействие привело к негативным последствиям для человека.

Как подается ходатайство

Особенности всей процедуры выглядят следующим образом:

если заявление подается в режиме online, то к нему прикрепляются все доказательства бездеятельности сотрудника полиции (скрины, документы Word);
уведомления о движении ходатайства высылаются на e-mail заявителя;
ответ на жалобу обычно направляется таким же образом, каким было подано заявление. Но заявитель может уточнить, каким образом ему будет удобнее получить решение. Удобнее и быстрее всего будет сделать это лично, обратившись в канцелярию соответствующей инстанции;
если ответ не удовлетворяет заявителя, у него есть возможность обжалования в вышестоящей инстанции. При отказе в удовлетворении жалобы судом ходатайствующее лицо имеет право обратиться с апелляцией в областной суд.

Рассмотрение жалобы на действия участкового осуществляется в 5-10-дневный срок.

Важно! При личном обращении необходимо иметь при себе оригинал и ксерокопию жалобы. На копии проставляется штампик

2 важных момента при составлении заявления

Собираясь жаловаться на бездеятельность, нужно учесть следующее:

Нюанс	Описание
Автор ходатайства	Гражданин РФ, чьи права были нарушены (потерпевший, его законный представитель).
Требования к жалобе	Жалоба на полицию должна соответствовать критериям «внутренних» законодательных актов.
	В соответствии с правилами, закрепленными в Инструкции о рассмотрении обращений, которая была утверждена генеральным прокурором России, заявления без обратного адреса могут быть оставлены без рассмотрения. Это же касается сумбурно составленных жалоб.

Как выглядит заявление

Образец жалобы в прокуратуру на бездействие сотрудников полиции можно скачать на сайте МВД.

Образец заявления для прокуратуры

Что включает в себя ходатайство

Правильный пример заявления выглядит следующим образом:

в шапке нужно корректно написать ФИО автора жалобы. Если интересы человека, пострадавшего от бездействий полиции, представляет доверенное лицо, указываются его данные. Также следует указать дату доверенности и ее реквизиты. В качестве доверенного лица может выступать любой гражданин РФ, в том числе и адвокат заявителя;
после слов «Жалоба» необходимо указать адресата (суд, УМВД, прокуратура);
далее следует кратко изложить суть своего обращения. Главное требование – конкретность;
следующим пунктом требуется указать ФИО и должность работника полиции, проводившего проверку по факту кражи или любого другого правонарушения. Обязательно следует сказать, что сотрудник продолжал бездействовать даже после того, как его поведение привело к тяжелым последствиям;
указать, по какой причине заявитель считает поведение работника МВД неприемлемым и незаконным. Подчеркнуть, что конкретно не сделал полицейский (не опросил важных свидетелей, не исследовал приобщенную заявителем документацию, не дал юридическую оценку обвиняемому);
указать, что на изложенных основаниях постановление участкового незаконно и должно быть отменено;
далее следует по пунктам расписать свои просьбы. Рекомендуется просить о проведении полной и всесторонней проверки, об устранении всех нарушений. При необходимости – о привлечении недобросовестного сотрудника к дисциплинарному взысканию. Также следует попросить о предоставлении ответа в любом удобном для заявителя формате.

Обратите внимание! При составлении заявления нужно руководствоваться статьей 124 УПК РФ. Если ходатайство подается в суд, то основанием является статья 125 УПК РФ

Пример жалобы на участкового полиции

Полное наименование территориального

отделения, куда подаётся заявление, адрес

От Фамилия, имя, отчество заявителя,

который проживает по адресу:

______________________,

телефон для связи: ________________

Жалоба на бездействие участкового полиции

«___»_________ 20___ года в ОВД по адресу _____________________ участковому _____________________ я подал заявление на возбуждение уголовного дела по факту мошеннических действий. По состоянию на сегодняшний день мне не был дан на него ответ и не предпринято никаких действий по моему обращению.

