Усыновление (удочерение) ребёнка в россии: процедура, требуемые документы

Условия усыновления малыша-отказника

1. После достижения заявителем совершеннолетнего возраста — 18 лет;
2. При наличии просторной жилплощади, на которой есть место и для проживания 2 человека — приемного малыша;
3. Если есть официальная работа, на которой получают стабильный ежемесячный доход;
4. При отсутствии судимости;
5. При наличии крепкого здоровья и отсутствии конкретных недугов, перечень которых утвержден Постановлением Правительства РФ № от 14 февраля 2013 г.;
6. Если в прошлом не было различных прецедентов отчуждения родительских прав или досрочного расторжения договора опеки;
7. При отсутствии американского гражданства.

Внимание! Успешно усыновляют только того новорожденного отказника, который младше усыновителя на 16 лет и более. В ином случае, заявителю отказывают в усыновлении малыша.

Требования, предъявляемые к кандидатам

Закон устанавливает определенные требования к гражданину, который желает усыновить ребенка. Хотя к кровным семьям такие условия не устанавливаются, усыновители проходят наиболее жесткий отбор.

Постановление Правительства РФ № 275 от 2009 года устанавливает требования к жилью потенциального кандидата. В течение 3 дней с момента подачи заявления, специалисты должны посетить дом гражданина и провести обследование условий проживания. Объект должен соответствовать санитарным нормам.

Также для ребенка должно быть оборудовано спальное место, место для приготовления домашнего задания, для игр и отдыха.

При получении заключения, должно соблюдаться условие по разнице в возрасте. Минимальная разница между усыновителем и усыновленным должна составлять 16 лет.

Пример. Анастасия, 18 лет, вступила в брак с Юрием, 40 лет. Мужчина достоверно знал о том, что не может иметь детей. Супруги договорились усыновить малыша. Они оформили заключение на новорожденного ребенка. В базе усыновителей они нашли мальчика. При уточнении информации, выяснилось, что у мальчика есть сестра, 4 лет, и они не могут быть разделены. Супруги решили внести изменения в заключение. Однако отдел опеки отказал, так как разница в возрасте между Анастасией и девочкой менее 16 лет. Супруги обратились в суд. Однако суд поддержал позицию отдела опеки.

Кроме того, лица, живущие совместно с потенциальным кандидатом, и его близкие должны поддерживать его решение. Согласие на принятие ребенка в семью в письменной форме прилагается дополнительно от близких родственников.

Порядок оформления

Процесс усыновления ребенка жены в 2020 году достаточно длительный. Для начала отчиму нужно будет получить разрешение от отца, который должен будет заполнить заявление по специальной форме и заверить его нотариально.

Дальше отчиму останется подготовить целый ряд документов, список которых дальше рассмотрим подробнее, и подать их вместе с разрешением отца и матери, а также заявлением в органы опеки и попечительства по месту проживания ребенка для получения разрешения на усыновление.

В большинстве случаев органы опеки без проблем дают разрешение на усыновление ребенка жены отчимом.

В такой ситуации личность усыновителя не подвергается существенным проверкам, но на этапе судебного заседания личность усыновителя будет рассматриваться более тщательно.

Особенности судебного заседания по вопросам усыновления будут рассмотрены дальше.

Если органы опеки одобрили данную процедуру, то документы передаются в суд, где в процессе заседания рассматривается возможность назначения отчима законным отцом ребенка.

После рассмотрения заявления и документов, сотрудники органов опеки могут прийти к семье домой по месту жительства для проверки жилищных условий и отношений в семье.

Узнайте, что нужно для усыновления. Каковы порядок и условия усыновления? Смотрите тут.

Пакет документов

Рассмотрим, какие документы нужны для усыновления ребенка жены.

Отчиму, который решил усыновить ребенка жены, стоит подготовиться к тому, что придется потратить много времени на подготовку всех необходимых документов, поэтому следует набраться терпения и спланировать собственное время, поскольку оформление некоторых документов может занять не один день.

Для усыновления ребенка жены нужно будет предоставить суду и органам опеки следующие документы:

• справка о состоянии здоровья по форме форме 164/у-96 (для получения нужно пройти медицинскую комиссию);
• справка об отсутствии судимости;
• характеристика с места работы;
• справка по форме 2-НДФЛ (о размере дохода);
• автобиография;
• если у отчима есть недвижимость, то нужны документы, подтверждающие факт собственности;
• документ, подтверждающий совместное проживание отчима с ребенком (выписка из домовой книги).

Данные документы понадобятся, как на этапе подачи заявления в органы опеки и попечительства, так и при передаче документов в суд. В некоторых регионах могут потребоваться дополнительные документы.

