Законодательство о детских садах 2021 года: обзор изменений

Содержание

Как записать ребенка в детский сад через госуслуги

Проблема очередей в детские сады остается актуальной для москвичей. Множество вопросов вызывает возможность записи через портал госуслуг. При этом, процедура постановки ребенка в ДОУ не является сложной.

На портале предоставляется исчерпывающая информация не только относительно записи в детский сад, но и перевода из одного государственного ДОУ в другое, возможности внесения изменений в электронное заявление.

Процедура постановки в очередь

Используя Интернет, записать ребенка в детский сад достаточно просто. После входа на сайт госуслуг detsad.gosuslugi, необходимо выполнить несколько последовательных действий:

  • Выбрать свое местоположение: область и город.
  • Перейти во вкладку «Электронные .
  • Далее требуется отметить интересующую вас услугу.
  • Следующим этапом необходимо пройти регистрацию на сайте.
  • На завершающем этапе закажите данную услугу в электронном виде, прикрепив файлы с документами для постановки в очередь.

Непосредственно на сайте вы можете посмотреть список документов, необходимых при подаче заявления, а также уточнить, на кого распространяется право получения услуги, сроки постановки на очередь и результаты.

Когда вашего ребенка поставят на очередь, вы сможете увидеть это в своем «Личном кабинете». Теперь очень легко отслеживать продвижение в очереди, а также вы оперативно узнаете, что вашему ребенку предоставлена путевка в детское учреждение.

Полезная информация

При оформлении заявки на зачисление ребенка в группы кратковременного пребывания следует отметить это пожелание отдельно, указав год, с которого вы планируете посещение вашим малышом дошкольного заведения.

За услугой могут обратиться родители или законные представители, если их дети: зарегистрированы по месту жительства или месту пребывания на территории города Москвы, при условии не достижения ребенком возраста 7 лет на момент 1 сентября календарного года, в котором планируется зачисление ребенка в частный детский сад сзао.

Услуга осуществляется абсолютно бесплатно. Для постановки в очередь нужно предоставить: данные свидетельства о рождении ребенка, адрес его регистрации, документы, подтверждающие наличие льгот, и данные паспорта заявителя.

Для проверки информации о вашем положении в очереди достаточно нажать на кнопку «Выбранные организации», чтобы внести изменения в предоставленное заявление, перейдите по кнопке «Внести изменения».

Какие документы нужны для оформления льгот

Поступление в детский сад на приоритетных условиях начинается с подготовки бумаг и соответствующего ходатайства.

Предлагаем ознакомиться Инструктаж по безопасности труда на рабочих местах

Заявление

Необходимо указать основания для внеочередного зачисления, подкрепив это справками. В заявлении должны быть сведения о личности ребенка и родителя, контакты, желаемая дата выхода в детский сад.

Каждая группа льготников предоставляет различные документы:

  • Многодетное семейство — удостоверение, подтверждающее статус многодетности.
  • Ребенок «контрактника» — справка из военкомата.
  • Ребенок погибшего военнослужащего — свидетельство о смерти.
  • Дети, родители, являющиеся инвалидами, — выписка из МСЭК.
  • Родители-студенты — справка из вуза.
  • Ребенок, лишившийся кормильца, — свидетельство о смерти.
  • Участник ликвидации катастрофы на ЧАЭС — удостоверение.
  • Работники правосудия и правоохранительных органов — справка со службы.
  • Малоимущая, безработная семья — справка из Центра занятости.
  • Дети под опекой — документ о признании опекуном.

    Образец заявления

Обращаться следует в отдел образования либо непосредственно в детский сад. Современные средства связи позволяют послать ходатайство через интернет на сайте «Госуслуги». Можно прийти в многофункциональный центр с пакетом документов.

Обратите внимание! После обработки заявления на телефон или электронную почту приходит сообщение с регистрационным номером

Документ Где получить
Заявление на постановку на учёт ребёнка для записи его в детский сад Заполняется по образцу на месте подачи документов
Заявление на выплату компенсации за оплату детского сада
Паспорт с ксерокопией родителя или законного представителя ребёнка
Свидетельство о рождении малыша, которому требуется место в детском саду Органы ЗАГСа
Свидетельства о рождении всех прочих детей, воспитываемых в семье Органы ЗАГСа
Свидетельство о заключении брака между родителями ребёнка (в случае воспитания малыша в полной семье) Органы ЗАГСа
Справка о совместном проживании матери и ребёнка Паспортный стол, Администрация поселения, ЖЭУ

Необходимо собрать некоторые бумаги, чтобы оформить льготы при поступлении в детский сад. В СПб, как и в других регионах, предусмотрен сбор следующих документов:

  • заявление;
  • подтверждение преимуществ;
  • копия паспорта;
  • копия свидетельства о рождении;
  • регистрация брака;
  • подтверждение адреса проживания.

