Жалоба в органы опеки и попечительства: образец 2021 года

Содержание

Функции органов опеки и попечительства

Орган опеки наделен уникальными полномочиями, выполнять которые другие структуры не вправе. Ни одна из организаций не может изъять несовершеннолетнего при обнаружении достаточных оснований для этого, такое действие будет расценено как превышение полномочий.

Но деятельность ООП не сводится к применению наказания, она подразумевает, прежде всего, выявление ситуаций, в которых права людей с ограниченными возможностями нарушаются. Кроме этого, работники службы должны прилагать максимум усилий для стабилизации ситуации и ее постепенного улучшения, если такая возможность существует.

Функции органов опеки сводятся к следующим базовым направлениям:

Обнаружение нарушения прав несовершеннолетних в части лишения их защиты со стороны родителей.
Учет детей, оставшихся без попечения родителей и актуализации сведения в базах данных.
Определение несовершеннолетних в специальные учреждения или поиск для них опекунов, попечителей¸ усыновителей.
Разрешение семейных споров и конфликтов.

На этом список полномочий ООП не заканчивается, в него входят и иные действия, направленные на защиту интересов и прав детей и недееспособных взрослых.

Полномочия

Государственные полномочия опекунских органов состоят в работе, которая взаимосвязана с оказанием подопечным или попечителям помощи в обретении соц. услуг гражданами пожилого возраста и детьми, мед. помощи.

В полномочия опекунского органа причисляется взаимодействие с иными органами исполнительной власти регионов России: местным самоуправлением, больницами, образовательными организациями. Также представленное подразделение работает с другими учреждениями, работа которых связывается с детьми-сиротами и малышами, остающиеся без попечения родственников в рамках закона России.

В полномочия опекунских органов включается:

Защита интересов по закону и прав лиц, которые хотят установить над ними попечительство или опекунство.
Защита интересов людей, находящихся под опекой или попечительством.
Надзор за работой попечителей и опекунов, организаций, в которых располагаются частично или полностью недееспособные лица.

Также представители опекунских советов будут контролировать сохранение собственности и управление собственностью тех лиц, которые располагаются под попечительством, патронажем, опекой или помещаются под надзор в больницы района, образовательные организации, включая другие учреждения, которые предназначены для малышей-сирот, а также детей, остающихся без попечительства родственников.

Обязанности

Главными обязанностями опекунских органов по отношению к детям считаются:

Осуществление действий работников ООП только в соответствии с законодательством.
Выявление прав малышей, которые не достигли возраста 18 лет, как основных сфер работы.
Отслеживание уровня жизни людей младше 18 лет у их официальных попечителей.
Предоставление жилища сиротам, оказание помощи психолога и больницы, предоставление услуг по реабилитации.
Учет мнения малыша, когда ему больше 14 лет.

В ситуации перемены подопечным постоянного места проживания, организация по опеке должна:

Передать полномочия по попечению опекунскому органу по соответствующему субъекту.
Отправлять в попечительскую организацию региона определенное ходатайство на протяжении 3 суток с момента переезда несовершеннолетнего лица.
Передать лично дело официанта определенной организации.

В обязанности опекунских органов также включается контроль полной сохранности собственности подопечных до достижения такими возраста 18 лет.

Основания для подачи заявления в органы опеки

Исходя из полномочий органов опеки определяется и круг вопросов, по которым граждане, организации или государственные структуры могут обратиться в органы опеки.

Поскольку проблемы детей, стариков и больных – это общегосударственная проблема, то написать заявление в органы может любой гражданин или любая организация, даже не заинтересованная непосредственно в том или ином правоотношении.

Так, соседи могут написать о плохих условиях жизни ребенка с родителями-алкоголиками, о том, что старик-инвалид оставлен на улице голодным нерадивыми опекунами и т.д.

Кроме того, в органы опеки обращаются лица, заинтересованные в:

усыновлении;
установлении опекунства;
установлении места жительства ребенка в рамках рассмотрения иска о расторжении брака или о передаче ребенка на воспитание;
установлении графика общения с ребенком в рамках досудебного рассмотрения спора по детям.