Ссылаясь на статьи 144-148 в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации, все заявления от граждан должны быть рассмотрены с принятием конкретного решения, о чём заявителя должны уведомить в письменной форме.

Я обращался в канцелярию ОВД лично дважды с просьбой предоставить мне копии документов по моему заявлению, и дважды мне в этом отказали, отвечая, что никаких документов по моему вопросу нет. По заверению сотрудников канцелярии, бумаги находились у участкового _______________, которого каждый раз на рабочем месте в момент моего визита не было.

В связи с изложенным выше, прошу:

1. Провести проверку ___ ОВД на наличие оснований для бездействия.

2. Ответить на моё заявление и данную жалобу мотивированно заказным письмом на адрес: ___________________________.

3. Привлечь ответственного сотрудника полиции к ответственности и уведомить меня письменно о принятых мерах.

К жалобе прилагаются:

(перечень прилагаемых документов в зависимости от ситуации)

«___»__________20___года Подпись

Данный образец жалобы на бездействие участкового полиции может быть использован для любых случаев – структура документа и расположение реквизитов официального письма сохраняются. Каждая жалоба на участкового полиции и образец таковой, не будет полностью отображать ситуацию, идентичную вашей. Внимательно отнеситесь к изложению обстоятельств в тексте.

Перед тем как написать претензию на участкового, подготовьте все необходимые бумаги и свидетельские показания, которые будут служить подтверждением ваших слов. Особенно это касается обвинений сотрудника в неправомерных действиях.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических
вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему —
обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону.
Это быстро и бесплатно!

+7 (499) 938-97-61
Москва, Московская область

+7 (812) 467-41-36
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 800 350-84-17
Регионы (звонок бесплатный для всех регионов России)

Распространенные вопросы

Вопрос №1: Можно ли подать жалобу в прокуратуру анонимно? Имеются крупные проблемы с сотрудниками полиции, но боюсь обратиться от своего имени, так как возможны разные последствия.

Ответ: К сожалению, анонимно обратиться с жалобой в прокуратуру невозможно и если совершить такое обращение, то оно с вероятностью в 98% вернется обратно и не получит никакого решения. Прокуратура анонимно принимает только сообщения о коррупции, остальные анонимные обращения возвращаются адресатам без рассмотрения.

Вопрос №2: Можно ли передать жалобу с помощью услуг почты?

Ответ: Да, это один из вариантов обращения. Его выбирают те граждане, которые в связи с определенными обстоятельствами не могут самостоятельно подать ее в прокуратуре или отделе полиции. Следует только отметить, что необходимо:

К жалобе, которая помещается в конверт необходимо добавить опись. Это нужно для того, чтобы в последующем не потерялись вложенные документы;
Письмо должно быть отправлено с уведомлением о вручении (как только получатель получит письмо, тогда уведомление будет отправлено отправителю, который будет гласить о том, что письмо дошло. Именно с этого момента будет отсчитываться срок получения ответа по обращению).

Как правильно написать жалобу

От того, насколько правильно составлено обращение в прокуратуру, зависит конечный результат. Согласно порядку подачи жалоб, не подлежат рассмотрению следующие заявления:

анонимные;
повторные;
бессмысленные по содержанию;
содержащие нецензурную лексику.

Структура документа и образец

Документ можно составить в свободной форме, но с соблюдением некоторых требований к содержанию и структуре. Обращение, составленное вручную, должно быть написано разборчивым почерком, чтобы его было легко прочесть.

Образец жалобы.

В основной части следует подробно изложить претензию с указанием ФИО, должности и места службы сотрудника полиции, а также обстоятельств нарушения закона. При наличии нужно привести доказательства и свидетельские показания. Ссылки на законодательные или нормативные акты желательны, но не обязательны, поскольку для обращения за защитой своих прав и интересов не требуется специального юридического образования.

В заключительной части нужно сформулировать свою просьбу:

провести прокурорскую проверку по фактам, изложенным в жалобе;
мотивированно ответить на жалобу;
известить заявителя о результатах проверки и принятых решениях.

