Содержание
Кому жаловаться на нотариуса?
Выбор органа для обжалования действий нотариуса зависит не только от самого нарушения, но и от того, является нотариальная контора ли государственной или частной. В соответствии с Основами нотариата, нотариальную деятельность могут осуществлять:
- государственные нотариусы;
- нотариусы, занимающиеся частной практикой;
- должностные лица муниципальных образований (как правило, это главы небольших муниципальных образований, где нет нотариусов).
Государственные и частные нотариусы практически не отличаются друг от друга набором полномочий и обязанностей, но порядок обжалования их действий разный. Практически все действующие на данный момент нотариусы осуществляют свою деятельность в порядке частной практики, но перед подачей жалобы лучше все же убедиться, что нотариус действительно частный. Для этого достаточно зайти на сайт нотариальной палаты Вашего региона и открыть список нотариусов. Если интересующий нотариус там есть, значит он работает в частной нотариальной конторе.
Министерство юстиции
Пожаловаться на государственного нотариуса или должностное лицо муниципального образования, осуществляющее нотариальные полномочия, можно в территориальное отделение Министерства юстиции РФ. За их действия ответственность, в том числе имущественную, несет государство.
Порядок обращения и рассмотрения жалобы на нотариуса происходит в соответствии с Законом об обращениях граждан. Срок рассмотрения жалобы – 30 дней с момента ее поступления и регистрации. В отдельных случаях, когда требуется дополнительная проверка по фактам, изложенным в жалобе, или необходимо запросить дополнительные документы, срок рассмотрения может быть увеличен еще на 30 дней, о чем заявитель уведомляется дополнительно.
Способы обращения в региональный Минюст:
- Подать жалобу лично. Адрес органа государственной власти можно узнать на его сайте или в справочной службе. Перед тем, как идти на прием, лучше ознакомиться с графиком приема граждан и при необходимости записаться по телефону. К примеру, здесь можно посмотреть контакты Главного управления Министерства юстиции по Москве.
- Отправить жалобу почтой на адрес регионального отделения.
- Подать электронное обращение можно по электронной почте (для Москвы ) либо на сайте интересующего территориального минюста.
Если ответ территориального отделения Министерства юстиции Вас не устроит, можно попробовать пожаловаться непосредственно в Главное управление Министерства юстиции.
Важно! Даже при личном обращении нужно приносить жалобу в письменном виде, чтобы она была надлежащим образом зарегистрирована и отработана
Порядок подачи заявления с жалобой.
Должностные лица, ведущие частную практику, ведомству не подчиняются.
В Министерство юстиции документ подается следующим способом:
- лично;
- заказным письмом с уведомлением и описью вложений;
- по факсу;
- в электронном виде.
Найти территориальный орган Министерства юстиции можно на сайте ведомства.
Члены палаты рассматривают обращение и на его основе выносят решения. Нотариусу может быть объявлен выговор или замечания.
На рассмотрение заявления дается месяц со дня его приема. Нотариальная палата должна тщательно рассмотреть дела. В некоторых случаях может понадобиться дополнительное время. Но срок рассмотрения не должен превышать 60 дней.
Когда обращаются в Прокуратуру.
В прокуратуру следует писать жалобу в случае, если у гражданина возникли сомнения в законности действий нотариуса.
Ведомство следит за соблюдением законодательства. Жалоба подается в территориальный отдел, расположенный там же, где работает нотариус.
Способы подачи заявления следующие:
- лично;
- через представителя;
- заказным письмом;
- на сайте ведомства.
При обращении в Генеральную прокуратуру, заявление будет передано в ведомство, в компетенции которого рассмотрение жалобы.
Когда подается жалоба на нотариуса
Необходимость обращения к нотариусу часто возникает по делам о наследстве. Именно нотариус может удостоверить завещание, подтвердить право на наследство и выдать свидетельство, принять меры обеспечения в отношении наследуемого имущества.
Также нотариус необходим для подтверждения верности перевода или удостоверения подписи. Он может подтвердить факт заключения любой сделки, совершать исполнительные действия. Зачастую для подачи документов требуется удостоверить копии – нотариус уполномочен на совершение и таких действий. Ну и, конечно, нотариус удостоверяет доверенности на представление интересов в суде, на подачу документов на регистрацию перехода права собственности и др. доверенности.