Согласие

Для усыновления ребенка, у которого есть живой биологический отец, за которым сохранены права отцовства, нужно согласие отца. Также усыновление детей старше 10 лет происходит только с их согласия.

Кто может стать усыновителем

Взять сироту в семью желают многие, но далеко не всем гражданам дано право на усыновление, поскольку имеется ряд требований и нюансов, которые должны учитывать кандидаты.

Требования

Существует ряд требований к кандидату в усыновители:

• возраст не менее 18-ти лет;
• разница в возрасте между усыновителем и усыновленным должна быть не менее 16 лет (имеются исключения, которые рассматриваются в судебном порядке);
• стабильное финансовое положение;
• приватизированное жилье, соответствующее санитарным и жилищным нормам;
• отсутствие психических заболеваний;
• отсутствие серьезных проблем со здоровьем;
• быть полностью дееспособным;
• не иметь алкогольной и наркотической зависимости;
• не имеет судимости за тяжкие преступления и преступления против человека;
• не находится под следствием.

Мать одиночка

Одинокая женщина или одинокий мужчина также могут стать приемными родителями, но такая процедура, увы, более сложная. Органы опеки и попечительства интересуют вопросы:

• финансовое благосостояние,
• наличие достойных жилищных условий,
• наличие родственников, которые могут помочь при форс-мажорных обстоятельствах,
• возможность заключения брака и появления детей.

Иностранные граждане

Иностранные подданные также имеют право быть усыновителями российских детей, но существует ряд особенностей данной процедуры:

• Кандидат на усыновление должен быть в базе данных, которая закрыта для иностранцев, не менее года. Только в случае исключения всех возможных вариантов принятия в семью на родине малыша, это право передается иностранным гражданам.
• Все документы должны был легализованы на территории РФ, иначе они будут считаться недействительными.

Новелла в области усыновления

В настоящее время Министерством просвещения России завершены работы, которые ранее были направлены на разработку проекта, устанавливающего более жесткие условия усыновления российских детей. Причины корректировок указанного законодательства – события, произошедшие в 2017 году.

2017 год был ознаменован рядом скандалов, вызвавших общественный резонанс, в частности: супруги Дель, воспитывавшие 13 детей, после огласки информации о нанесении своим несовершеннолетним воспитанникам побоев, столкнулись с мерами по изъятию 10 подопечных.

Начиная с 2018 года уполномоченное министерство начало активную политику по пересмотру действующих правил усыновления в пользу их ужесточения. Разработкой новелл занималась специальная группа, в состав которой вошли:

• Представители некоммерческих организаций;
• Семьи, благополучно прошедшие процедуру усыновления;
• Представители территориальных подразделений органа опеки и попечительства.

Корректирующий действующее законодательство проект отражает следующие поправки:

1. Ограничение количества усыновляемых детей:

Потенциальные усыновители могут столкнуться с ограничением, по которому будет установлен запрет на прием в семью более 1 ребенка в год. Правило не распространяется на случаи усыновления утративших родительское попечение сестер и братьев. Предлагаемый метод позволит снизить вероятность возврата усыновленного ребенка обратно в социальное учреждение и улучшит адаптацию прибывшего члена семьи в новых условиях.

В первичном варианте проект содержал и другой вид ограничений – по максимальному количеству приемных воспитанников, но пункт утратил актуальность после сильного напора критики;

1. Запрет на изменение места жительства:

Усыновители лишаются права на смену места жительства подопечного воспитанника без согласования процедуры с органом опеки и попечительства. Уполномоченный государственный орган, в свою очередь, перед вынесением разрешительного акта на указанный предмет, должен провести проверку по установлению соответствия новых жилищно-бытовых условий требованиям ЖК РФ.

1. Проверка всех членов семьи:

В случае утверждения нововведений, каждый член семьи-усыновителей подвергнется психологическому обследованию на соответствие уровню дееспособности.

В число проверяемых включены:

• Непосредственные усыновители;
• близкие родственники, проживающие совместно с усыновителями;
• иные сожители, постоянно пребывающие в обусловленном кругу семьи.

Выдвинутые предложения объясняются статистикой Следственного комитета России, согласно которой ежегодно возрастает количество преступлений против половой неприкосновенности, здоровья и жизни детей, пребывающих под опекой.

Предварительное исследование семьи на психологическое соответствие позволит:

1. повысить уровень родительской компетенции;
2. выявить особенности, сложившиеся в конкретной семье;
3. уменьшить количество возвратов детей приемными родителями.

