Права ребенка и их защита в россии

Органы опеки и попечительства

Как только возникает вопрос, куда обратиться по защите прав ребенка, сразу же вспоминаются именно органы опеки и попечительства. В большинстве случаев они занимаются вопросами, касающимися маленьких граждан, которые остались без родителей, а также эти органы ответственны за подбор опекунов.

Если в городе нет специальной организации, функции надзора за опекой и попечительством могут осуществлять органы местного самоуправления.

Согласно Федеральному закону, такая служба обязана выполнять следующие задачи:

• защищать права и интересы тех граждан Российской Федерации, которые нуждаются в установлении над ними опеки или уже находящихся на попечении;
• следить за тем, как опекуны и законные представители осуществляют воспитание;
• контролировать процесс выполнения всех необходимых медицинских и социальных услуг;
• следить за имуществом несовершеннолетнего, чтобы по достижении им 18 лет он сам мог распоряжаться своими вещами и деньгами.

Если в законах субъектов РФ прописаны дополнительные обязанности органов опеки и попечительства, они обязуются выполнять и их тоже, не игнорируя при этом общие законы Российской Федерации.

Такие органы по правам ребенка имеют следующие полномочия:

1. вести списки граждан, которым нужна опека;
2. признавать подопечных дееспособными или недееспособными в зависимости от обстоятельств;
3. устанавливать опеку и попечительство и снимать их;
4. следить за выполнением своих обязанностей опекунами или общественными организациями, занимающимися попечительством;
5. заключать договоры, которые разрешают опекунам распоряжаться имуществом несовершеннолетних с их на то согласия;
6. выдавать разрешения на отдельное проживание опекунов и их подопечного;
7. производить проверки качества жизни подопечного;
8. оказывать необходимую помощь опекунам и подопечным.

Если семья по каким-либо причинам переезжает в другой город, служба опеки и попечительства обязана переслать личное дело подопечного в органы, выполняющие там те же функции.

Как и в какие сроки выносится решение по жалобам

Омбудсмен располагает правом принять акт о начале производства или отказать в этом. По закону, относительно принятия жалоб уполномоченный по правам детей наделен следующими возможностями: 

• Может рассмотреть обращение, если заявитель ранее обращался в уполномоченные и компетентные по вопросам детей структуры, но результатом проведенной работы остался недоволен. Срок обращения в данной ситуации — не позднее года с момента нарушения прав несовершеннолетнего или с даты, когда он или ответственные за опеку и попечительство лица узнали об этом;
• Ответственное лицо может перенаправить заявителя в те институты, которые занимаются его проблемой в первую очередь;
• Предусмотрены случаи, когда уполномоченный по правам детей самостоятельно перенаправляет жалобу заявителя в компетентные инстанции, способные ему помочь в решении проблемы.

В случае, когда омбудсмен отказывается принять обращение к рассмотрению, заявителю сообщается об этом в 10-дневный срок. Если обращение и жалоба принята, орган, работа которого подлежит обжалованию, уведомляется об этом.

Популярные вопросы по статье

Кто такой уполномоченный по правам ребенка в РФ?

Уполномоченный по правам ребенка — это должность, которая была закреплена на законодательном уровне Указом Президента начиная с 2009 года. Его задача — защита прав и законных интересов детей. 

Есть ли в регионах уполномоченный по правам детей?

В регионах также есть детские омбудсмены. Уполномоченный по правам несовершеннолетних в субъекте имеет полное представление о положении дел в этой области. Он наделен правами лично принимать участие в решении проблем и ущемленных интересов отдельно взятого несовершеннолетнего.

На каких основаниях можно обратиться в Институт уполномоченного?

В Институт уполномоченного можно обратиться в случаях нарушения прав несовершеннолетних, при необходимости оспорить решение суда, при желании обжаловать решение по уголовному делу и т.д.  

В какой форме лучше всего обратиться к детскому омбудсмену?

Самый эффективный способ обратиться к уполномоченному по правам несовершеннолетних — через форму на официальном сайте. 

В чем отличие уполномоченного от комиссии по делам несовершеннолетних?

Основные отличия:

• Уполномоченный специализируется на изучении вопросов беспризорности и разработке методов ее профилактики;
• Занимается теми подростками, которые считаются “проблемными”;
• В состав Института Уполномоченного входят представители исполнительной власти.

Уполномоченный работает с несовершеннолетними не только от случая к случаю, но на постоянной основе, лично изучая дела и пытаясь разобраться в ситуациях.

