Содержание
Защита прав работников при банкротстве
Во-первых, нужно знать, что требования о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, включаются в реестр требований кредиторов обычно арбитражным управляющим на основании бухгалтерских документов, имеющихся в организации.
Реестром требований кредиторов называется документ, в котором указываются сведения о каждом кредиторе, размере его требований к должнику, очередности погашения задолженности, а также основаниях возникновения требований кредиторов.
В действительности, ошибки при расчете заработной платы являются нередким явлением, поэтому работнику как лицу, непосредственно заинтересованному в определении правильной суммы задолженности, целесообразно контролировать расчет и включение требований по оплате труда и выплате выходных пособий в реестр требований кредиторов.
Исключаются же «зарплатные» требования из реестра требований кредиторов исключительно на основании вступивших в силу судебных актов.
Необходимо помнить, что работник, требования которого включены в реестр требований кредиторов, обязан своевременно информировать арбитражного управляющего об изменении сведений. В практической деятельности встречались ситуации, в которых при наличии денежных средств арбитражный управляющий не мог разыскать работников для их выплаты.
Во-вторых, необходимо учитывать длительный характер проведения процедуры банкротства, предполагающий, что имущество начинает продаваться, а, следовательно, денежные средства начинаются появляться для выплаты долгов по прошествии, обычно, около года с начала процедуры банкротства.
При этом денежные средства выплачиваются в определенной очередности, а именно:
- вне очереди выплачиваются так называемые текущие требования, то есть возникшие в ходе процедуры банкротства (включая заработную плату, начисленную в ходе процедуры банкротства);
- в первую очередь производятся расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также компенсация морального вреда;
- во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда. Необходимо учитывать, что во второй очереди реестра требований кредиторов учитывается задолженность по заработной плате, начисленная до введения процедуры банкротства;
- в третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами.
В-третьих, следует учитывать, что сами по себе работники не являются лицами, участвующим в деле о банкротстве их не приглашают на судебные заседания и собрания кредиторов должника-банкрота с правом выражения мнения.
Интересы работников в деле о банкротстве защищает представитель работников, то есть лицо, уполномоченное работниками должника представлять их законные интересы при проведении процедур банкротства . Факт избрания представителя работников должника обычно подтверждается протоколом собрания работников должника.
Правила работы конкурсной комиссии
После образования КК его участники выбирают из своего состава председателя (п. 3 ст. 18 закона о несостоятельности), а также определяют регламент работы. Примером может служить типовой регламент работы комитета ликвидируемого банка (приложение 1 к Порядку организации и проведения заседаний комитетов кредиторов ликвидируемых финансовых организаций, утв. решением правления ГК «Агентство по страхованию вкладов» от 21.12.2015, протокол № 192).
При принятии решений каждый член КК имеет 1 голос, который он не может передать кому-либо другому (п. 5 ст. 17 закона о несостоятельности). Решения по вопросам, включенным в повестку заседания, принимаются большинством голосов. В ходе заседания ведется протокол, который, если в регламенте работы не указано другое правило, подписывается председателем КК. Документ составляется в 2 экземплярах, один из которых в течение 5 дней с момента проведения заседания передается в арбитражный суд, в производстве которого находится дело о несостоятельности.
К протоколу в обязательном порядке прикладываются документы (копии), идентичные тем, что прикладываются к протоколу собрания кредиторов:
- бюллетени;
- материалы для утверждения;
- доказательства своевременного уведомления членов о проведении заседания и т. д.
Информация о решениях, принятых на заседаниях комитета, в течение 3 рабочих дней с момента получения протокола должна быть размещена конкурсным управляющим в Едином реестре.
Таким образом, собрание и КК являются органами, защищающими права и законные интересы кредиторов юрлица-банкрота. Общее собрание формирует КК, выбирает арбитражного управляющего, устанавливает для него дополнительные выплаты. КК осуществляет контроль за деятельностью управляющего. Данный орган может не формироваться, если число кредиторов менее 50.
Что такое собрание кредиторов в конкурсном производстве
Собрание кредиторов (СК) – орган, целью деятельности которого является урегулирование взаимоотношений должника с кредиторами. Участие в комиссии принимают как уполномоченные органы, так и те кредиторы, которые уже включены в реестр на день осуществления мероприятия (п. 1 ст 12 ФЗ о банкротстве). Участвовать в СК без права на голосование вправе представители следующих категорий лиц:
- Сотрудников фирмы-должника.
