Принцип исполнимости судебного решения

Содержание

Закон об изменении способа и порядка исполнения решения суда

Сегодня действуют правовые акты в разных отраслях, которые предусматривают изменение способа пресечения. Правовая база для этого следующая:

Арбитражный процессуальный кодекс РФ;
Гражданско-процессуальный кодекс РФ;
Кодекс по административному судопроизводству РФ;
Постановление Пленума Верховного Суда РФ №50 от 17.11.2015;
Определение Верховного Суда РФ №226-О-О.

Выписка из Решения Президиума Верховного Суда РФ №4 от 23.12.2015 года

Обстоятельства для изменения способа исполнения решения суда должны иметь объективный характер (ст. 434 ГПК РФ и ст. 423 АПК РФ).

Закон позволяет предоставить ходатайство одним из следующих способов:

лично сотруднику судебной канцелярии;
по почте или с курьером;
с помощью факса;
по электронной почте, если документ будет содержать электронную подпись необходимого уровня безопасности.

Если невозможно самостоятельно предоставить ходатайство, то у третьего лица должна быть доверенность. Рекомендуется обращаться до вступления приговора в силу, чтобы сотрудник ФССП не успел возбудить исполнительное производство.

Изменение способа и порядка исполнения решения суда в ГПК РФ и АПК РФ

Изменение способа и порядка исполнения решения суда – пошаговая инструкция

Необходимо знать, как реализовать свое право, чтобы добровольно исполнить решение суда. Напомним, что отказ от его исполнения считается основанием для передачи дела судебным приставам. Они уже будут выполнять все необходимые действия для исполнения приговора. Более того, если происходит денежное взыскание, то сумма будет на 7% больше, так как это исполнительный сбор, который предусмотрен действующим законодательством. Стоит рассмотреть подробнее, как воспользоваться возможностью о рассрочке или отсрочке.

Шаг 1

Составление заявления по образцу. Рекомендуется обратиться к адвокату, чтобы он помог все сделать в соответствии с требованиями закона. Наиболее сложным является необходимость юридического обоснования требований. Не зная законов, можно сделать ошибку в этом пункте, из-за чего судья не примет документ.

Составление заявления по образцу

Шаг 2

Подача заявление сотруднику судебной канцелярии. Необходимо обращаться в тот орган, который вынес решение.

Подача заявление сотруднику судебной канцелярии

Шаг 3

Назначение даты суда. Необходимо участвовать в процессе, чтобы отстоять свои требования. Лучше, если будет представлять интересы клиента практикующий адвокат. Это позволит увеличить шансы на благоприятный исход.

Назначение даты суда

Шаг 4

Получение нового судебного решения, согласно которому предыдущий приговор изменяется, исходя из требований. Необходимо после этого получить новый исполнительный лист.

Получение нового судебного решения

Обратиться в высший судебный орган сразу нельзя. Необходимо сначала пройти все инстанции, которые действуют на основании закона. При этом расходы на судопроизводство всегда несет проигравшая сторона.

Приказное производство

При вынесении судебного приказа действуют специальные правила. Этот документ можно получить по истечении 10 дней после принятия. Этот срок предоставляется должнику для направления возражений (заявления об отмене постановления). Если ответчик их не передал, судебная инстанция выносит приказ. Его вручают заявителю на руки либо направляют в исполняющий орган по его ходатайству.

И в случае с вынесением приказа, и при принятии обычного постановления суда, срок действия исполнительного документа составит 3 года (кроме присуждения периодических платежей). По истечении этого периода принудительно взыскать вмененные суммы не удастся.

Исполнение судебного акта: определяем сроки

В случаях, установленных ст. 211 ГПК, либо по ходатайству истца исполнение постановления может начаться немедленно после вынесения. Такая ситуация характерна для случаев присуждения алиментов, восстановления на работе и пр. Ходатайство необходимо заявить или о вынесения решения или одновременно с ним. Просьба будет рассмотрена в заседании с участием всех сторон. Для удовлетворения ходатайства истцу придется предоставить доказательства о том, что промедление в исполнении решения может причинить ему значительный ущерб или может повлечь невозможность исполнения.