В России есть частные, есть государственные нотариусы. Выполняемые ими функции являются идентичными, между ними нет никакой разницы. Если нотариус отсутствует в соответствующем нотариальном округе, его функции выполняют должностные лица органов государственной власти.
Жалоба на нотариуса в суд подается только тогда, когда он обязан по закону совершить определенные нотариальные действия. Невозможно принудить нотариуса удостоверить сделку, противоречащую законодательству Российской Федерации.
Когда следует жаловаться
В обычных случаях клиенту не составляет труда уйти от не понравившегося ему нотариуса к другому. Сменить специалиста крайне затруднительно в ситуации, когда речь идет об оформлении полученной в наследство собственности. Здесь понадобится написать жалобу в контролирующие институции с указанием конкретных нарушений и неправомерных действий.
Впрочем, как показывает практика, большинство граждан недовольны тем, что нотариус от них требует слишком много, по их мнению, справок или документов, без которых выдачу свидетельства о наследстве считает невозможной.
При этом почти всегда разбирательство выявляет, что претензии не обоснованы, а, следовательно, замена специалиста никак не поможет, потому что и другому понадобятся тот же перечень бумаг.
Подобные попытки в любом случае приводят к затягиванию процедуры и дополнительным расходам, что следует принимать во внимание перед составлением жалобы
Куда направить жалобу на нотариуса?
Получается, что отправить жалобу можно всего в четыре инстанции. Поговорим о них подробнее.
Министерство юстиции РФ
На незаконные действия нотариальной конторы можно напрямую пожаловаться в суд либо написать досудебную жалобу в Министерство Юстиции России, которое регулирует нормативное исполнение в нотариальной сфере.
Обратиться к этому государственному органу можно тремя путями:
- лично;
- по почте (заказным письмом);
- по электронной почте.
Отметим! Проще всего обжаловать действия нотариуса по интернету. Это не займет много времени, ведь ответ можно получить буквально в течение суток. Посещать приемную Министерства не всегда удобно, так как придется подстраиваться под график работы того учреждения (с понедельника по пятницу). Переписка с Министерством Юстиции также может затянуться надолго.
Нотариальная палата
Каждая нотариальная контора, будь она государственной или частной, прикреплена к Нотариальной палате. Такой орган напрямую контролирует работу нотариуса, проводит регулярные проверки, отвечает на жалобы граждан. Чтобы обратиться в это учреждение, жалобу нужно писать по определенному образцу.
Полезно знать! Заполнить бланк и подать жалобное прошение можно лично, ответ по закону должен поступить в течение 30 календарных дней. Если не нашлось решения в эти сроки, Нотариальная палата должна доложить заявителю, в течение какого срока вопрос решится точно.
Прокуратура
Если у гражданина появились сомнения в законности действий нотариуса, он может обратиться за помощью в прокуратуру своего района. Эта инстанция проведет проверку конторы и вынесет на основе результатов вердикт.
По распространенности жалоб именно прокуратура является вторым органом, куда чаще всего обращаются люди, чьи интересы и права были нарушены.
Суд
Вышеописанные инстанции проводят проверки и сообщают о своем решении заявителю. Если вердикт гражданина не устраивает, он может подать иск в суд.
Для такого обращения потребуется не только изложить суть проблемы на бумаге, но и привести неопровержимые доказательства для судьи, к примеру, фото или видео, диктофонная запись, документы, сообщающие о неправомерности или полном бездействии нотариальной конторы.
Юристы советуют! Если истец не уверен в своем решении, перед подачей заявления в суд лучше всего проконсультироваться с опытным юристом. Это поможет сохранить время, нервы и деньги.
В каких случаях нужно подавать жалобу на нотариуса
Консультация юриста бесплатно
Нотариусы — это специалисты, которые оказывают услуги в порядке частной практики. Есть так же государственные нотариусы, список их полномочий немного шире. В обязанности обычно входит:
- Удостоверение разного рода сделок, подписей на документах и ксерокопий документах, выписок, переводов на иностранный язык.
- Подтверждение факта, что человек жив и проживает в каком-то установленном месте.
- Передача заявлений от одних лиц другим.
- Государственные нотариусы имеют, кроме прочего, право заниматься делами о наследовании.