- Участников или учредителей компании-должника.
- Владельцев активов должника-УП.
- СРО, членством в которой обладает уполномоченный управляющий (арбитражный).
- Надзорных органов, имеющих право выступать на заседаниях.
Участвовать в СК с правом на голосование могут те конкурсные кредиторы либо уполномоченные органы, требования которых содержатся в соответствующем реестре и обеспечены имущественным залогом фирмы-должника. Точные стадии обозначены в статья 12 закона о банкротстве. Исключение представляют залогодержатели-кредиторы, не имеющие права голоса.
В компетенцию СК входит решение нижеперечисленных вопросов (п. 2 стат. 12):
- Принятие решения о необходимости введения санации, внешнего управления, а также об изменении сроков выполнения указанных этапов путем предоставления ходатайства в судебные органы.
- Утверждение и последующее изменение (при необходимости) плана действий при внешнем управлении.
- Утверждение мероприятий в рамках плана финансовой санации должника и принятие оптимального графика погашения обязательств.
- Утверждение доптребований при выборе кандидатур управляющего (конкурсного, административного, внешнего).
- Одобрение кандидатуры управляющего или СРО при утверждении соответствующей должности.
- Одобрение величины вознаграждения (дополнительного) и порядка расчетов с арбитражным управляющим.
- Утверждение повышения фиксированного размера выплат арбитражному управляющему.
- Утверждение реестродержателя из списка аккредитованных СРО.
- Рассмотрение целесообразности подписания мирового соглашения.
- Подача в судебные органы ходатайства о признании фирмы-должника неплатежеспособным (банкротом) и начале процедуры конкурсного производства.
- Рассмотрение вопроса регулирования деятельности кредиторского комитета, включая состав его членов, возможность досрочного прекращения их деятельности.
- Рассмотрение вопросов компетенции кредиторского комитета, включая утверждение кандидатуры представителя СК.
Собрание кредиторов юридического лица проводят, руководствуясь положениями ФЗ РФ №127-ФЗ «О несостоятельности, судебной практикой и статьями ГК РФ. После принятия иска к рассмотрению, лица, имеющие денежные претензии к планирующему обанкротиться лицу, должны внести себя в специальный реестр.
Составлением его занимается арбитражный управляющий. Реестр формируют в течение 1 месяца.
После окончания установленного срока, документ изменению не подлежит, а значит, не успевшие заявить о своих претензиях лица, не могут принимать участие в процессе.
Решение о том, когда должно состояться очередное заседание принимает управляющий, он выбирает место проведения, сообщает всем заинтересованным сторонам.
Уведомление участников, их состав, права процедура и форма проведения собрания
Участники заседания получают письменное уведомление о времени и дате проведения такового. За 2 недели до выбранного дня заимодатели получают заказные письма с уведомлением. Крайний срок получения информации о собрании – 5 дней до даты его проведения.
В заседании участвуют не только заимодатели, созываться могут:
- участники юрлица;
- сотрудники компании;
- собственники имущества банкрота;
- представители контрольных и уполномоченных органов.
Привлеченные к этому процессу лица разделяются на голосующих и не голосующих. Право голоса отдано лицам, чьи требования обеспечивает залог имущества должника (конкурсные кредиторы) и уполномоченные органы.
Каждый получает количество голосов, равное величине его требования. Голосуют поднятием рук или анонимно. Заседание может быть очным и заочным. Если гражданин не может явиться, его может заменить представитель, на которого нужно оформить доверенность.
Порядок проведения собрания кредиторов
- Кредиторского комитета.
- Конкурсных кредиторов либо уполномоченных органов – только при условии, что величина их требований равна более 10 % от совокупного объема кредиторских требований, входящих в реестр.
- 1/3 участников от совокупного количества членов СК.
Место проведения собрания кредиторов совпадает с адресом нахождения фирмы-должника либо его управленческих органов (п. 4 стат. 14). Если же указанное действие совершить невозможно по каким-либо причинам, точное место созыва СК устанавливается управляющим с учетом интересов всех участников. При составлении требования о проведении СК обозначается повестка дня, круг вопросов которой не может быть изменен по желанию арбитражного управляющего (п. 2 стат. 14).
Первое собрание кредиторов
Перед первым съездом кредиторов управляющий должен ознакомиться с требованиями каждого участника, изучить особенности дела и финансовое положение юридического лица. При наличии оснований для проведения съезда заимодателей управляющий определяет время мероприятия.