Дополнительно могут потребовать:

  • справку с работы;
  • свидетельства о рождении детей, если семья многодетная;
  • справку о зарплате;
  • подтверждение льготной категории;
  • документ об инвалидности.

Условия льготного обучения в дошкольном заведении

Изменения в последней редакции закона о дошкольном образовании касаются предоставления мест в дошкольных учреждениях без очереди определенным категориям лиц.

  • дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, опекаемые, усыновленные;
  • несовершеннолетние, родители которых являются пострадавшими при ликвидации аварии на ЧАЭС;
  • дети, имеющие родителей-сирот (либо оставшиеся без попечения), возраст которых составляет от 18-23 лет;
  • дети представителей прокуратуры, следственного комитета, правоохранительных органов;
  • несовершеннолетние, имеющие родителей-инвалидов, матерей-одиночек, из многодетных семей;
  • дети специалистов, работающих в дошкольных заведениях, а также те, у кого в данном учреждении обучается брат, сестра;
  • несовершеннолетние, родители которых находятся на службе в Вооруженных силах РФ.

Юридические возможности детей

Российские дети с самого рождения обладают индивидуальными правами. Право на жизнь, уважение, имя, качественное медицинское обслуживание и другие важнейшие гарантии устанавливаются законами как неотъемлемые признаки существования личности сразу после рождения. Кроме этого, дети пользуются важными социальными правами, которые дают возможность развиваться:

  • получение образования;
  • гарантия возможности развития (физического и умственного);
  • соблюдение равноправия между всеми детьми (нельзя выделять лучших);
  • безопасность пребывания на территории;
  • право на качественное и полноценное питание;
  • защищенность от всех форм насилия и грубого неправомерного поведения воспитателей по отношению к ребенку.

Поправки, касающиеся финансового обеспечения

Финансовые вопросы, касающиеся затрат на основные дошкольные образовательные программы с 01.01.2014 года, перешли на уровень субъектов Российской Федерации (как система школьного образования).

На основании ст. 65, п. 4 ФЗ, для муниципальных госучреждений существует ряд правил относительно финансового обеспечения:

  • Запрещается включение в родительский взнос расходов на основную образовательную программу либо на содержание и имущественные нужды учреждения.
  • Оплата за предоставление услуг, направленных на присмотр и уход за детьми, не должна превышать максимальной величины, установленной в рамках нормативных актов субъектов РФ и зависит от качества и особенностей предоставляемого сервиса.

Коммерческим детским садам, осуществляющим основные дошкольные образовательные программы по ФГОС, предоставляется право на получение финансирования их деятельности из бюджета в виде субсидирования.

Закрепление места

  1. граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;
  2. военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;
  3. граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;
  4. граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности;
  5. граждан, эвакуированных (в том числе выехавших добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенных (переселяемых), в том числе выехавших добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.

Предлагаем ознакомиться Компенсация за детский сад: кому положена и как получить

Если у семьи есть льготы, то путевку можно получить своевременно. Необходимо как можно раньше обращаться в детский сад. Только тогда получится не потерять свое место, официально закрепив его за малышом. Для этого нужно составить заявление, и приложить к нему бумаги.

Необходимо предоставить путевку, выданную администрацией. Ранее прививки были обязательными для записи в детский сад, но сейчас эта норма была изменена. Если родители не желают выполнять эти процедуры своему ребенку, никто не может отказать ему в получении места в детском саду.

Потом ДОУ и родители заключают договор. Там будут прописаны нюансы оплаты. Если у семьи есть право получения льготы по оплате, нужно предоставить документальное подтверждение этого. При прохождении этой процедуры место за ребенком будет закреплено.