В прочих ситуациях судебное постановление вступает в действие через месяц после вынесения. Если в течение этого периода будет начато апелляционное производство и решение отменено не будет, то оно вступит сразу же после вынесения апелляционного определения. Здесь закон не устанавливает никакого продолжительного срока.

Решение арбитражного суда в действие вступает по аналогичной схеме.

Меры принудительного исполнения

Важно! Какие меры судебные приставы могут использовать, если должник отказывается выполнять обязательства добровольно? Служба ФССП начинает работу после получения ими исполнительного листа, где указываются данные должника, размер долга и порядок выплаты. Сам ответчик имеет определенный срок, когда он вправе рассчитаться с выигравшим дело взыскателем самостоятельно

Меры принудительного характера приставы вправе совершить позднее, когда указанный срок истечет. Это:

обращение взыскания, касающегося имущества должника, например банковских счетов, ценных бумаг;
обращение взыскания, касающегося выплат, получаемых гражданином – проценты депозита, зарплата и пр.;
обращение взыскания, касающегося имущественных прав, включая получение им платежей согласно другому, рассмотренному исполнительному производству, где он взыскатель, также платежей, передаваемых ему арендаторами и пр. (например, доходы, получаемые им как владельцем авторского права и иной интеллектуальной собственности);
изъятие имущества, судом присужденного взыскателю;
наложение ареста (выдается специальная бумага) касающегося имущества, которым пользуется он или иные лица;
обращение в уполномоченный регистрирующий орган, чтобы осуществить регистрацию перехода существующих прав (владельцем станет взыскатель) и передать имущество;
совершение различных действий, при использовании имени и подписи должника (лишь предусмотренные законом);
принудительное (без учета желаний должника, если он хозяин) вселение в какое-нибудь жилое помещение (квартира, комната или дом), принадлежащее должнику, взыскателя;
принудительное выселение (уведомление и визит приставов) должника;
обязательство должника срочно освободить занимаемое им нежилое помещение;
принудительное освобождение принадлежащего должнику земельного участка – вынос вещей, удаление самого владельца – ответчика;

Важно! Принудительная депортация должника – иностранца, если он является иностранным гражданином или вовсе гражданство отсутствует

Отсрочка исполнения административного постановления

Бизнесу могут существенно помешать крупные штрафы или приостановление деятельности, предусмотренные КоАП РФ. К тому же такие санкции не могут не отразиться, например, на положении работников организации. Однако голословные заявления представителя компании о возможном ухудшении ее положения, не подкрепленные доказательной базой, суд не примет в качестве основания для применения отсрочки/рассрочки исполнения решения.

Так, постановлением регионального отделения ФСФР общество было привлечено к административной ответственности за несвоевременное раскрытие информации на рынке ценных бумаг. Общество заявило ходатайство об отсрочке, заявив, что незамедлительная выплата штрафа может привести к банкротству общества и последующему закрытию и возможному рейдерскому захвату общества. В удовлетворении ходатайства обществу было отказано, и оно обратилось в арбитраж с требованием об отмене определения в судебном порядке.

Несмотря на отказ суда первой инстанции признать незаконным постановление ФСФР, апелляционная инстанция сочла, что материальное положение общества является тяжелым и уплата штрафа в размере 700 000 руб. приведет к фактической невозможности осуществления заявителем деятельности. При проверке дела в кассации судьи указали, что апелляционный суд неправомерно предоставил обществу отсрочку исполнения постановления на срок до трех месяцев, так как ст. 31.5 КоАП РФ предусмотрена отсрочка только на один месяц. Кроме того, судьи посчитали, что АО не обосновало наличие обстоятельств для отсрочки (большая сумма штрафа таким обстоятельством не является) и не представило доказательств. В результате АО получило отказ в предоставлении отсрочки уплаты штрафа (см. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 28.10.2011 по делу N А53-25222/2010).