Для участия на первом съезде заимодатели должны направить свои требования в суд и включить их в реестр.
В СК могут также принять участие без права голосования представители юрлица и надзорных органов. Однако, их отсутствие на первом мероприятии не может послужить поводом для признания его несостоявшимся, так как они не участвуют в голосовании.
На первом совещании голосующие члены принимают решение о назначении постоянного управляющего. Стороны могут избрать уже назначенного судом специалиста или рассмотреть новую кандидатуру на эту должность.
Отличие первого собрания от последующих
Если рассматривать особенности первого СК от последующих мероприятий, можно выделить такие отличия:
- первое СК проводится на стадии наблюдения;
- управляющий, который отвечает за уведомление и созыв заинтересованных лиц, должен соблюдать все ограничения по срокам при оповещении участников;
- если финансовые претензии к должнику ограничиваются только расчётами с трудовым коллективом, СК не созывается, а все решения принимает судья.
- если на съезде заимодателей не было принято решения об определении следующей стадии процесса, такое решение принимает суд.
На первом мероприятии участники голосуют по таким вопросам:
- определение следующего этапа банкротства;
- согласование графика оздоровления компании;
- назначение комитета кредиторов;
- формирование дополнительных требований к управляющему;
- назначение управляющего на конкретную стадию процесса;
- условия мирового соглашения.
Если из-за малого количества голосующих первое СК было признано несостоявшимся, участники собираются повторно. Для принятия решения в голосовании должны принимать участие не меньше 30% от общего числа голосующих. Количество последующих СК не ограничивается законом.
Стороны могут собираться повторно для решения следующих вопросов:
- отстранение управляющего, который не справляется со своими обязанностями;
- согласование условия крупной операции, затрагивающей интересы участников;
- согласование условий реализации имущества должника.
Протокол собрания
Протокол собрания кредиторов составляется по результатам мероприятия в 2 экземплярах, один из них впоследствии передаётся в суд. Если на съезде не присутствовал управляющий, оформляется дополнительный экземпляр документа.
К протоколу СК прилагаются копии следующих документов:
- бюллетени;
- документы, удостоверяющие полномочия собрания кредиторов;
- подтверждения правильности уведомления всех участников съезда;
- реестр требований;
- документы и данные, с которыми были ознакомлены все участники перед мероприятием.
Результаты голосования на СК также заносятся в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.
Периодичность проведения собрания кредиторов
Периодичность проведения собрания кредиторов в конкурсном производстве устанавливается по решению управляющего, равно как и место, а также точная дата (п. 4 стат. 14). При этом в соответствии с нормами п. 1 стат. 72 Закона первый созыв должен состояться не позже, чем за 10 дн. до завершения стадии наблюдения. Согласно п. 3 стат. 14 СК осуществляется в 3-недельный срок от момента получения управляющим соответствующего требования членов собрания.
Какие вопросы решаются
Путём голосования участниками собрания кредиторов принимаются решения по многим ключевым моментам, которые влияют на ход событий в процессе банкротства. К ним относятся следующие вопросы:
- назначение управляющего и согласование дополнительных требований к специалисту на каждом этапе банкротства;
- согласование вознаграждения управляющему и утверждение условий расчёта с ним;
- установление дополнительного вознаграждения управляющему или изменение утверждённого размера выплат;
- согласование кандидатуры реестродержателя;
- утверждение необходимости внедрения внешнего управления имуществом должника, реорганизации, оздоровления компании, а также согласование сроков проведения этих этапов;
- согласование порядка действий, выполняемых в период внешнего управления и внесение необходимых изменений в согласованный порядок;
- согласование перечня необходимых процедур в рамках оздоровления предприятия;
- установление очерёдности погашения кредиторских требований;
- согласование возможности и условий мирового соглашения;
- направление ходатайства в арбитражный суд о несостоятельности юрлица и инициирование конкурсного производства;
- решение вопросов относительно работы кредиторского комитета;
- избрание представителя СК.
Уведомление о проведении собрания кредиторов
При этом возможность изучения имеющихся документов должна предоставляться минимально в 5-дневный срок до дня проведения собрания. В обязательном порядке в обязанности управляющего входит рассылка уведомлений о предстоящем СК, то есть направление всем заинтересованным лицам, включая кредиторов, уполномоченных органов и иных лиц, соответствующего сообщения.