В России принят новый закон для дачников и садоводов: что в нем важного

Вы правы: с одной стороны, закон в целом направлен на упрощение. Все-таки девять организационных форм — это явный перебор. Но нельзя не учитывать все реалии, а они в данном случае в том, что у земельных участков, которыми владеют и пользуются российские дачники, могут быть разные виды разрешенного использования. Исходя из этого, законодатель разделил земельные участки на садовые и огородные.

Председатель Союза садоводов Екатеринбурга Надежда Локтионова считает, что даже следует ожидать появления некоего подзаконного акта, который уточнит параметры некапитальных построек на землях огородничеств. До советских ограничений вроде высоты потолка не больше двух метров дело, конечно, вряд ли дойдет, но закрыть возможности для злоупотреблений государство все-таки попробует. Но если сейчас у вас на руках уже есть документ о праве собственности на объект недвижимости, который возник на огородном земельном участке (например, баня или гараж), можно не волноваться. Что построено, то построено — государство это признало, и здесь законодатель пошел на так называемую «огородную амнистию».

Общая информация

Все акты законодательства, которые регулируют поступление в детсады, прописаны в соответствующем законе. Рассмотрим наиболее важные понятия, определения и нюансы, которые необходимо знать и учитывать при поступлении ребенка в данные организации. Также рассмотрим план действий для граждан, малыши которых не обзавелись местом в списке групп из-за отсутствия вакантных мест, когда обязаны дать место в детском саду, и во сколько лет берут в садик.

Кто, согласно последним изменениям в законодательстве, обзаведется местом в садике? — Действующая в России Конституция и закон о принятии ребенка в детский сад установили следующее: при любом месте жительства, каждому малышу, являющемуся гражданином России, обязаны предоставить право на посещение образовательных учреждений в безвозмездном порядке. Не может существовать законных обстоятельств, которые могут этому препятствовать.

Однако случается, что получив отказ, родители малыша попросту не знают, как дальше действовать. Помимо этого, многие из них и вовсе не знают в каком возрасте нужно туда отдавать свое «чадо».

Пошаговая инструкция для оформления ребёнка в детсад

Чтобы малыш гарантированно пошёл в детский сад с группой своего возраста, озаботиться его поступлением нужно сразу после рождения. Даже если предполагается, что малыш будет находиться дома с бабушкой, заявление о постановке ребёнка в очередь рекомендуется подать в любом случае. Жизнь переменчива, а пристроить малыша в садик в случае возникновения острой необходимости будет весьма проблематично.

Рассмотрим в деталях всю процедуру оформления.

Собираем документы

Оптимальный вариант: обратиться в МФЦ, где оформление нужных бумаг производится в режиме «одного окна», следовательно, занимает минимум времени. Если в городе отсутствует многофункциональный центр, придётся обращаться в следующие организации:

  • ЗАГС — свидетельство о рождении;
  • УФМС — справка о постоянной регистрации;
  • Соцзащита или другие организации — справка о льготах для внеочередного или первоочередного зачисления малыша в сад.

Средний срок изготовления необходимых документов составляет 14 дней, если обращение происходит по месту фактического проживания. Оригиналы необходимых для оформления ребёнка в детсад документов подаются в МФЦ или Департамент дошкольного образования при администрации города. Заявление о постановке малыша в очередь пишется по месту обращения.

Создаём учётную запись на портале Госуслуг

Благодаря этому ресурсу можно отслеживать статус поданной заявки и получать другую полезную информацию. В целом, процедура регистрации пользователей на портале проводится по упрощённой схеме, и предусматривает следующие этапы:

Небольшую сложность доставляет факт, что для получения некоторых услуг на сайте, пользователю потребуется подтвердить указанные при регистрации данные. Это можно сделать следующими способами:

  • при посещении центра обслуживания;
  • электронной подписью;
  • заказным письмом.

Для подавляющего большинства граждан предпочтительнее выглядит первый вариант. Чтобы им воспользоваться, нужно найти на встроенной карте ближайший центр, и посетить его, не забыв прихватить с собой паспорт и СНИЛС.

Оформить карту Сбербанка

Этот платёжный инструмент потребуется для оплаты детского сада или получения компенсации, если ребёнок не сможет поступить в детский сад ввиду отсутствия свободных мест. Получить карточку можно в любом отделении Сбербанка, при себе нужно иметь паспорт. После получения, не лишним будет сразу запросить у сотрудника реквизиты лицевого счёта.