Если нотариальная контора государственная, значит, она находится в ведомстве Министерства юстиции РФ и действует по его поручению. Соответственно, все действия такой конторы подотчетны этому ведомству.
Частные нотариусы — это члены Нотариальной палаты, расположенной в том или ином субъекте РФ. Как только частный нотариус начинает свою деятельность, он автоматически становится ее членом и все его действия подконтрольны ФНП — Федеральной нотариальной палаты. Она обязана контролировать своих участников. Также право контролировать нотариусов возложено на налоговые органы.
Основаниями для жалоб являются:
- Затягивание сроков выполнения тех или иных нотариальных действий. Известно, что для каждой юридической процедуры имеются свои сроки, поэтому о том, как скоро будет она выполнена, гражданин должен узнавать сразу же при обращении к нотариусу. Работник может затягивать сроки, но только намеренно, когда для него существует вероятность получить какую-то выгоду.
- Нотариус требует оформлять какие-то дополнительные документы, получая при этом прибыль. Как правило, это такие документы, которые особо не нужны, дело только в наживе на клиенте.
- Навязывание услуг со стороны нотариуса, требующих дополнительной оплаты.
- Разглашение тайны клиента. Неразглашение — это тот принцип, которого обязан придерживаться нотариус в своей работе. Никому неизвестно, какие последствия может повлечь за собой разглашение действия клиента, поэтому все это должно содержаться в тайне.
- Безосновательный отказ в проведении каких-то нотариальных действий.
- Сокрытие факта мошенничества, а так же содействие.
- Если сделка проводилась нотариусом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения или в момент психического расстройства.
- С клиента взималась плата, превышающая размер государственной пошлины.
- Клиент сам выполнил большую часть работы, которую должен был сделать нотариус (к примеру, собирал документы и сведения).
- Со стороны специалиста было допущено разглашение обстоятельств дела клиента.
- Нотариус разгласил тайну завещания или несвоевременно вскрыл его.
- Делопроизводство было завершено раньше времени.
- Нотариус потерял, испортил, уничтожил какие-то документы клиента.
- Отсутствовала информирование со стороны специалиста о том, что клиент имеет право на какие-то льготы при оплате пошлины.
Читать также: Закон об архитектурной деятельности
Во всех вышеперечисленных случаях гражданин имеет полное право обратиться с жалобой на нотариуса. Однако если специалист отказывается от выполнения той или иной работы, возможно, он имеет на то весомые причины. Нотариус может отказать клиенту в следующих случаях:
- Если выполнение требований клиента подразумевает совершение противозаконного действия.
- Данный нотариус не имеет права на предоставление такой услуги (к примеру, если к частному специалисту обратились с делом о наследстве).
- Если клиент — недееспособный гражданин, официально признанный таковым. То же самое касается сотрудничества с представителем такого гражданина.
- Сделка, которую должен подтвердить нотариус, заключаемая юридическим лицом, идет вопреки внутреннему уставу компании.
- Документация, которая должна быть заверена, содержит ошибки, поправки, описки, является недостоверной или противоречит закону.
- Обстоятельства, необходимые заявителю, не могут быть установлены и подтверждены.
Неправомерное действие нотариуса — это не только совершение чего-то противозаконного, но также его бездействие. Именно бездействие — это и есть безосновательный отказ от выполнения обязанностей.
В любом случае, отказ должен быть направлен клиенту в письменном виде, в нем должно содержаться разъяснение причин. Помимо этого, в данном документе нотариус должен описать порядок обжалования его решения.
Куда еще можно обратиться
Следует отметить, что упомянутые выше обращения в нотариальные палаты субъектов РФ или территориальные подразделения Министерства юстиции России могут привести только к применению мер дисциплинарного характера.
Все же пренебрегать данной инстанцией не нужно хотя бы для того, чтобы иметь на руках соответствующе решение в целях его дальнейшего использования.
Если заинтересованное лицо планирует добиваться более серьезного наказания для нотариуса, можно направлять жалобу в:
- Федеральную нотариальную палату России. Допускается как направление почтой Минсвязи РФ, так и посредством телекоммуникационной сети интернет на адрес электронной почты ;
- Прокуратуру;
- суд.
Так как претензии в Федеральную нотариальную палату РФ могут быть аналогичны рассмотренным выше, подробнее остановимся на прокурорском и судебном рассмотрении.