Обследование всех домочадцев, в круг которых должен войти приемный ребенок, будет проводиться на основании особой методики, учитывающей индивидуальные факторы каждого испытуемого, в частности:

• возраст;
• принадлежность к определенной конфессии;
• уровень образования;
• наличие кровных детей.

1. Упразднение запрета на усыновление ребенка ВИЧ-инфицированными лицами:

Ныне действующие законодательные нормы устанавливают основания для отказа в усыновлении кандидатам, инфицированным гепатитом С или ВИЧ.

Проект новелл снимает указанные ограничения, ориентируясь на прецедент в практике российских судов, по которому семейной паре с ВИЧ-инфицированной супругой из Подмосковья удалось снять пожизненный запрет на усыновление ребенка, рожденного сестрой заявительницы от ее мужа после процедуры искусственной инсеминации.

В случае успешного прохождения всех этапов чтения в Государственной Думе, описанные выше корректировки обретут юридическую силу с  01.01.2021 года.

2 этап: обращение в суд, заявление

Поле того, как получено заключение от органа опеки, необходимо обращаться в суд.

Для этого подается заявление в районный суд по нынешнему месту жительства или пребывания усыновляемого ребенка.

В качестве заинтересованного лица будет выступать орган по опеке.

В заявлении указываются данные о ребенке и усыновителе. Также следует подробно описать и обосновать причины, подтолкнувшие к усыновлению. Необходимо также подумать заранее о новых инициалах и данных о рождении ребенка.

Количество документов, предоставляемых в суд, гораздо больше, чем для органа опеки. Полный список приложений к заявлению можно найти в статье 271 ГПК РФ.

Решение суда

Если суд удовлетворяет просьбы, изложенные в заявлении, то в решении он признает ребенка усыновленным конкретными гражданами. Одновременно в итоговой части документа указываются новые инициалы ребенка и измененные данные по его рождению.

Порядок действий

Закон устанавливает облегченные требования к усыновителю при внутрисемейном усыновлении. Однако процедура является сложной и длительной.

Порядок действий для мужчины, желающего оформить усыновление на детей жены:

1. Сбор документов и подача заявления в районный отдел опеки.
2. Получение заключения о возможности быть усыновителем.
3. Составление искового заявления.
4. Направление документов в суд.
5. Судебное разбирательство.
6. Получение решения и регистрация усыновления в отделе ЗАГС.

Сбор документов

Перечень документации для внутрисемейного усыновления меньше, чем для приема в семью ребенка-сироты. Часть информации запрашивается специалистами отдела опеки самостоятельно.

Перечень информации:

• копия гражданского паспорта усыновителя и матери;
• автобиография;
• медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению родительских обязанностей;
• информация о доходах;
• документ о заключении официального брачного союза с матерью детей.

Специалисты районного отдела опеки запросят следующие данные:

• о наличии/отсутствии судимости;
• об отстранении от обязанностей опекуна;
• об отмене усыновления;
• о лишении отцовских прав;
• о составе семьи кандидата.

После получения ответа на запрос, комиссия муниципального отдела опеки должна посетить место проживания заявителя для проведения обследования. Акт обследования прилагается к документам и направляется кандидату в 3 дневный срок.

На основании полученной информации, отдел опеки выносит заключение о возможности/невозможности быть усыновителем. Отказ обжалуется в судебном порядке.

Составление искового заявления

Вопрос об усыновлении решается в порядке искового судопроизводства. Для этого заявитель направляет документы в районный или городской суд по месту нахождения детей.

Заявление включает следующую информацию:

• данные районного или городского суда, с указанием адреса;
• информация об отчиме (Ф.И.О., адрес, данные паспорта, контрактный телефон);
• данные о заинтересованном лице — матери детей (Ф.И.О., адрес, данные паспорта, номер телефона);
• третьи лица (районный отдел опеки, ЗАГС);
• прокуратура;
• наименование документа;
• информация о заключении брачного союза;
• данные детей и дата их рождения;
• информация о втором родителе;
• описание жилищных условий, отсутствия судимости, наличия контакта с детьми;
• причины усыновления;
• ссылка на закон;
• исковые требования;
• перечень документов;
• подпись и дата.

В качестве требований необходимо указать:

1. Установить усыновление.
2. Изменить информацию в актовой записи о рождении в графы «Фамилия ребенка», «Отчество ребенка», «Отец ребенка».

Судебное разбирательство

Заявитель освобождается от оплаты пошлины, так как процесс проходит в интересах несовершеннолетних детей. К документам, поданным в районный отдел опеки, прилагаются:

• согласие кровного отца;
• судебное решение о лишении его отцовских прав;
• свидетельство о смерти биологического отца;
• согласие детей в возрасте от 10 лет и старше;
• согласие матери детей на усыновление ребенка от первого брака.