Похожие

• Какую помощь государство оказывает многодетным семьям в 2020 году
• Считается ли травма по дороге на работу производственной
• Алименты с неработающего отца на ребенка: взыскание, сумма
• Право на сокращенный рабочий день для беременных: что сказано в ТК
• Как составить смету на ремонт квартиры
• Расчет среднего заработка: правила
• Инструктаж по технике безопасности на рабочем месте
• Что такое непрерывный трудовой стаж и для чего он применяется
• Административная ответственность
• Виды планов эвакуации при пожаре

Кто такой уполномоченный по правам ребенка?

В рамках работы комитета была учреждена специальная должность – . Увы, деятельность уполномоченного не зафиксирована на федеральном уровне, и контроль по данному вопросу возлагается исключительно на региональные законодательные акты. Более того, в отдельных краях и областях страны ответственное лицо работает на общественных началах или в качестве сотрудника исполнительного органа власти.

Наибольшую независимость такая структура приобретает в том случае, когда действует как отдельный орган, призванный со стороны оценивать степень госучастия в сфере защиты прав несовершеннолетних граждан. В отдельных случаях наблюдается «поглощение» данной структуры такими учреждениями, как трудовая инспекция или органы соцзащиты. Такой вариант недопустим, поскольку не позволяет исполнять УППР свои обязанности в полном объеме.

Перед представителем по правам ребенка ставятся такие задачи, как:

• обеспечение защиты прав малышей и содействие по их восстановлению;
• организация мероприятий, направленных на обеспечение правовой информированности детей и взрослых;
• направление запросов в разные организации и предприятия;
• получение необходимых материалов и информации на любом уровне;
• беспрепятственное посещение любых организаций и проведение необходимых проверок;
• привлечение экспертов и направление в исполнительные органы власти заявлений от лица ребенка о нарушении его прав.

Права и свободы ребенка в России, которые должны защищаться государством

Права ребенка вступают в законную силу сразу же после его рождения. Таким образом каждый маленький гражданин имеет право:

1. На воспитание и проживание в семье (статья 54 СК Российской Федерации).
2. На собственное имя, отчество и фамилию (ст. 58 СК РФ).
3. На любовь и опеку своих родителей, а также на общение с ними, если они живут не рядом (ст. 55 СК РФ).
4. На общение с людьми, состоящими с ним в кровном родстве.
5. На получение воспитания в дружелюбной обстановке, где царит взаимопонимание и соблюдаются интересы каждого (статья 56 СК).
6. На бесплатное получение начального (базового) образования.
7. На защиту своих прав.
8. На имущество (статья 60 СК).
9. На выражение личного мнения (статья 57 СК РФ).
10. На помощь врачей и ее приоритетное получение в случае экстренной ситуации.
11. На смену фамилии, имени, отчества.
12. На специальный режим и особое обучение в случае психической, физической или социальной неполноценности.
13. На защиту от принудительного труда, который может навредить его здоровью, умственному развитию, жизни.
14. На достойный жизненный уровень.
15. На защиту от насилия в любых его формах.
16. На доступность всех видов информации.
17. На личное пространство и защиту от вмешательства в него со стороны других людей.

Предлагаем ознакомиться: Наследники по завещанию и по закону

Основные учреждения, защищающие права детей в РФ:

• прокуратура;
• комитет по защите прав;
• детский омбудсмен.

В административном порядке решаются вопросы об обжаловании решений или бездействия чиновников. Этим занимаются органы опеки, прокуратура и детский омбудсмен, различные правозащитные учреждения.

В судебном порядке институтом мировых судей рассматриваются вопросы нарушений, связанных с семейными взаимоотношениями.

Конституционный Суд разрешает жалобы о нарушении основных прав, данных гражданину Конституцией.

Прокуратура

Основными задачами прокурора в деле правовой защиты детей являются:

• защита от плохого обращения;
• защита от потенциально вредной информации;
• вопросы ограничения, лишения родителей их прав или их восстановления;
• сохранение права на жилплощадь, если кто-то пытается это право ущемить.

Прокурор защищает права не достигших совершеннолетия граждан в суде и может сам быть истцом.

Это специально сформированный орган, созданный для защиты прав детского населения и имеющий подразделения в каждом регионе страны. В составе Комитета – независимые специалисты. Его деятельность осуществляется под полномочиями международного Комитета.Цель его работы — в исполнении норм, перечисленных в Конвенции о правах ребенка.

Задачи комитета:

• помощь юному гражданину, оказавшемуся в трудной ситуации;
• привлечение к ответственности виновных;
• выявление, учет и помощь детям без родителей, детям в сложной ситуации;
• социальное обеспечение и гарантии хороших жизненных условий для детей — сирот;
• обеспечение права на жизнь в семье;
• рассмотрение обращений о нарушениях прав.