В Прокуратуру
В соответствии с действующим ФЗ от 17.01.1992 N 2202-1 «О Прокуратуре Российской Федерации» работники этого надзорного органа обязаны в пределах своей компетенции разрешать заявления, жалобы и обращения граждан, свидетельствующие о нарушениях законов.
Текст письменного обращения в орган прокуратуры должен содержать:
- наименование соответствующего подразделения надзорного ведомства;
- ФИО составителя документа;
- детальное изложение фактов, участников и иных обстоятельств правонарушения (установочные данные субъектов, даты, место нарушения и т. п.);
- указание на конечный результат, которого добивается заинтересованное лицо;
- перечень прилагаемых к жалобе копий документов, подтверждающих обоснованность требований;
- дату;
- подпись.
Проверка, назначенная по такому заявлению, будет направлена на всестороннее и объективное исследование фактов, указанных в документе.
ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец жалобы на нотариуса в Прокуратуру:
У какого нотариуса можно оформлять наследство?
Положительный для заявителя результат рассмотрения обращения может привести:
- к наказанию виновного в рамках дисциплинарного или административного законодательства;
- инициированию уголовного преследования;
- передаче дела в суд.
Целесообразной будет подача обращения в прокуратуру по месту совершения обжалуемых нотариальных действий. Центральный аппарат надзорного ведомства такого рода документы в большинстве случаев перенаправляет в нижестоящие подразделения, а срок их рассмотрения увеличивается примерно на 7 дней.
Способ направления жалобы выбирает заинтересованное лицо:
- лично или заказным письмом в адрес территориальной надзирающей прокуратуры;
- используя электронную приемную . Выбирая такой способ, нужно иметь в виду, что обращение будет рассматриваться дополнительные 7 дней, если к нему не приложены доказательства или решение местной прокуратуры.
Сама же прокурорская проверка нотариальной конторы или частнопрактикующего нотариуса может продлиться от 15 до 30 дней. Ее срок варьируется в зависимости от значимости доводов, изложенных в жалобе, а также убедительности и достаточности доказательств вины нарушителя.
Решение и ответ могут быть как удовлетворяющими заявленные требования, так и информирующими об их безосновательности.
В суд
Конечной целью большинства судебных разбирательств по жалобам на нотариусов является истребование от юриста сумм, уплаченных ему в порядке вознаграждения за оказываемые услуги, или признание недействительными выданных (удостоверенных) им документов.
Как и прокуратура, суд является универсальной инстанцией, уполномоченной разрешать конфликты как с представителями государственных нотариальных контор, так и с частными нотариусами.
Важно! Исковые заявления в суд должны быть поданы в течение 10 дней с момента действительного или предполагаемого нарушения либо отказа в рассмотрении обращения органов, контролирующих нотариуса. Если срок не соблюден, суд вправе отказать в рассмотрении дела. Исковое заявление подается в суд по месту нахождения нотариуса
По содержанию оно аналогично жалобе
Исковое заявление подается в суд по месту нахождения нотариуса. По содержанию оно аналогично жалобе.
Заявление должно содержать:
- ФИО нотариуса;
- детализацию обстоятельств, при которых произошло ущемление прав;
- доказательства неправомерных действий или бездействия нотариуса.
Суд в ходе назначенного разбирательства обязан всесторонне исследовать представленные сторонами доказательства. При этом наличие у истца отказов или постановлений от других инстанций, касающихся рассматриваемого вопроса, будут плюсом.
ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец искового заявления на нотариуса:
Как составляется жалоба
Адрес: 620026, Екатеринбург, ул. Луначарского, 177в,
Тел.: 1 (111) 111-11-11
От Еремкина Артема Сергеевича,
Адрес: 620011, Екатеринбург, ул. Луговая, д. 5, кв. 11
Иванов Иван Иванович,
Нотариус Нотариальной палаты Свердловской области
(лицензия № 000000 от 12.01.2013)
ЖАЛОБА
Во время составления жалобу, важно следовать установленной форме. Жалобу составляют по типу заявления
Требования к структуризации заявления:
- с правой стороны, в верхнем уголке помечается наименование контролирующего органа, куда направляется жалоба;
- чуть ниже инициалы заявителя;
- в заголовке жалобы должна прослеживаться ключевая мысль (отказ от совершенных нотариусом действий, незаконность деяний и т.д.);
- затем следует текст проясняющий суть проблемы. Документ должен быть составлен в официальном стиле. Даты, имена, адреса, а также иные данные указываются в обязательном порядке.