Помимо этого, заключение органов опеки требуется при:

отчуждении жилой площади с целью недопущения нарушения интересов несовершеннолетних и недееспособных;
использовании материнского капитала на приобретение жилой площади;
рассмотрении исков о лишении родительских прав и о других спорах о детях.

В этих случаях на органы опеки ложатся обязанности по обследованию жилищных условий либо установлению всех обстоятельств, способных негативно отразиться на жизни детей или опекаемых.

Обращение в орган опеки

Мать и отец автоматически наделяются целым спектром обязанностей при рождении ребенка. Они должны обеспечить ему надлежащие условия быта и ухода, а также способствовать развитию и адаптации в обществе. Любой человек, заметивший, что они не выполняют свои обязательства, может обратиться с просьбой проверить ситуацию в семье в органы опеки.

Органы опеки и попечительства – это государственная инстанция, которая создана для соблюдения прав несовершеннолетних. На эту организацию возлагаются полномочия по защите детей, которые оказались в непростой ситуации из-за того, что взрослые не осуществляли свои обязанности по отношению к ним в полной мере.

Кто может обратиться с заявлением

Обратиться с жалобой и написать письмо в ООП могут следующие граждане:

один из родителей (для установления места жительства несовершеннолетнего не достигшего четырнадцати лет);
сотрудники образовательных организаций (работники детских садов или школы);
специалисты медицинского учреждения (врач из поликлиники, например, педиатр);
любой из родственников (бабушка, дедушка, тетя, дядя).

Обращение в ООО можно передать лично в отделение по месту проживания или направить заказным письмом через Почту России.

Если сигнал о семье хочет передать лицо, желающее остаться анонимным, то в интернете можно найти контактный номер телефона для звонка.

Образец жалобы в органы опеки и попечительства на отца

В Орган опеки и попечительства

Чкаловского района города Екатеринбурга

Свердловской области

ЖАЛОБА

по факту нарушения прав несовершеннолетних детей

С момента беременности и по настоящее время А.Д. уклоняется от выполнения родительских обязанностей, не участвует ни в воспитании, ни в образовании детей, жизнью и здоровьем также не интересуется. С детьми не общается. Содержание не предоставляет. Подарки не делает. Дети зарегистрированы и проживают в месте жительства матери – отдельно от А.Д.; находятся на полном обеспечении матери. Добровольно алименты на содержание детей А.Д. не уплачиваются. Соглашение об уплате алиментов не заключено. В этой связи О.С. была вынуждена обратиться в суд за принудительным взысканием алиментов на содержание несовершеннолетних детей.

В силу части 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей.

Согласно статье 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей.

В настоящее время А.Д. не желает выполнять предусмотренных законом обязанности родителя в отношении детей, не выплачивает средства на их содержание. Бездействие А.Д. также выражается в отсутствии заботы о детях, об их нравственном и физическом развитии, обучении. Подобное отношение недопустимо, неправомерно и влечет существенное нарушение прав несовершеннолетних детей, главным образом права на обеспечение достаточного уровня жизни и развития. Бездействие указывает на его безразличное отношение к детям. Отец детей осознанно не исполняет родительские обязанности и не пользуется предоставленными в отношении детей правами. При таких обстоятельствах в отношении отца несовершеннолетних надлежит применить соответствующие меры.

В рассматриваемом случае (виновное, противоправное бездействие А.Д. в отношении несовершеннолетних) в отношении А.Д. необходимо применить установленные семейно-правовые последствия в виде лишения родительских прав. Тем более, что на их наличие и реализацию А.Д. не претендует, а значит какие-либо его права, а также интересы затронуты и нарушены не будут. Применение меры ответственности в виде лишения родительских прав является необходимым и достаточным обстоятельством для защиты прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних детей, их матери, ибо на сегодня А.Д. имеет реальную возможность злоупотребления предоставленными добросовестным родителям правами, в том числе, по ограничению въезда / выезда детей за границу Российской Федерации, ограничение времени общения матери с детьми, причинение ущерба психологическому и нравственному развитию детей, причинение неудобств в результате систематического посещения места жительства малолетних чужим, незнакомым человеком.