Одним из действующих способов защиты детей является создание в России должности уполномоченного. Этот государственный служащий назначается указом Президента и решает вопросы защиты и благополучия несовершеннолетних в разных регионах страны. Другое неофициальное название этого поста — детский омбудсмен. Такая должность предусмотрена во всех регионах страны.

К целям омбудсмена относятся:

• соблюдение прав ребенка и их защита, помощь в их восстановлении;
• создание мероприятий для улучшения информированности о правах;
• составление запросов в организации;
• получение информации на всех уровнях;
• привлечение специалистов и направление прошений от лица малолетнего потерпевшего об ущемлении его прав.

Это орган, который занимается реализацией законов о защите детей в России и ведет свою деятельность в регионах страны.

Цели комиссии:

• мероприятия по искоренению безнадзорности среди детей;
• реабилитация малышей, попавших в тяжелые жизненные ситуации.

Как уберечь права несовершеннолетних

Закон о защите прав несовершеннолетних прописывает не только права этой категории граждан, но и указывает на способы защиты от посягательства на них. Сюда относится введение социальных программ для поддержки детей и ужесточение мер воздействия на нарушителей.

Задачи комитета:

• помощь юному гражданину, оказавшемуся в трудной ситуации;
• привлечение к ответственности виновных;
• выявление, учет и помощь детям без родителей, детям в сложной ситуации;
• социальное обеспечение и гарантии хороших жизненных условий для детей — сирот;
• обеспечение права на жизнь в семье;
• рассмотрение обращений о нарушениях прав.

Уполномоченный по правам ребенка

Одним из действующих способов защиты детей является создание в России должности уполномоченного. Этот государственный служащий назначается указом Президента и решает вопросы защиты и благополучия несовершеннолетних в разных регионах страны. Другое неофициальное название этого поста — детский омбудсмен. Такая должность предусмотрена во всех регионах страны.

К целям омбудсмена относятся:

• соблюдение прав ребенка и их защита, помощь в их восстановлении;
• создание мероприятий для улучшения информированности о правах;
• составление запросов в организации;
• получение информации на всех уровнях;
• привлечение специалистов и направление прошений от лица малолетнего потерпевшего об ущемлении его прав.

Комиссия по делам несовершеннолетних

Это орган, который занимается реализацией законов о защите детей в России и ведет свою деятельность в регионах страны.

Цели комиссии:

• мероприятия по искоренению безнадзорности среди детей;
• реабилитация малышей, попавших в тяжелые жизненные ситуации.

Защита прав несовершеннолетнего, нарушаемых в семье

Нередко встречаются ситуации, когда права своих отпрысков нарушают сами родители. Как защитить права ребенка в таком случае? Первое, что нужно сделать лицам, заметившим данный факт, так это обратиться в органы соцзащиты, которые на основании поступившей информации должны начать проверку указанной семьи. В случае если данный факт подтвердится, представители данного органа могут обратиться в суд с целью привлечения родителей к ответственности.

Если посторонние лица могут пожаловаться на семью-нарушителя по своему желанию, то должностные лица (медработники, учителя прочее), узнавшие о факте нарушения, это сделать обязаны. И главной их целью должна быть защита законных интересов детей.

Международная защита прав детей

В мире действует особая Конвенция, ратифицированная практически всеми странами, кроме Сомали и США. Этот документ не только признает ребенка лицом, наделенным определенными правами. Конвенция дает возможность ему утверждать свои свободы, используя национальные административные и судебные процедуры. Сегодня Россия обязана представлять периодически в Комитет по защите прав ребенка Организации ОН доклады. В них отражается положение лиц, не достигших 18 лет, в стране. Комитет по защите прав ребенка выступает в качестве механизма реализации Конвенции. Ее положения считаются универсальными. Как отмечают многие специалисты, одним из наиболее существенных вкладов Конвенции в законодательство о правах человека является внедрение принципа перевода ребенка из «пассивного» объекта в активный субъект защиты.

Правовая база социальной защиты детства

Правовая база социальной защиты детства строится на трех уровнях: международном, общефедеральном и региональном.