Заявление рассматривается в присутствии матери детей, специалиста районного отдел опеки и прокурора. Уполномоченные органы представляют в суд заключение по существу заявленных требований.

Регистрация усыновления в отделе ЗАГС

Окончательным этапом усыновления является регистрация данных в районном отделе ЗАГС. Документы можно подать:

• лично;
• через МФЦ;
• через федеральный или региональный сервис Госуслуги.

При личном обращении, усыновитель обращается в отдел ЗАГС, по месту регистрации рождения несовершеннолетнего. Необходимо представить следующую документацию:

• гражданский паспорт усыновителя;
• решение суда;
• документы о рождении детей.

Требования к усыновителям

В Семейном кодексе РФ прописано, какими характеристиками должны обладать усыновители

Необходимо соответствовать определенным требованиям, чтобы стать приемным родителем. Все они указаны в статьях 125 – 127 СК РФ

Важно понимать, что усыновить можно только несовершеннолетнего (ст. 124 СК РФ)

Если ребенку исполнилось 18 лет, он считается полностью дееспособным, поэтому он не нуждается больше в семье. При этом есть возможность обратиться к сотрудникам органов опеки россиянам, которые проживают за границей. То же касается бипатридов. Процедура будет бесплатной, если одно из гражданств российское.

СК РФ Статья 127

Не могут усыновить ребенка лица, указанные в статье 127 СК РФ:

• недееспособные или ограниченно дееспособные, которые не смогут дать малышу все необходимое из-за собственных ограничений;
• супружеская пара, где один из супругов является недееспособным на основании решения суда;
• которых лишили прав на ребенка, а также опекуны, которые не справились со своими обязанностями;
• совершившие умышленное преступление против ребенка или его прав;
• кандидаты, у которых состояние здоровья не позволяет ухаживать за несовершеннолетними;
• безработные лица, которые не могут обеспечить несовершеннолетнего всем необходимым;
• у которых нет постоянного места жительства (исключение составляют коренные народы РФ, которые ведут кочевой образ жизни);
• которые состоят в однополом браке.

Все остальные могут обратиться к сотрудникам отдела опеки, чтобы взять малыша к себе

При этом важно предоставить большой пакет документов, подтверждающий возможность обеспечить несовершеннолетнего всем необходимым

Возраст усыновителя

С какого возраста можно усыновить ребенка? В настоящее время в российском законодательстве не прописано возрастных ограничений, как для усыновителей, так и для детей.

Но помимо нормативных и законодательных норм законы этики, логики и психологии еще никто не отменял.

Ведь прежде чем взять малыша на воспитание, усыновителям следует реально оценить свои возможности. Самый тяжелый момент в усыновлении – это физическая нагрузка, как правило, она заключается в ношении младенца на руках.

Как бы приемные родители ни оптимизировали свой быт современными гаджетами для маленьких детей, но вставать ночью к малышу придется. Кроме того не взять ребенка на руки, если у него болит зуб, если он испугался, является поступлением. Поэтому принимая решение об усыновлении, следует помнить, что не всегда достаточно просто быть рядом. Малыш имеет право чувствовать объятия и тепло мамы, комфортно устроиться на ее руках.

Со временем к физической нагрузке прибавляется эмоциональное и моральное напряжение. Ведь всем известно, что маленький ребенок спит неспокойно, иногда всего по несколько часов, постоянно прерываясь на еду.

Да и дети постарше после сильных эмоциональных потрясений (а у детей из детдома таких достаточно) могут плохо спать ночами.

Поэтому новой маме зачастую не удается полноценно выспаться. В результате монотонные дни, которые чередуются с недосыпанием, выматывают и заставляют задуматься, зачем ей нужен ребенок.

Прежде чем совершить такой серьезный шаг, будущие родители должны всерьез взвесить свои физические и моральные возможности.

Минимальный возраст

Фото 4

Приемная семья не должна ничем отличаться от семьи, имеющей биологическую связь. Права и обязанности у приемных и кровных родителей тоже одинаковые. Это правило легло в основу законов относительно опекунства и попечительства, принятых в Российской Федерации.

В настоящий момент существует ограничение только по нижнему возрастному порогу усыновителей.Со скольки лет можно усыновить ребенка?

Усыновить ребенка может только совершеннолетний человек, который имеет средства к существованию.

То есть будущему родителю на момент усыновления должно исполниться 18 лет, он должен иметь постоянный доход (официальная работа с регулярными пенсионными отчислениями), позволяющий обеспечить будущую семью.