Последние является результатом отсутствия какого-либо общение отца с детьми на протяжении длительного периода времени (более года). При таких обстоятельствах очевидно, что дети не признают А.Д. своим родственником, близким человеком, отцом. Потенциальное «появление» А.Д. через длительный промежуток времени в месте жительства малолетних детей причинит существенный ущерб их психологическому состоянию, ведь дети совершенно не знают и не общаются с ним. Последний не проявляет не в коей мере заботы в отношении детей, не интересуется их судьбой и развитием, в связи с чем, очевидно, что не имеет законного, морального права претендовать на последующее общение с детьми.

В силу частей 1 и 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 2, 7, 38 Конституции Российской Федерации, статьей 27 Конвенции о правах ребенка, статьями 1, 63, 64, 69, 70, 80 Семейного кодекса Российской Федерации,

ПРОШУ:

провести проверку по факту допущенных отцом детей нарушений семейного законодательства, по результатам которого принять соответствующие последствиям нарушений меры реагирования.
о результатах проведенной проверки сообщить в письменной форме заявителю, направив его почтой в адрес места жительства: 620146, Свердловская область, город Екатеринбург

Дата, подпись

Распространенные вопросы

Вопрос №1: У нас трагически погибли родители, мне уже 19 лет, а сестре 7 и её забрали в детский дом. Жилье у нас есть, я учусь и работаю (получаю стипендию и заработную плату, все вместе около 30 000 рублей). Собрав все необходимые документы, я обратилась в органы опеки, но получила отказ и угрозы, что я больше не увижу свою сестру. Они даже не приняли документы на рассмотрение, что делать?

Ответ: Ситуацию, которую вы описали ужасающая. Вы не только имеете право на опеку, примененную к сестре, но в 90% случаев вышестоящие органы дадут добро, особенно если вы ведете здоровый образ жизни. Безусловно следует первоначально прийти ещё раз и попросить принять документы, в случае с отрицательным ответом попросить написать его в письменном виде, что бы документ служил основанием в дальнейшем разбирательстве. После обратиться с жалобой в вышестоящие органы, который проведут проверку по данному делу и накажут работников, если их вина будет доказана.

Вопрос №2: У меня под опекой находится моя племянница, органы опеки сказали, что никакой выплаты мне не положено, правда ли это?

Ответ: Это ложная информация, если ребенок не достиг 12 летнего возраста, то ему положена выплата равна практически 15 000 рублей, в случае если возраст больше, то она составляет около 20 000 рублей. Кроме этого в выплату можно добавить суму 17 500, которая выплачивается одноразово и иная государственная помощь.

Устная жалоба: возможна ли она?

Современные технологии позволили улучшить и облегчить многие вещи в этом мире. Исключением не стали и процессы, связанные с правовыми вопросами. Для обращения в органы с жалобой не нужно обязательно идти в учреждение и оформлять в нем заявление. Альтернативными вариантами могут стать устное обращение через звонок на горячую линию или написание сообщения по соответствующему электронному адресу.

Для ускорения рассмотрения вашего заявления при жалобе в устной форме, вам следует обязательно представиться. Ускорение процесса является также возможным посредством обращения в филиал.

Контролирующие органы опеки и попечительства

Согласно действующему законодательству, инстанцией, уполномоченной контролировать деятельность опеки, является Рособрнадзор, основными полномочиями которого, является:

Проведение проверки работы опеки и попечительства;
Рассмотрение сообщений о деятельности социального органа;
Осуществление контроля над исправлением и устранением выявленных нарушений.

Порядок действий при получении обращения

При получении обращения, соответствующие органы должны его зарегистрировать в принятом порядке и рассмотреть.

Рассмотрение жалобы производится срок, не превышающий, один месяц. В исключительных случаях допускается увеличить это время еще на 30 дней.

После того, как обращение зарегистрировано, сотрудники опеки проводят проверку поступившей информации.

Проверка осуществляется следующими способами:

Путем проведения бесед с соседями семьи.
Путем обследование жилого помещения, в котором проживает ячейка общества с несовершеннолетним.

Когда в ходе проверки факты, указанные в заявлении, подтверждаются, то принимается решение об определении места жительства ребенка. Когда выявленные нарушения не создают угрозу для жизни или здоровья несовершеннолетнего при совместном проживании с родителями, его оставляют в семье. Когда все – таки угроза для ребенка имеется, то принимается решение об его изъятии.