Вернуться на Госуслуги

Теперь необходимо подать заявление, чтобы за ребёнком закрепилась очередь в детский сад. Для этого, нужно войти в «Личный кабинет», воспользовавшись данными учётной записи, далее, воспользовавшись поисковой строкой, перейти в раздел отдела городского департамента образования и найти пункт подачи заявлений в дошкольные образовательные учреждения. В предложенной форме заполняются все предложенные поля, можно указать желаемый год зачисления ребёнка в детсад и выбрать дошкольное учреждение. Выбирая год поступления, нужно учитывать, что для принятия ребёнка в группу кратковременного пребывания возраст малыша должен составлять не меньше 1 года 6 месяца. Чтобы малыш мог находиться в садике целый день — его возраст должен быть не меньше 2 лет и 8 месяцев.

Важно! Родители могут подавать заявления в любые дошкольные учреждения города, но здесь нужно учитывать факт, что распределение малышей производится по территориальному признаку. В частности, вначале зачисляются дети с постоянной пропиской, затем все остальные

Подача документов

Комплектование групп обычно начинается весной. Если у ребёнка подходит очередь на поступление, родителей могут попросить приехать и привезти оригиналы документов, необходимых для поступления. Игнорировать такое обращение не стоит: если родители не явились без уважительных причин, очередь малыша аннулируется, и восстановить её будет невозможно.

Медкарта

После подачи документов, у родителей остаётся примерно месяц, чтобы пройти медицинскую комиссию: в детсады принимают только здоровых детей. Для прохождения медкомиссии, нужно обратиться к участковому педиатру, который выдаст необходимые направления для прохождения профильных специалистов. В среднем, на прохождение врачей может уйти до 2 недель. Готовую медкарту нужно передать медсестре детского сада.

Как предоставляют место в садике, с какого возраста берут в садик?

По статистике, только для 40% детей, которым 3 года, государство может дать место в детском саду. После принятия нового закона про дошкольное образование, ситуация еще более усугубилась. На законодательном уровне стали регулироваться негосударственные детские учреждения, где придется отдать дополнительно денежные средства за питание и ремонт. Также установлена государственная финансовая поддержка и спонсорство данных заведений.

Законопроект о дошкольном образовании рассматривали на протяжении нескольких лет, и регулярно вносились предложения по усовершенствованию некоторых норм. Президент РФ Путин пообещал изменить правила поступления в сад на основании новых законодательных актов, принятие которых зависит от решения большинства. Однако в результате не была решена проблема многих родителей, которые желают оформить детей в детский садик и не знают, что делать, если не дали место.

В настоящее время Министерство образования внесло изменения в действующий закон о детских садах, устанавливающий, сколько лет должно быть ребёнку для получения дошкольного образования. Документ определяет, насколько возможно попасть на распределение в ясли в два года или даже в несколько месяцев ребенку.

Это говорит о том, что ясли будут постепенно ликвидироваться, а на их смену должны дать места в детских садах на коммерческой основе.

По состоянию на 2020 год, дать дошкольное образование и взять в сад обязаны детей, которым 3 года и более (до 7 лет), при наличии в детском саду свободного места. Таким образом, вступление в законную силу нового приказа лишило возможности более миллиона семей предоставить детям возможность развиваться в детском саду, которым 3 года и более.

Порядок действий в случае отсутствия места в саду

Закон о дошкольном образовании РФ в последней редакции содержит правки, которые предоставляют право родителям написать дополнительную заявку для перевода ребенка в другое учреждение.

В случае, когда родителям отказано в зачислении без имеющихся нормативных оснований, указанных в ФЗ, они имеют право обратиться с жалобой в администрацию города. Полученное обращение должно быть в обязательном порядке рассмотрено, в соответствующие с установленными законодательством сроками должно быть вынесено решение.

При отказе в принятии заявления либо при принятом решении не в пользу ребенка, родители имеют право направиться в прокуратуру либо в иные вышестоящие органы в целях разрешения подобной ситуации.

Плюсы

1. Социализация

Самое важное, что детский сад дает ребенку – это возможность находиться среди сверстников, общаться с ними, учиться сосуществовать. Первая дружба, первые конфликты и их решение, поиск своего места в коллективе – все это в будущем поможет лучше выстраивать отношения с людьми, сначала в школе, а потом и во взрослой жизни

Ранний опыт такого взаимодействия может быть особенно полезен для единственного ребенка в семье, а также для тех детей, которые мало общаются с ровесниками в силу тех или иных причин.