Максимальный возраст

Теперь перейдем к вопросу о том, до какого возраста можно усыновить ребенка. Максимальный возраст, до скольки лет можно усыновить ребенка, на государственном уровне не прописан.

Но органы опеки редко отдают детей на усыновление родителям старше 45-50 годам.

Это обусловлено в первую очередь биологическим аспектом. Исключения, конечно, бывают, но пожилым родителям, прежде чем взять ребенка, следует реально оценить свои физические возможности.

Причины, почему органы опеки могут отказать в усыновлении ребенка людям в пожилом возрасте:

• пожилые родители должны четко отдавать себе отчет в том, насколько крепкое у них здоровье. Ведь сроки усыновления ребенка не ограничены, а при болезни опекуна ребенок может опять оказаться без поддержки и защиты, в случае смерти опекуна – опять оказаться сиротой;
• финансовое состояние будущих родителей. Смогут ли родители обеспечить возрастающие потребности подростка после выхода на пенсию. Смогут ли они в случае конфликта с подростком обеспечить ему отдельную жилплощадь;
• поддержка близких родственников или друзей новоиспеченных родителей в идее усыновления малыша. Ведь иногда даже самому любящему родителю необходимо отлучиться из дома и оставить малыша;
• большая разница в возрасте усыновителя и усыновленного может привести к конфликтам и непониманию на фоне интересов и развлечений.

И последним, решающим фактором, о котором следует задуматься людям, решившим взять ребенка после 40, является привычка. Семейная пара за долгие годы совместной жизни без ребенка имеет свои устоявшиеся привычки и устои. Маленький ребенок своим появлением вносит в жизнь такой семьи хаос: разбросанные по всей квартире игрушки, неубранная одежда могут стать причиной постоянных скандалов и причиной борьбы за устоявшиеся «холостяцкие» привычки.

Чтобы разница в возрасте между усыновителем и усыновленным была не столь ощутима, органы опеки советуют родителям в возрасте присмотреться к детям постарше, например 5-7 лет. А младенца оставить более молодой семье.

Пакет документов

Документы для усыновления помогают определить, соответствуют ли потенциальные родители установленным критериям. Они прилагаются к заявлению, в котором гражданин просит выдать ему заключение о возможности стать приемным родителем.  Образец заявления можно скачать ниже, а можно составить в произвольной форме.

Заявление должно содержать:

• данные о гражданине, желающем удочерить  (усыновить) ребенка;
• характер работы или вид пенсионных выплат;
• подтверждение, что здоровье, жилье и материальное обеспечение позволяют заявителю содержать приемную дочь или сына;
• адрес проживания;
• характеристика жилого помещения;
• указание лиц, совместно проживающих с заявителем;
• вид деятельности супруга (если заявитель не одинок);
• причину, по которой гражданин хочет стать приемным родителем.

Заявление об усыновлении ребенка подается вместе с пакетом документов:

• копия паспорта, заверенная у нотариуса или в ООП (оригинал надо принести с собой);
• автобиография потенциального усыновителя;
• справка, выданная по месту работы заявителя, с указанием его должности и величины зарплаты за последний год;
• справка, подтверждающая отсутствие судимости;
• «квартирные» документы (выписка из реестра, свидетельство собственника жилья, договор найма и прочее);
• копия брачного свидетельства (если заявитель состоит в официальном браке);
• медицинское заключение врачебной комиссии об отсутствии заболеваний, при которых не допускается усыновление детей;
• пенсионное свидетельство и справка из Пенсионного ведомства о размере пенсии, если именно она является основным источником его дохода.

Полный список документов для усыновления следует уточнить в попечительском ведомстве. Если стать приемными родителями желают муж и жена, то каждый из них пишет собственное заявление и предоставляет свои жокументы.

База детей для усыновления

Чтобы получить информацию о ребенке, подлежащем усыновлению или удочерению, существует банк данных, который создавался на основании закона «О государственном банке данных детей, которые остались без попечения родителей». Его еще называют «база». Если речь идет про местные уровни, то там предусмотрены региональные банки данных.

С течением времени инновационные технологии привели к тому, что можно даже просматривать и видео-анкеты детей. Но данный проект по определенным причинам не предусмотрен для некоторых регионов страны. Это лишь дело времени, чтобы база смогла полноценно функционировать.

Похожие записи:

Текущая ситуация в сфере средне-специального образования Центральные федеральные органы исполнительной власти Эжд мэш Закон рф «о статусе судей в российской федерации» от 26.06.1992 n 3132-1 ст 3 (ред. от 05.04.2021) Где пожениться геям и лесбиянкам и как организовать свадьбу Кто имеет право на социальное обеспечение? понятие права социального обеспечения