Срок для почтовой рассылки такого уведомления составляет минимально 14 дн. до дня созыва собрания. При оповещении иным способом сообщения должны отправляться не позже 5 дн. до даты проведения СК (п. 1 стат. 13 Закона). Если же число уполномоченных органов и кредиторов составляет более 500, уведомление подлежит публичному размещению (п. 2 стат. 13). Если хотя бы один из заинтересованных участников не был уведомлен в законодательном порядке, все решения по вопросам текущей повестки дня СК могут быть обжалованы и признаны недействительными (п. 4 стат. 15). Документ составляется в произвольной форме с указанием всех необходимых сведений.
Сроки проведения
СК созывается по инициативе конкурсных кредиторов и других заинтересованных лиц, которые должны выдвинуть свои требования. На основании представленных претензий управляющий обязан в течение 21 дня с момента их поступления оповестить всех участников о проведении совещания.
Все решения на СК принимаются большинством голосов участников съезда. По результатам голосования составляется протокол собрания, один экземпляр которого в течение 5 дней должен быть направлен в суд. Кроме этого, в этот же срок управляющий обязан внести изменения в реестр.
Запуск процедуры
Процедура происходит под управлением финансового (арбитражного) управляющего в полном соответствии со статьей 213.8 Федерального закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве). После вступления в законную силу признания гражданина банкротом, управляющий в течение 15 суток обязан уведомить о данном факте всех кредиторов физического лица и о запуске процедуры реструктуризации долгов. В обратном письме кредиторы должны заявить о своих финансовых требованиях к данному гражданину.
Кредиторы имеют исключительные полномочия в процедуре признания лица финансово несостоятельным:
- они утверждают стратегию реструктуризации кредитов;
- принимают и предлагают свои изменения в план;
- имеют право обратиться в судебный орган с целью отмены утвержденных планов;
- ходатайствовать перед судом о признании гражданина финансово несостоятельным и запуске процедуры реализации имеющегося имущества;
- согласиться на мировое соглашение на приемлемых условиях.
Собрания по процедуре признания финансовой несостоятельности физического лица проводятся аналогично подобным в делах с организациями. Важным нововведением является возможность кредитора подать заявление о включении в перечень собственных требований к задолжнику даже после окончания установленного финансовым управляющим сроком. Для этого кредитор должен обратиться в суд, который при наличии достаточно веской причины, дает разрешение присоединиться к запущенной процедуре.
Дополнительные вопросы
Какие участники собрания имеют право участия и голоса
Право голоса наделяются конкурсные кредиторы, а также уполномоченные органы. Число голосов зависит от размера требований отдельного участника к общей сумме требований.
Кто и зачем может отложить собрание кредиторов
К сведениюСрок отложения определяет арбитражный суд. Участники не могут порекомендовать срок отложения. Суд устанавливает его в зависимости от того, сколько времени потребуется для изучения нерассмотренных претензий.
Как оспорить принятые решения
Собрание кредиторов – это весьма конфликтная процедура. Поэтому его результаты зачастую оспариваются кем-то из членов. Закон о банкротстве в 15 статье называет 4 причины, по которым можно оспорить результаты мероприятия:
- если решение съезда нарушает законные права кого-то из членов или какого-то третьего лица;
- если заимодатели превысили свою компетенцию в отношении банкрота;
- если суммарные требования присутствующих не достигли 50% от требований всех заимодателей (тех, которые были на собрании кредиторов, и тех, которые не явились);
- если кредитор, имеющий требования более 10% от общей суммы требований, не получил уведомление о мероприятии и доказал, что в этом нет его вины.
Оспорить принятые решения на собрании кредиторов могут заимодатели, которые недовольны их результатами, а также представители обанкротившегося должника. Оспаривая результаты голосования, нужно опираться не только на Закон о банкротстве, но и на арбитражную практику.
Признание собрания недействительным
Вопросы, которые решаются на СК, могут затрагивать интересы многих участников, потому некоторые из них имеют полномочия оспаривать результаты голосования.
Причины для возникновения подобного конфликта интересов могут быть следующие:
- принятое решение СК нарушает права одного из участников съезда или права другого заинтересованного лица;
- в результате принятого решения права собрания кредиторов в конкурсном производстве были превышены;
- если в голосовании принимали участие лица с суммарным количеством требований, не превышающим половины от общего количества претензий;
- отсутствие доверенности у одного из участников, который представляет интересы заинтересованного лица;
- если один из участников не был осведомлён о проведении СК по вине управляющего.
Право оспаривание результатов СК имеют кредиторы и представители должника.