Международный уровень включает документы международных организаций (ООН, ЮНИСЕФ. ВОЗ), а также межгосударственные соглашения и программы по охране материнства и детства. Дети как объект особой защиты выделены во Всеобщей Декларации прав человека, принятой ООН в 1948 г., а также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, Международном пакте о гражданских и политических правах, в документах специализированных учреждений ООН и международных организаций, занимающихся вопросами благополучия детей. В 1959 г. ООН приняла Хартию детства и Декларацию прав ребенка. И з документов, принятых в конце XX в., следует отметить Пекинские правила 1985 г. (минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних), также следует отметить Конвенцию ООН «О правах ребенка» (1989 г., с 1992 г. день принятия Конвенции — 20 ноября, отмечается как Всемирный день детей) и Всемирную декларацию об обеспечении выживания, защиты и развития детей (1990 г.). С образованием ЕС корпус международных документов пополнился Европейской конвенцией о защите прав детей (1996 г.). Эти документы сформулировали основные принципы и нормы политики государств в отношении детей, требования в защиту детства, очертили сферу ответственности государства и общества, выявили основные права детей, отвечающие современным социальным условиям.

Действие этих документов связано с добровольным принятием (подписанием) той или иной страной конкретного договора. Для наблюдения за исполнением условий договоров был создан Комитет ООН.

Верховный Совет СССР 13 июля 1990 г. ратифицировал Конвенцию ООН «О правах ребенка». РФ присоединилась к Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей и к Плану ее реализации (26 декабря 2002 г.). Россия вошла также в Комитет ООН по правам ребенка.

Общефедеральный уровень правовой защиты детства опирается на Конституцию РФ (1993), Семейный кодекс (1995) и законодательство о семье, Закон РФ «Об образовании» (1996), о социальной защите населения России в целом. Специальное законодательство о защите детей складываюсь в 1992-2005 гг. на основе федеральных программ и указов Президента РФ.

В 1994 г. Указом Президента была введена в действие федеральная программа «Дети России», разделившаяся впоследствии на шесть целевых программ («Дети Севера», «Дети Чернобыля», «Дети-инвалиды», «Дети-сироты», «Развитие индустрии детского питания», «Планирование семьи»). В 1995 г. принят Национальный план действий в интересах детей Российской Федерации. В 1997 г. эти программы были расширены за счет подпрограмм «Развитие социального обслуживания семьи и детей», «Одаренные дети», «Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев», «Безопасное материнство». Все они объединены в единую целевую программу «Дети России», рассчитанную на 2003-2006 гг.

Региональный уровень опирается на общефедеральную правовую базу, но конкретизирует условия, цели и задачи выполнения законов и указов Президента РФ. Он включает документы органов власти субъектов Федерации и местных властей, общественных организаций, региональные программы.

Куда обратиться за защитой прав детей.

Органы, осуществляющие защиту прав несовершеннолетних

Московская городская межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав: почтовый адрес: 125032, ул. Тверская, д.13., факс (495) 620-29-95.

Председатель комиссии: Печатников Леонид Михайлович — заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития

Ответственный секретарь: Котов Юрий Борисович, т.(495) 633-65-77.

E-mai: moskva.kdn@yandex.ru. Сайт: http//www.mkdn.mos.ru

Окружная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав:

почтовый адрес: 127422, г. Москва, ул. Тимирязевская, д. 27.

Председатель комиссии: Котляров Сергей Константинович заместитель префектаСАО телефон ( 495) 611-03-77.

Ответственный секретарь: Переведенцева Наталья Викторовна, т. (495) 611-01-67.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Дмитровского района г. Москвы: почтовый адрес: 127644, г. Москва, ул. Клязьминская, д. 11 к. 3, каб. 222, т/факс: (495)486-72-16, т/ф. 486-71-07.

Председатель комиссии – Фисенко Юрий Геннадьевич глава управы Дмитровского района г. Москвы;

Ответственный секретарь: Духанова Светлана Владимировна, т/ф. (495) 486-72-16.

Уполномоченный по правам ребенка в городе Москве:Потяева Татьяна Александровна. Почтовый адрес: 119019, ул. Новый Арбат, д.15, а/я 49. тел. (495) 957-05-85 (в рабочее время). Факс:(495) 957-05-99.

Единый общероссийский номер детского телефона доверия : 8-800-2000-122 (круглосуточно).

Московская служба психологической помощи населению: 051 (круглосуточно).

Единая диспетчерская служба социальной помощи детям и их родителям Департамента социальной защиты населения города Москвы: 8-499- 975-27-50.

Городская круглосуточная мобильная служба по оказанию экстренной социальной помощи несовершеннолетним : 8-926-211-11-40.

Горячая линия Департамента социальной защиты населения города Москвы по решению проблем беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних: 8- 499-201-06-50 (в рабочее время).

Горячая линия Департамента социальной защиты населения города Москвы по вопросам оказания социально-психологической помощи детям и семьям мигрантов, находящихся в трудной жизненной ситуации: 8-499-201-59-47 (в рабочее время).

Детский телефон доверия Департамента образования города Москвы : (495) 624-60-01 (круглосуточно).