Когда решение об изъятии принято, то следующим этапом является обращение в суд с заявлением, об ограничении родителей в правах. Суд при рассмотрении дела учитывает заключение органа опеки и попечительства по результатам проверки, желание родителей сохранить свои права и устанавливает период, в течение которого, родители, при наличии желания сохранить свои права, обязаны устранить все выявленные опекой нарушения.

Когда по истечению установленного периода, нарушения не устранены, принимается решение о лишении матери и отца прав.

Алгоритм действий

Обращение может быть оформлено в письменной форме или подано в виде устного обращения. Вне зависимости от формы, отдел опеки обязан среагировать на поданные сведения в течение 3 дней (ст. 122 СК РФ). В случае если сообщение содержит данные о угрозе жизни и здоровью ребенка, то специалисты должны отреагировать немедленно.

Результатом обращения является посещение семьи ребенка для проверки жилищно-бытовых условий и выявление угрозы. При подтверждении информации специалисты предпринимают меры, вплоть до изъятия несовершеннолетнего (ст. 77 СК РФ).

Порядок действий при направлении обращения в отдел опеки:

Выяснение приемного времени.
Сбор документов.
Оформление заявления.

Важно! Специалисты отдела опеки не обязаны информировать заявителя о предпринятых мерах и результатах посещения. В случае проведения обследования условий жизни несовершеннолетнего, копия акта направляется представителю ребенка, а не заявителю

Выяснение приемного времени

Так как для сообщения может потребоваться личное посещение, то целесообразно уточнить приемное время специалиста. В противном случае он может отсутствовать на рабочем месте.

Важно! Если ситуация не требует отлагательств, то необходимо сообщить информацию в ПДН или КДН. Они должны реагировать незамедлительно. Информация о приемном времени специалистов располагается:

Информация о приемном времени специалистов располагается:

на сайте отдела опеки;
на сайте районной администрации;
на информационном стенде около отдела.

Также ее можно уточнить по телефону.

Сбор документов

Обращаясь с жалобой на невыполнение родительских обязанностей, гражданин не должен предоставлять доказательства. Более того, он не обязан предъявлять документ, удостоверяющий личность.

Если заявление подается одним из родителей, о невыполнении обязанностей вторым родителем, то необходимо предъявить:

гражданский паспорт;
документ о рождении ребенка;
документ о расторжении брака;
соглашение о проживании несовершеннолетнего в случае развода.

Однако заявление обязаны принять и в случае отсутствия перечисленной информации. Однако гражданин должен точно указать адрес проживания несовершеннолетнего.

Важно! Отдел опеки не занимается розыском детей. В случае, если местонахождения ребенка неизвестно необходимо обращаться в отдел полиции

Подача заявления

При личном обращении в отдел опеки может встать вопрос о письменном оформлении жалобы на мать или на действия отца. Данное требование не является обязательным.

Документ должен содержать следующие сведения:

наименование отдела опеки;
данные заявителя;
название документа;
просьба о принятии мер к родителям/другим законным представителям несовершеннолетнего;
причины обращения;
дата, подпись.

Образец жалобы в отдел опеки

Способы обращения

Можно выделить 3 способа подачи жалобы:

звонок (в отдел опеки, полицию);
обращение через Интернет (на электронный почтовый ящик органа опеки, на сайт прокуратуры или уполномоченного по правам ребенка);
письменная жалоба в выбранное учреждение.

Рассмотрим их немного обстоятельней.

Позвонить

Высказать необходимую информацию можно, если позвонить непосредственно в отдел опеки и попечительства, который обслуживает район проживания несовершеннолетнего. Либо если есть угроза жизни и здоровью ребенка, нужно совершить звонок в полицию.

Через Интернет

Отправить жалобу с помощью Интернета в отдел опеки можно, зная адрес электронной почты. Подать онлайн-обращение в данные учреждения пока нельзя.

Можно воспользоваться способом подачи онлайн-жалобы в контролирующие органы. Даже если не знаешь, какая конкретно прокуратура обслуживает нужный район. Так, это можно сделать на официальном сайте Генпрокуратуры. К Уполномоченному по правам ребенка в РФ можно обратиться на портале http://deti.gov.ru/.