- перечень прикрепляемых документов. В этом списке перечисляется документация, что приложена как доказательство обоснованности жалобы;
- подпись заявителя проставляется в заключении.
В заключении нужно упомянуть, что жалоба на нотариуса подается в палату нотариусов, суд или прокуратуру заинтересованным лицом. Окончательный вердикт сообщается заявителю только после инспектирования работы нотариуса.
Наследник должен ясно и четко осознавать, что жалоба на совершенные действия нотариуса только умножит финансовые расходы, а также сроки оформления и вступления в наследство. В ситуации, когда нотариус ущемляет права наследника, то жалоба является единственным выходом к восстановлению.
Важно знать, в какой именно суд необходимо подавать исковое заявление на действия или бездействие нотариуса. Исковое заявление подается в районный суд по месту нахождения нотариуса
Исковое заявление подается по правилам искового производства. Количество экземпляров должно соответствовать количеству участников процесса. Дополнительный экземпляр необходимо изготовить для самого суда.
Порядок подачи искового заявления изложен в статье. Отдельно необходимо сказать об обстоятельствах и доказательствах. Они должны неопровержимо указывать на нарушение ваших прав именно нотариусом, а не другими наследниками или наследодателем. Это уже другой спор, выходящий за рамки описываемой ситуации. Процедура доказывания вашей правоты и вины нотариуса является сложным процессом. Даже если нарушения на первый взгляд очевидны. Они очевидны для вас, но не для судьи. Мы настоятельно не рекомендуем самостоятельно готовить и поддерживать иск в суде против нотариуса.
Особенно это обязательно, если вы жаловались в нотариальную палату и в прокуратуру, но была неудачная попытка. Рекомендуем привлечь к разрешению спора профессионального юриста, у которого есть достаточный опыт в разрешении споров по такой тематике. Даже если дело безнадежное, он объяснит почему не стоит продолжать спор.
Обоснование: ст. 310 ГПК РФ.
Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl Enter, чтобы сообщить нам.
Жалоба на действия нотариуса в суд – список документов, основания для жалоб, сроки и порядок подачи претензии на нотариуса в суд
В случае, когда решить вопрос в досудебном порядке не получилось, или инстанции, в которые гражданин обращался, отказали в рассмотрении заявлений, можно подать исковое заявление в суд.
Заметьте, что при обращении в Минюст РФ или нотариальную палату, специалисты этих структур могут сами направить жалобу в суд. Это может произойти, если факт нарушения будет считаться подтвержденным, и нотариуса следует привлечь к ответственности.
В какие суды обращаться?
Иски по нарушениям нотариальных контор рассматривают районные суды.
Дело будет проводиться в ходе открытого заседания, на которое обязательно будет приглашен нотариус/должностное лицо и истец-заявитель.
В случае неявки представителей сторон, решение судья все равно вынесет.
Основания для направления иска-жалобы в суд
Иск может затрагивать все перечисленные выше причины.
Кроме того, через судебные органы можно не только добиться дисциплинарного взыскания, но и:
- Лишить нотариуса прав на ведение нотариальной деятельности.
- Заставить его провести нотариальную работу.
- Возместить моральный вред, если был нанесен ущерб.
Список документов
Обязательно должен быть оформлен письменно иск. Устные заявления никто не рассматривает.
В заявлении указывается такая важная информация:
- Данные заявителя.
- Сведения о нотариусе.
- Краткое, но в то же время понятное изложение проблемы.
- Доказательства нарушений, которые совершил нотариус.
Также вместе с заявлением следует подать личные документы (копия паспорта, свидетельств о рождении) и бумаги, связанные с делом, например, свидетельство о смерти, договор купли-продажи и др.
Помните, что документы должны доказывать правонарушение со стороны сотрудника нотариальной службы.
Способы обращения в судебные органы
Направить иск в суд можно таким образом:
- Лично, придя к секретарю районного судьи.
- Почтовым отправлением. Письмо лучше оформлять заказное, чтобы получить уведомление.