Отметим, что обжаловать в суде можно именно постановление административного органа об отказе в предоставлении отсрочки. Сам вопрос об отсрочке/рассрочке исполнения суды не рассматривают, указывая, что у суда отсутствуют такие полномочия. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ отсрочка предоставляется тем органом, который вынес постановление (см. Постановления ФАС Дальневосточного округа от 05.03.2010 N Ф03-948/2010 по делу N А73-9027/2009, ФАС Поволжского округа от 21.09.2009 по делу N А12-5167/2009).

Комментарии статьи 213 ГПК РФ. Обеспечение исполнения решения суда

Институт обеспечения исполнения судебного решения, определенный комментируемой статьей 213 ГПК РФ, является важной правовой гарантией реальности исполнения судебного решения. Обеспечение исполнения судебного решения возможно только в тех случаях, когда решение не обращено к немедленному исполнению

Обеспечение исполнения судебного решения происходит по правилам обеспечения иска (гл. 13) при условии, что непринятие мер обеспечения исполнения решения суда может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда. Инициатива постановки вопроса о принятии мер обеспечения исполнения решения суда в любом случае должна исходить от лиц, участвующих в деле. При отсутствии заявления лиц, участвующих в деле, суд не вправе принимать меры обеспечения.

Заявление о принятии мер обеспечения исполнения решения суда может быть подано и рассмотрено при разрешении дела по существу. В этом случае этот вопрос включается в число вопросов, которые разрешаются судом при постановлении решения. Однако суждение по этому вопросу следует оформить в виде определения суда, имея в виду то, что при таком положении этот судебный акт может быть обжалован, как это предусмотрено ст. 145 ГПК РФ, в апелляционном порядке отдельно от решения суда.

Если заявление о принятии мер обеспечения исполнения решения суда поступило в суд после постановления этого решения, то просьба участвующего в деле заинтересованного лица рассматривается судьей в день поступления заявления без извещения лиц, участвующих в деле. На определение суда по вопросу принятия мер обеспечения исполнения решения может быть подана частная жалоба.

Скачать образец заявления:

В случае, если ранее до постановления решения судом уже принимались меры обеспечения иска, то постановка вопроса о принятии мер обеспечения исполнения решения исключается, поскольку согласно ч. 3 ст. 144 ГПК РФ при удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда (см. комментарий к ст. 144 ГПК РФ). В то же время возможно обращение в суд по вопросу о замене меры обеспечения, принятой ранее, другой мерой обеспечения исполнения решения. Например ответчик-должник вправе поставить вопрос перед судом о замене такой меры обеспечения требования о взыскании денежной суммы, как наложение ареста на его имущество, внесением на счет суда истребуемой истцом — взыскателем суммы.

Принимая меры обеспечения исполнения решения суд вправе потребовать от истца предоставление обеспечения возможных для ответчика убытков, применяя статью 146 ГПК РФ.

Кто такие судебные приставы?

В ходе судебного разбирательства назначаются два лица: должник и взыскатель. Взыскателем являются судебные приставы, которые вершат правосудие и действуют от имени государства. Свои обязанности он должен выполнять четко и в соответствии с правами и обязанностями должника.

В случае если должник посчитает, что его права были как-то ущемлены судебным приставом, то он может высказать жалобу в отношении судебного пристава и признать его действия неправомерными.

Обязанности судебного пристава

1. Предоставлять все имеющиеся материалы по делу другим сторонам;

2. Оформлять различные выписки по делу или снимать с них ксерокопии;

3. Осуществлять рассматривание заявлений от обеих сторон и оформленные ими ходатайства;

4. Выносить постановления по делу, разъяснять сроки и процедуру их обжалования;

5. Осуществляет прием мер, которые необходимы для правильного, своевременного исполнения судебных решений;

6. Проводить консультации и беседы с обеими сторонами, выслушивать их мнения.