Горячая линия Департамента семейной и молодежной политики города Москвы: 8-499-722-07-26 (9:00-21:00).

Телефон доверия Управления госнаркоконтроля по городу Москве : (495) 316-86-55 (круглосуточно).

Московский городской центр профилактики и борьбы со СПИДом Горячая линия СПИД: 8(495) 366- 62-38.

Управление Уголовного розыска (телефон службы доверия): (499)250-98-10 (495)299-46-14.

Комиссии по делам несовершеннолетних

Такие комиссии тоже относятся к организациям, защищающим права ребенка, поэтому по вопросам правонарушений стоит обратиться сначала туда. На комиссии по делам несовершеннолетних возложены следующие задачи:

• защита прав и интересов несовершеннолетних;
• борьба с беспризорностью и вызвавшими ее причинами;
• решение вопросов, связанных с обучением, содержанием несовершеннолетних, а также с медицинским и социальным обслуживанием;
• контроль за работой органов и комитетов по правам ребенка;
• решение проблем с правонарушениями у несовершеннолетних.

Кроме обязанностей, у отделов такого рода есть следующие полномочия:

1. координирование работы отделов и комитетов, занимающихся делами несовершеннолетних;
2. разработка кодексов и документов касательно области их деятельности;
3. участие в мероприятиях, призванных сократить количество преступлений среди несовершеннолетних и поднять уровень их жизни;
4. проведение проверки семей;
5. решение вопросов о переводе в другую школу или исключении из них;
6. ведение постоянного учета маленьких граждан разных категорий, особенно нуждающихся, сирот или социально-опасных.

Прокуратура

Полномочия прокурора в вопросе защиты прав детей в РФ основаны на том, что прокуратура обязана следить за соблюдением всех прав человека и принимать меры в случае их нарушения. Прокуратура правомерна на следующие действия:

• лишение родительских прав по разным причинам или их восстановление;
• расторжение браков;
• признание действительным или недействительным алиментного соглашения;
• установление опеки и ее снятие по решению суда;
• изъятие
• ребенка у родителей, если они не выполняют в полной мере своих обязанностей по отношению к несовершеннолетнему.

При обращении за помощью в вопросах детских прав прокурор действует следующим образом:

1. предъявляет иск в суд, согласно существующей проблеме;
2. участвует в судебных слушаниях и рассмотрении дела;
3. опротестовывает несправедливые судебные решения;
4. выписывает предупреждения о наказаниях за возможные последующие нарушения прав детей.

Приоритетные направления

В судебном порядке защита прав касается случаев нарушений, имеющих место в семье, если возникает спорная ситуация. Обеспечение сохранности свобод малолетних, особенно утративших попечение родителей, относится к сфере деятельности соответствующих органов. В связи с этим в качестве приоритетного направления сегодня выступает административная защита. Именно органы попечительства и опеки уполномочены государством на исполнение этих функций. Реализовываться задачи могут по-разному, в соответствии с той либо иной ситуацией.

В качестве важнейшей предпосылки для обеспечения защиты прав детей этими органами выступает их тесный контакт с КДН, ОВД, прокуратурой и прочими общественными и государственными институтами. Следует признать, что большинство нормативных актов, регулирующих данную сферу, преимущественно направлены на определение роли ведомств и установление границ их компетенции. В связи с этим усиливаются межведомственные барьеры, борьба за бюджетные средства, при том что механизм влияния и ответственность этих органов за неисполнение ими своих функций не прописан.

Работа прокуратуры

Защита прав детей осуществляется органами попечительства и опеки, а также правоохранительными инстанциями. К последним следует относить прокуратуру и ОВД. Защита прав детей прокурором осуществляется следующими способами:

• Предъявлением иска о лишении матери и (либо) отца родительских прав или их ограничении, а также отмене усыновления.
• Непосредственным участием в судебном процессе по делам о защите прав детей.
• Внесением предостережений о недопустимости нарушения свобод малолетнего и представлений об их устранении.
• Предъявлением в орган попечительства и опеки, суд заявлений с требованием о восстановлении или признании оспоренного или ущемленного права ребенка.
• Опротестованием актов административных органов, которые выполняют задачи по сохранению свобод малолетнего.

Похожие записи:

Отличие колледжа от техникума и училища Рейтинг страховых компаний предоставляющих полис омс в 2018 году Колледжи москвы после 11 класса Статьи: производственный календарь на 2020 год 40; 39; 38,5; 36; 33; 30 часовая рабочая неделя Где разрешены и запрещены однополые браки: список стран Когда собственник может продать квартиру после ее покупки без уплаты налога