Собрание кредиторов – это важное мероприятие, которое может решить исход процесса и затронуть интересы многих участников. Чтобы результаты голосования имели правовые последствия и остались в силе, мероприятие должно соответствовать следующим условиям:
Чтобы результаты голосования имели правовые последствия и остались в силе, мероприятие должно соответствовать следующим условиям:
- выполнение сроков и очерёдности проведения процедуры;
- законность принятых решений;
- адекватность голосующих членов собрания.
В последнее время заинтересованные лица всё чаще прибегают к опровержению решений, принятых на СК. Одной из существенных проблем в данной ситуации является несовершенство действующего законодательства. Поэтому из-за имеющихся противоречий, стороны могут основываться не только на нормы закона, но также на судебную практику, логику и здравомыслие.
Доверенность на участие в собрании кредиторов
Кредитующее лицо может направить для участия в мероприятии свое доверенное лицо. Для этого он должен написать письменную доверенность, которая станет для представителя пропуском на съезд. Этот документ имеет установленную форму, образец которой лучше всего взять в арбитражном суде, ведущем дело о банкротстве должника. В таком случае документ всегда будет актуальным и действительным.
Обязательно ли участвовать
Представители должника-банкрота тоже могут отказаться от участия. Для них есть смысл это сделать, если в ситуации с банкротством всё понятно, и защищать интересы должника уже нецелесообразно. Никто из потенциальных членов собрания не обязан присутствовать на нем, если он сам этого не хочет.
Уведомление о проведении собрания кредиторов
Арбитражным судом назначается в дела о финансовой несостоятельности ответственное лицо — финансового управляющего, который обязан созвать всех кредиторов. Данное уполномоченное лицо не менее чем за две недели публикует в Едином Федеральном реестре сведений о банкротстве время и место проведения первого собрания кредиторов. Все лица, причастные к данной встрече получают от управляющего уведомления в соответствии с ФЗ.
Чтобы требования кредитора к физическому лицу были включены в реестр, уполномоченному органу или непосредственно самому кредитору необходимо предъявить свои требования к должнику в срок до двух месяцев, после официального опубликования решения судебного органа о признании лица финансово несостоятельным.
Особенности процедуры с физическими лицами
При процедуре банкротства юридических лиц кредиторы должны присутствовать лично, то на собрании по вопросам должников физических лиц есть возможность проголосовать заочно. Если проводится заочное голосование, то управляющей должен вместе с уведомлением о проведении собрания приложить и бланк для голосования. Участники должны получить данные документы не позднее, чем за месяц до момента проведения встречи.
В уведомлении должны быть указаны сведения о должнике, повестка собрания, дата собрания, контактные данные финансового управляющего, а также порядок отправки бланка после его заполнения. Помимо этого, есть возможность голосования посредством электронных каналов связи.
Помимо этого, в отличие от признания несостоятельности юридических лиц, законодательно установлены временные рамки проведения собрания. Они должны быть проведены по месту рассмотрения дела в рабочие дни с 8 до 20 часов.
Подсчет голосов и периодичность собраний кредиторов
В ФЗ прописан порядок подсчета голосов по итогам собрания. Воспользоваться правом голоса имеют право те кредиторы, чьи требования официально включены в соответствующий реестр. Количество голосов каждого из кредиторов рассчитывается на основе суммы его требований в общем размере требований к физическому лицу в денежном выражении. Стоит учитывать, что по части обязательств голоса не учитываются. К таким требованиям относятся неустойки, штрафы, пени, размер просрочки платежа и пр.
Периодичность собраний не установлена законодательством. Обязанностью финансового управляющего является лишь предоставление кредиторам отчета о процессе реструктуризации долгов. Такой документ должен быть получен кредиторами не менее одного раза за три месяца.
Возможно вам будет интересно:
Записаться на консультацию
Оспаривание решения
Зачастую в практике собрания кредиторов не существует единогласных решений, всегда присутствует сторона, не согласная с выводами и голосами коллег по спору. Статья 15 ФЗ №127 определяет следующие веские основания для открытия спора:
- Нарушение законных прав участников или должника.
- Превышение компетенции и полномочий участниками.
- Отклонение от нормы по суммарным требованиям реестра.
- Нарушение порядка уведомлений кредитора, имеющего 10 и более процентов голосов.
Заявление об оспаривании решения собрания может быть подано уполномоченным лицом в срок до двадцати дней после заседания.