Для получения различной информации судебные приставы звонят должнику.

Альтернативный комментарий к ст.13 ГПК

Статья 13 ГПК РФ в действующей редакции определяет понятие судебных постановлений, их форму и закрепляет принцип обязательности судебных постановлений для всех без исключения лиц.

Именно судебные постановления, принятые в форме судебных приказов, решений и определений суда, постановлений президиума надзорной инстанции, имеют обязательный характер. Для придания им юридической силы судебные постановления должны вступить в законную силу.

Так судебный приказ вступает в законную силу по истечении десяти дней после получения его копии должником, если от него не поступили возражения относительно исполнения судебного приказа. Решение суда вступает в законную силу через месяц после принятия в окончательной форме, если не подана апелляционная жалоба. При подаче апелляционной жалобы на решение суда вступление в законную силу происходит после апелляционного рассмотрения.

Определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в течение 15 дней со дня их принятия. По истечении этого срока, если не подана частная жалоба на определение суда, они вступают в законную силу и приобретают обязательный характер. Следует отметить, что не все определения суда могут быть обжалованы в таком порядке. Некоторые определения (статья 331 ГПК РФ) в частном порядке не обжалуются, содержащиеся в них распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения суда имеют обязательную силу с момента их вынесения.

Судебные постановления, принятые при рассмотрении дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанции, вступают в законную силу немедленно.

Неисполнение судебного постановления влечет привлечение виновных лиц к ответственности. Такая ответственность установлена самим Гражданским процессуальным кодексом РФ (статья 57 ГПК РФ, статья 140 ГПК РФ, статья 168 ГПК РФ и др.) в виде штрафа; Кодексом РФ об административных правонарушениях в виде привлечения к административной ответственности (ответственность в виде штрафа или административного ареста); Уголовным кодексом РФ в виде привлечения виновных лиц к уголовной ответственности (вплоть до лишения свободы).

Статьей 13 ГПК РФ установлено, что судебные постановления иностранных судов вступают в силу и становятся обязательными для исполнения на территории РФ только после выполнения соответствующей процедуры (статья 409 ГПК РФ).