Заявление с документами следует подготовить в нескольких экземплярах: для суда, для ответчика и других лиц, участвующих в деле.
Срок подачи и рассмотрения судебных исков
Исковое заявление следует подать в судебную инстанцию в течение 10 дней, как только было совершено нарушение. Если в этот период не подать жалобы или не направить иск в суд, то дело могут не рассмотреть.
В течение 5 дней происходит регистрация обращения. Секретарь либо принимает документацию, либо отказывает. В любой ситуации заявителю должны ответить письменно.
Важно: заявление могут не принять, если иск будет касаться материальной стороны, или по нему не будет оплачена госпошлина. По разным вопросам в суде предусмотрены разные сроки рассмотрения исков. Заявителю, у которого приняли иск, должны прислать повестку и сообщить о дате проведения заседания
Заявителю, у которого приняли иск, должны прислать повестку и сообщить о дате проведения заседания
По разным вопросам в суде предусмотрены разные сроки рассмотрения исков. Заявителю, у которого приняли иск, должны прислать повестку и сообщить о дате проведения заседания.
Примерно в течение 1-2 месяцев оно должно состояться.
Остались вопросы? Просто позвоните нам:
Как написать жалобу на нотариуса
Порядок составления жалобы требует соответствия общепринятым правилам:
- определение подведомственности;
- деловой стиль изложения;
- запрет использования ненормативной лексики (экспрессивных оборотов);
- краткость (сухость);
- объективность;
- точность изложения с указанием конкретных обстоятельств;
- хронология действий.
Структурный вид претензии:
- Название инстанции, уполномоченной разрешать спор:
- юридический адрес;
- средства связи.
- Личность заявителя:
- прописка;
- контактный номер телефона, электронная почта.
- Наименование — «Жалоба» (претензия).
- Суть обращения.
- Требование потерпевшего.
- Приложения (доказательства).
- Дата составления.
- Личная подпись (с расшифровкой).
В случае личного предоставления письменного обращения следует изготовить еще один экземпляр претензии, где будет отметка адресанта о получение (штамп с указанием даты, регистрационного номера и получателя).
Алгоритм составления
Чтобы не терять время, для начала соберите необходимые документы:
- Свидетельство о смерти наследодателя.
- Справка, выписка из ТСЖ или домовой книги(для выяснения окончательного места проживания гражданина до смерти ).
- Паспорт наследника.
- Документы, которые свидетельствуют о родственных связях с умершим (свидетельство об усыновлении, браке и т.д.).
- И другие документы, необходимые в конкретной ситуации (лучше предварительно обговорить их перечень со специалистом).
Обращение к нотариусу
Чтобы определить, к какому идти нотариусу, нужно узнать, было ли составлено завещание. Если таковое написано, то обращаться следует к нотариусу, у которого хранится завещание.
Составление
Образцы всех форм заявлений есть у нотариуса. Если вы не имеете возможности предварительно посетить его, можно воспользоваться бланками заявлений и образцами, которые нетрудно найти в интернете.
Впрочем, составить данный документ несложно.В заявлении укажите необходимые данные:
Кому подается заявление,ФИО наследника, на каком основании(завещания или суда и закона) происходит прием, ФИО наследодателя, его заключительное место жительства, дата смерти, волеизъявление о принятии имущества, сведения о других наследниках(такой же очереди, что и вы), информация о наследстве и его местонахождении, дата и подпись.
Возможно, необходимо будет указать и иные данные,перечень которых провозгласит сам нотариус. То есть заявления не существенно, но отличаются(в зависимости от того, какое наследство вы понимаете : недвижимость или авто, деньги и т.д.)
Место обращения
В ближайшую нотариальную контору.
После смерти на имущество наследодателя нотариусом составляется наследственное дело. Завести такое дело может только специалист, работающий по месту наследства(месту, где находился наследодатель до смерти). Чтобы открыть место наследства, необходимо передать нотариусу документы из органов учета регистрации, в которых указано место жительства наследодателя.
Если же таковое место не определено и не найдено, включая регистрацию гражданина по непосредственному пребыванию (не по месту прописки), то местом этого самого открытия становится местонахождение наибольшей доли его имущества. При невозможном осуществлении данных способов дело об открытии места передается в суд, который его и определяет.