2. Развитие речевых навыков

Из первого пункта логично вытекает и второй – чтобы общаться, надо говорить. Нередко именно в период посещения детского сада у ребенка происходит мощный прорыв в развитии речи. Мама и папа нередко понимают своего ребенка без слов, поэтому он может меньше  стараться научиться внятно и правильно говорить, не видя в этом необходимости. Контакты с большим количеством новых людей, а также разнообразные занятия и мероприятия в детсаду будут способствовать тому, чтобы ребенок быстрее учился говорить.

3. Самостоятельность

Дома малыш привыкает к тому, что многое родители делают за него, поэтому стремление к самостоятельности и развитие бытовых навыков может в ряде случаев несколько тормозиться. В детском саду ребенка, конечно, не оставят без помощи и поддержки, но в отрыве от домашней обстановки умения будут развиваться быстрее. К тому же, ребенку может быть интересно подражать более умелым сверстникам, стараться догнать их и почувствовать себя более взрослым.

4. Подготовка к школе

Не в последнюю очередь посещение детского сада полезно для ребенка в качестве подготовительного этапа перед школой. Домашние занятия не всегда могут заменить разнообразную и разностороннюю программу дошкольного образования, которую составляют для детских садов педагоги и психологи. В садике малыш не только получит новые знания, но и научится усидчивости и внимательности, которые очень пригодятся ему позже, на уроках в школе.

5. Устойчивый режим дня

Физическое и психическое состояние ребенка во многом зависит от соблюдения режима дня. В домашней обстановке не всегда получается его соблюдать, и если единичные нарушения режима вреда не принесут, то полное отсутствие стабильного распорядка может быть чревато проблемами в будущем. Детский сад, напротив, это территория, где все подчиняется режиму. Приемы пищи в одно и то же время, очень важный для ребенка дневной сон, обязательная физическая активность и прогулки на улице – все это положительно влияет на здоровье малыша, а также дисциплинирует его и приучает к пунктуальности.

Какие нововведения в законе о детских садах 2019 — реформа системы образования

Но бывают ситуации, когда родители не знают, что делать, если не дали место в саду, и, вообще, во сколько можно оформлять ребенка в дошкольное учреждение.

  1. Ряд поправок в статью 65 Закона про детские сады 2019:
    • внедрение и обеспечение работы консультационных центров, которые будут предоставлять приоритетные линии помощи нуждающимся семьям — психологическую, методическую, педагогическую и консультативную;
    • сокращение количества групп постоянного содержания в садиках в полтора раза;
    • предоставление бесплатных услуг в учебных группах, деятельность которых основана только на сфере образования детей.
  2. Поправки в ст. 66 Закона — какие изменения:
    • должны дать права (а не обязанности) дошкольным учреждениям предоставлять услуги по уходу, воспитанию и присмотру за детьми в садиках;
    • увеличение обязательной оплаты за услуги устанавливается согласно рыночным ценам в полном объеме (ранее — 20% от полной стоимости);
    • предоставление компенсации (возмещения) на оплату в таких размерах: 20% — на первого ребёнка, 50% — на второго, 70% компенсации — на третьего и последующего ребёнка.
  3. Изменения ст. 86 Закона о предоставлении места в детском саду:
    • должны дать детским садам право отказывать детям, возрастом 1,5, 2, 3 года и старше в предоставлении места при его фактическом отсутствии;
    • предоставляет право родителям получить место в любом другом муниципальном учреждении (стать на очередь).

На законных основаниях местные власти обязаны предоставить место в детсаду без очереди ребенку в 3 года следующим категориям лиц:

  • детям-сиротам, усыновленным, находящимся под опекой, оставшимся без родительского обеспечения;
  • детям, родители которых являются сиротами или остались без попечения в возрасте от 18 до 23 лет;
  • детям, родители которых пострадали вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
  • детям, родители или опекуны которых работают в органах прокуратуры, полиции или в Следственном комитете РФ.

Получение места в детском садике зависит от наличия свободного места в конкретном учреждении, формирование которых осуществляется в зависимости от устава организации и загруженности. Комплектация в яслях и старших группах осуществляется также согласно уставу учреждения.