К заявлению нужно приложить нотариально заверенные копии документов, доказывающих бездеятельность или противоправные действия сотрудников милиции.

Подать жалобу можно следующими способами:

на приеме у сотрудника прокуратуры;
заказным письмом с уведомлением посредством Почти России;
с помощью онлайн-сервиса на официальном сайте Прокуратуры РФ.

Жалобу можно подать как самостоятельно, так и через доверенное лицо, полномочия которого заверены нотариально. Когда заявление примут и зарегистрируют, может быть организована выездная проверка, по результатам которой для виновных должностных лиц будет вынесено наказание в соответствии с действующим законодательством.

Сроки рассмотрения

Срок рассмотрения документа не должен превышать 3 дней, а на проведение прокурорской проверки отводится до 10 дней (в некоторых случаях ее продолжительность может увеличиться до 30 дней). По результатам будет вынесено решение:

об отказе в возбуждении уголовного дела;
о привлечении виновных к ответственности;
о перенаправлении обращения в иное ведомство.

К примеру, если гражданин заявил о бездействии полицейского в деле о защите прав потребителя, прокурор может перенаправить материалы в Роспотребнадзор, а сотрудника ОВД привлечь к дисциплинарной ответственности. Такая схема позволяет одновременно повышать качество работы полиции и ускорять процесс установления истины по делу.

Роспотребнадзор.

Основания для обжалования

Основанием для подачи жалобы на работников правоохранительных органов может быть какое-то неправомерное действие, противоречащее нормам отечественного законодательства или же, наоборот, абсолютное бездействие.

Обратимся к более конкретным примерам:

Гражданин обращается в полицию с заявление о возбуждении уголовного дела по факту выявленного правонарушения, однако работники правоохранительного органа отказывается его рассматривать/организовывать проведение проверки/привлекать потенциального преступника к уголовной ответственности;
Работники полиции организовали проверку по факту поданного заявления, однако сделали то ненадлежащим образом, из-за чего важные обстоятельства были упущены. В результате это, из-за отсутствия должных оснований для возбуждения дела, заявитель получил отказ в удовлетворении требований ходатайства;
Сотрудники полиции возбудили уголовное дело по факту поданного ходатайства, однако по статье Уголовного Кодекса Российской Федерации, которая не соответствует реальной тяжести совершенного преступного деяния;
Рассмотрение дела затягивается на неопределенный период, расследование по непонятным причинам “замораживается”: свидетелей не допрашивают, доказательства не собирают, злоумышленника не задерживают, из-за чего дело фактически прекращается ввиду полного или частичного бездействия сотрудников полиции;
Работники полиции не поддерживают связь с заявителем, не ставят его в курс дела о том, на какой стадии расследования находится дело, какие меры ими были предприняты для его раскрытия и т.д. Таким образом, заявитель пребывает в полнейшем неведении и потому вынужден постоянно самостоятельно обращаться в правоохранительный орган, чтобы получить хоть какую-то информацию.

При обнаружении одного или нескольких из перечисленных оснований следует незамедлительно обратиться за помощью в другие уполномоченные органы, иначе самое ценное для расследования преступления время будет безвозвратно упущено.

Информация

В отдельных случаях, когда полицейский, к примеру, неправильно записал показания свидетеля, урегулировать ситуацию можно на внутриведомственном уровне, подав заявление на имя начальника полиции или другого вышестоящего по должности.

Заключение

Стоит отметить, что подача заявления, при условии того, что может быть использован рукописный и компьютерный вариант, возможна разными способами: лично (по электронной почте или на сайте адресата) или почтовым отправлением.

Ответом на претензию могут быть:

обоснованный отказ в развитии дела;
перенаправление в уполномоченный орган;
принятие жалобы и привлечение виновных к ответственности за совершенные/несовершенные должностные действия.

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.

Обжалование незаконных действий полиции: примеры ситуаций и образцы жалоб