Литература

Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2014 N 1563-О «По жалобе гражданина Зимина Бориса Дмитриевича на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 30 и частью 2 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» // СПС «Гарант».
Авдюков М.Г. Судебное решение. М., 1959.
Арбитражный процесс: Учеб. / Отв. ред. В.В. Ярков. М.: Инфотропик Медиа, 2010; СПС «КонсультантПлюс».
ВАС РФ: правовая определенность требует исполнимости судебных актов. URL: https://zakon.ru/discussion/2011/4/19/vas_rf_pravovaya_opredelennost_trebuet_ispolnimosti_sudebnyx_aktov.
Гендиректор «Славянки» приговорен к 11 годам тюрьмы и 500 млн руб. штрафа. URL: https://rg.ru/2016/08/05/gendirektor-slavianki-prigovoren-k-11-godam-tiurmy-i-500-mln-rub-shtrafa.html.
Гурвич М.А. Решение советского суда в исковом производстве. М.: ВИЮН, 1955. 128 с.
Зейдер Н.Б. Судебное решение по гражданскому делу. М.: Юридическая литература, 1966. 192 с.
Клейнман А.Ф. Гражданский процесс: Учеб. М., 1937.
Кугно А. Понятие исполнимости судебного решения с точки зрения теоретиков права. URL: http://kobzew.ru/nashi-statyi/ponyatie-ispolnimosti-sudebnogo-resheniya-s-tochki-zreniya-teoretikov-prava.html.
Манташян А.О. Исполнимость судебного решения. URL: http://justicemaker.ru/view-article.php?id=1&art=5307.
Масленникова Н.И. Законная сила судебного решения в советском гражданском процессуальном праве: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Свердловск, 1975. 18 с.
Невский И.А. Исполнимость постановлений судов общей юрисдикции и арбитражных судов в контексте задач гражданского судопроизводства: Дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2005. 178 с.
Невский И.А. Исполнимость судебных постановлений как внутреннее проявление результата судебной деятельности // Исполнительное право. 2006. N 3. С. 19 — 27.
Никифорюк Е.О. Исполнимость как требование к судебным актам // Исполнительное право. 2013. N 1. С. 40 — 42.
Орешин Е.И. Эффективные способы защиты авторских и смежных прав в Интернете // Журнал Суда по интеллектуальным правам. 2015. N 9. С. 48 — 55.
Осокина Г.Л. Законная сила судебного решения по гражданским и административным делам // Вестник Томского государственного университета. Серия «Право». 2015. N 4 (18). С. 122 — 132.
Павликов С.Г., Флейшер Н.Б. К вопросу о судебных ошибках // Russian journal of legal studies. 2015. N 1 (2). С. 203 — 209.
Пауль А.Г. Исполнение судебных актов по требованиям к публично-правовым образованиям и государственным (муниципальным) учреждениям // Адвокат. 2012. N 2. С. 63 — 70.
Понкин И.В. Теория девиантологии государственного управления: неопределенности, риски, дефекты, дисфункции и провалы в государственном управлении. М.: Буки-Веди, 2016.
Понкин И.В. Дефекты нормативного правового регулирования // Право и образование. 2016. N 7. С. 4 — 15.
Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.03.2000 N 3486/99 // СПС «Гарант».
Справедливое судебное разбирательство в международном праве: Юридический сборник. Варшава: БДИПЧ ОБСЕ, 2013. 279 с.
Суд приговорил экс-чиновницу Севреестра к 7 годам колонии и 500 млн руб. штрафа за взятку квартирами. URL: http://www.c-inform.info/news/id/40752.
Штефан М.Й. Цивiльне процесуальне право : Акад. курс: пiдруч. Киiв: Вид. дiм «Iн Юре», 2005. 622 с.
Эксперты: неотвратимость наказания — главный козырь против коррупции. URL: http://rapsinews.ru/legislation_news/20131031/269475497.html.
Якимчук С.А. Законная сила и исполнимость судебного решения // Проблемы законности. 2012. N 121. С. 257 — 264.

Решение суда подлежит обязательному исполнению

Например, в суде надзорной инстанции выносятся определения об истребовании дела или об отказе в его истребовании и др. 2.

Обязательность вступившего в законную силу судебного постановления по гражданскому делу означает, что все субъекты на территории Российской Федерации обязаны согласовывать свое поведение в соответствии с выводом суда по разрешенному им правоотношению, беспрекословно подчиняясь ему при определении прав и обязанностей участников этого правоотношения.

Вопрос 66

Уплата штрафа не освобождает от обязанности исполнить судебный акт. Арбитражный суд по заявлению стороны или по своей инициативе вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения, изменить способ и порядок его исполнения.

Это может быть сделано как по заявлению сторон, так и по инициативе арбитражного суда. Если приведенное в исполнение решение изменено или отменено и принято новое решение о полном или частичном отказе в иске, либо производство по делу прекращено, либо иск оставлен без рассмотрения, стороне возвращается все, что с нее взыскано в пользу другой стороны по измененному или отмененному в соответствующей части решению.

Гражданский процессуальный кодекс, N 138-ФЗ, ст 13 ГПК РФ

Обязательность на территории Российской Федерации постановлений судов иностранных государств, международных судов и арбитражей определяется международными договорами Российской Федерации.

Суды Российской Федерации, к примеру, признают и исполняют решения судов Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Туркменистана, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Украины, Республики Грузия, по гражданским и семейным делам, включая утвержденные судом мировые соглашения по таким делам.

Такое возможно только в случае восстановления пропущенного по уважительным причинам срока на обжалование, но в этом случае решение теряет законную силу.