Рис. 2. Форма обращения на сайте Уполномоченного при Президенте РФ по правам несовершеннолетних.

Написать

Письменное обращение адресуется в отдел опеки того района, в котором проживает ребенок. Жалобу можно подать лично через приемную данного учреждения либо направить заказной почтой.

Основания для обращения в органы опеки

Обязанность по контролю семей и детей возлагается на органы опеки и попечительства ФЗ от 24.04.2008 №48-ФЗ.

Неравнодушные граждане могут туда обращаться при наличии следующих оснований:

Плохие условия проживания несовершеннолетних. Здесь подразумевается голодание детей, постоянное пребывание в неаккуратной одежде, голодание, систематические пропуски уроков в образовательном учреждении.
Алкоголизм, наркомания и токсикомания. Если у родителей такие болезни, им тяжело сформировать у детей правильное видение мира. Малолетние находятся в крайне плохих условиях: испытывают психологическое и физическое насилие, не получают должного воспитания. Появляется много сопутствующих факторов: плохое питание, неуспеваемость в школе, и пр.
Оставление ребенка в опасности. Обращение в ООиП актуально, когда из-за неправомерных действий родителей жизни и здоровью детей грозит опасность.
Злоупотребление родительскими правами: запрет на посещение школы и дополнительных секций, намеренное формирование вредных привычек.
Жестокое обращение: применение к детям насилия в виде угроз, избиения, запугивания, иного психологического давления.

Рассмотрим практические примеры: №1. Неблагоприятные условия проживания ребенка.

Семья Авдеевых живет в частном доме, у них трое детей. Дом находится в аварийном состоянии, требует капитального ремонта. Сыновья и дочь плохо питаются, у них болезненный и неухоженный вид, имеют вредные привычки — курение. Мать не работает, а зарплата отца составляет 15 000 руб. В семье неблагоприятная обстановка, выявленная ООиП в ходе визита после получения жалобы от соседей. Родители поставили на учет и обязали исправлять положение.

№2. Оставление в опасности.

Супруги Абаимовы заехали в гости к друзьям, оставив 3-х летнего ребенка в машине на солнцепеке. Девочка находилась там 2 часа, пока случайный прохожий не заметил ее. Он вызвал полицию. По приезду двери автомобиля вскрыли, ребенка забрала бригада скорой помощи. Из-за пребывания в душном жарком салоне девочка потеряла сознание. После реанимации она пришла в себя, но были выявлены существенные проблемы со здоровьем.

Родители найдены, дело передано в прокуратуру. Отца и мать привлекли к ответственности по ст. 125 УК РФ и обязали уплачивать штраф в размере 80 000 руб. Семью поставили на учет. Лишать родительских прав не стали: по опросам соседей и характеристикам с работ супругов, они считаются добропорядочными гражданами и бережно относились к своему ребенку до вышеуказанной ситуации.

№3. Алкоголизм родителей.

В семье Афанасьевых пятеро детей. Родители не работают, живут на детские пособия и иные выплаты от государства. Оба страдают хроническим алкоголизмом. Дочери плохо учатся, ходят в рваной одежде, отличаются асоциальным поведением.

На Афанасьевых соседями подавалась жалоба в органы опеки. В первый раз их ограничили в родительских правах после проверки условий проживания детей. Во второй раз судом было принято решение о лишении прав на основании ст. 69 СК РФ, т.к. с момента первого разбирательства ситуация не изменилась – только ухудшилась.

Обратите внимание! Подать жалобу можно как на биологических родителей, так и на опекунов или усыновителей при наличии оснований. За что могут забрать ребенка органы опеки и как этого не допустить? Могут ли отобрать ребенка по жалобе соседей, если он шумит или плачет?

За что могут забрать ребенка органы опеки и как этого не допустить? Могут ли отобрать ребенка по жалобе соседей, если он шумит или плачет?

Заключение органов опеки и попечительства о лишении родительских прав

Иск от отца ребенка

Бывают ситуации, когда мать ненадлежащим образом заботится о своем малыше, и тогда в суде может рассматриваться заявление в органы опеки и попечительства от отца ребенка на бывшую жену.

Это может быть в случаях, когда мать:

злоупотребляет спиртными напитками;
оставляет его на долгое время одного;
ребенок ходит голодный и в грязных старых вещах;
проживает с сожителем, который негативно влияет на психику ребенка или поднимает на него руку.

В таких случаях обязательно нужно подать заявление в органы опеки и попечительства о проведении проверки матери.

Также папа малыша может подать иск в ООП в случаях, когда мать не дает ему видеться с ребенком. Ст. 61 СК РФ гласит, что родители наделены одинаковыми правами и обязанностями по отношению к своим детям, даже если их брак не зарегистрирован официально.

Также он имеет право получать информацию из воспитательных или медицинских учреждений о своем ребенке.

Согласно закону, родитель, который воспитывает ребенка, не должен мешать общению папы и детей, если только это не причиняет вред нравственному развитию ребенка, его физическому и психическому здоровью.

Если папа ребенка ведет себя недостойно, бьет ребенка или является к нему в нетрезвом виде, мать может подать заявление в опеку о препятствии общения с ребенком.

Составление заявления

Так как случаи обращения бывают разные, то в отделе не предоставляют специальный бланк и образец написания обращения. Можно воспользоваться лишь примерными рекомендациями, как написать заявление.

В правом верхнем углу пишется информация, куда и от кого подается заявление. Иск пишется на имя руководителя органа, данные заявителя указываются подробно, то есть указываются ФИО, адрес, телефон.

В самом заявлении прописываются данные матери, то есть указывается ФИО, адрес проживания, контактный телефон, место работы и рабочий график для совершения звонков. В информации о ребенке должна быть его ФИО и дата рождения.

Чтобы представить в отдел опеки эти данные, можно предъявить запись в паспорте или получить дубликат свидетельства.

В заявлении должна присутствовать информация о браке, сути конфликтной ситуации и предложения по графику общения. В иске следует кратко указать причину, по которой мать ребенка настаивает на запрете общения.

Часто это происходит из-за личных неприязненных отношений, достаточно будет указать это общими словами. Также следует написать просьбу в проведении проверки и об оказании в содействии. В конце заявления ставится дата и подпись.

Важно! Отец имеет право требовать общаться с ребенком через ООП только в том случае, если он указан в свидетельстве о рождении ребенка. Куда подавать исковое заявление? Оно подается в отдел органов опеки по месту жительства ребенка

Сотрудники посетят семью, осмотрят условия, созданные для малыша, после чего заявителю передадут официальное заключение

Куда подавать исковое заявление? Оно подается в отдел органов опеки по месту жительства ребенка. Сотрудники посетят семью, осмотрят условия, созданные для малыша, после чего заявителю передадут официальное заключение.

Его можно приложить к иску в суд, как доказательство того, что папа принимал меры к мирному урегулированию ситуации. Мать ребенка также может обратиться в суд, если она считает, что другой родитель плохо влияет на детей.

Подавая заявление об определении порядка общения одного родителя с ребенком платить госпошлину не нужно.

Отец или мать должны доказать свою позицию, приложив негативные характеристики от соседей, участкового, информацию о правонарушениях или судимостях.

Предыдущая записьОтчет опекуна
Следующая записьХарактеристика на ребенка в органы опеки

Заявление в опеку на мать ребенка образец

Однако в настоящее время супруга решила со мной прекратить семейные отношения, в связи с чем переехала жить по адресу: г. Москва, ул. Правды, д. 7/9, кв. 203. Необходимо отметить, что моя супруга, не ставя меня в известность, 2 марта обманным путем забрала нашего ребенка и увезла с собой по вышеуказанному адресу. Мне также стало известно, что моя супруга проживает по этому адресу с неким мужчиной, который оказывает негативное психологическое влияние на моего ребенка. Кроме того, она, как мать ребёнка, попав под негативное влияние сожителя и создав негативную обстановку для полноценного развития ребёнка, которое невозможно без участия обоих любящих родителей, препятствует моему нормальному общению с ребёнком – не пускает с ним гулять, ограничивает общение пределами одной комнаты; чинит препятствия в общении с бабушкой и дедушкой; настраивает ребенка против меня и моих родителей.

Заявление в органы опеки и попечительства о ненадлежащем воспитании ребенка