1) обязательным для всех участников процесса. Решение суда, вступившее в законную силу, является обязательным и подлежит точному исполнению всеми должностными лицами и гражданами. Обязательность вступившего в законную силу судебного решения означает, что все органы и должностные лица не вправе изменить или отменить судебное постановление, вынести постановление, которое противоречило бы вступившему в законную силу судебному решению.

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 декабря 2010 г

Суд кассационной инстанции исходил из того, что непредъявление исполнительного листа к исполнению в порядке, предусмотренном статьями 242.1, 242.

2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, является просрочкой кредитора, приведшей к задержке исполнения исполнительного документа, в связи с чем основания для взыскания процентов отсутствуют.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре постановления суда кассационной инстанции в порядке надзора учреждение просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом единообразия в толковании и применении норм материального права.

2.2. Статья 61 ГПК Российской Федерации, предусматривающая, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица (часть вторая).

конкретизирует общие положения процессуального законодательства об обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений судов общей юрисдикции и, как направленная на обеспечение в условиях действия принципа состязательности законности выносимых судом постановлений, во взаимосвязи с другими предписаниями данного Кодекса.

Уплата штрафа не освобождает от обязанности исполнить судебный акт.

Арбитражный суд по заявлению стороны или по своей инициативе вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения, изменить способ и порядок его исполнения.

Это может быть сделано как по заявлению сторон, так и по инициативе арбитражного суда.

Если приведенное в исполнение решение изменено или отменено и принято новое решение о полном или частичном отказе в иске, либо производство по делу прекращено, либо иск оставлен без рассмотрения, стороне возвращается все, что с нее взыскано в пользу другой стороны по измененному или отмененному в соответствующей части решению.

: — выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; — восстановлении на работе; — включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.

Судебный приказ как документ исполнительного характера

Чтобы исполнение судебного приказа о взыскании задолженности было проведено быстро и эффективно, документ должен содержать полные и достоверные данные о взыскателе и должнике

Кроме того, там должны быть указаны и иные данные, имеющие важное отношение к рассматриваемому делу. Согласно 13 статье Федерального закона, определяющего порядок ведения исполнительного производства, в документе должны содержаться следующие данные:

1. Адрес и полное наименование судебного или прочего органа, который выдал документ, а также ФИО должностного лица, ведущего дело.

2. Наименование и номер дела (материалов), на основании которого был выдан судебный приказ, взыскание по которому будет осуществляться.

3. Дата вынесения судебного решения или решения иного органа (конкретного лица).

4. Дата, когда данное решение вступит в силу, или указание на то, что решение подлежит немедленному исполнению.

5. Сведения о взыскателе и должнике:

если стороны – граждане: имя, фамилия, отчество, местожительство и местонахождение обеих сторон; место и дата рождения, место трудоустройства (если есть сведения) только должника, место и дата регистрации как ИП, его индивидуальный налоговый номер (если должник – индивидуальный предприниматель);
если стороны – юридические лица: полное наименование, юридический и фактический адреса, дата регистрации в государственном органе, индивидуальный налоговый номер;
если одна из сторон – Российская Федерация или иностранное государство: полное наименование и местонахождение органа, который уполномочен на осуществление прав и исполнение обязанностей как сторона исполнительного производства.

6. Резолютивная (заключительная) часть судебного решения или акта иного органа, в котором содержится требование возложить на ответчика обязанность по передаче взыскателю определенной суммы денег, другого имущества или совершение конкретных действий в пользу истца (воздержаться от выполнения конкретных действий).

7. Дата, когда исполнительный документ был выдан.

Если один из обязательных пунктов отсутствует в судебном приказе, исполнение по нему не будет осуществлено, так как несоответствие документа законодательным нормам лишает его исполнительской силы. Если подать такой документ в отдел судебных приставов, по нему будет выдан отказ в возбуждении исполнительного производства, и его вернут заявителю. Поэтому прежде, чем направлять судебный приказ о взыскании задолженности на исполнение, необходимо проверить его содержание на наличие ошибок, опечаток или недочетов.