Нод по фкцм «право на отдых»

Содержание

История [ править ]

Движение за признанное право на отдых и досуг восходит к XIX веку и к восьмичасовому дневному движению. Еще в 1856 году каменщики, работавшие в Мельбурнском университете в Австралии, сложили свои инструменты до тех пор, пока не были приняты требования о сокращении рабочего времени. Последующая гарантия максимальной восьмичасовой продолжительности рабочего дня является одним из первых примеров правовой защиты от слишком большого количества работы, которую сегодня мы признаем правом на отдых и досуг. Девиз австралийских каменщиков в 1856 году был следующим:

В то время как Австралия была одной из первых стран, в которых применялись универсальные ограничения рабочего времени (подразумеваемое право на досуг), на протяжении 20 века многие другие страны начали принимать аналогичные законы, ограничивающие количество часов, в течение которых можно работать.

Какое право на отдых имеют социально защищенные граждане: примеры

Социально защищенным гражданам — тем, в отношении кого государством принимаются особенные меры по защите прав, — предоставляются дополнительные социальные гарантии.

Общего списка граждан указанной категории не имеется, но в каждой отрасли их можно выделить на основе положений регулирующего акта.

В качестве примера права на отдых можно выделить (исходя из содержания раздела V ТК РФ) права таких граждан, как:

  • инвалиды;
  • женщины, имеющие детей до 3 лет;
  • беременные женщины;
  • работники, занятые на особых, вредных и опасных работах;
  • несовершеннолетние работники. 

У каждой из перечисленных категорий работников кроме общих прав на отдых имеются специальные. Например, нельзя отзывать из отпуска беременных, несовершеннолетних и работников, занятых опасной работой (ч. 3 ст. 125 ТК РФ). 

В некоторых случаях, работодатели, руководствуясь законоадтельством или локальными актами, коллективными договорами компенсируют транспортные затраты работника на поездку в отпуск (см. ст. 325 ТК РФ о компенсации затрат на дорогу работающим в районах Крайнего Севера)

По закону отпуск – не менее установленного минимума 28 дней

Конституция и Трудовой кодекс Российской Федерации регламентируют минимальную продолжительность отдыха – 28 дней ежегодно. Работники льготных категорий и работающие на вредном производстве имеют право на увеличенный период отдыха.

Оплата отпускных рассчитывается на основе среднего заработка за последние 12 месяцев. Работаете менее года? Бухгалтерия высчитает средний заработок за день за меньший промежуток времени.

Можно взять отпуск частями?

Статья 125 Трудового кодекса говорит, что отпуск можно дробить. Но по правилам. Одна непрерывная часть длится 14 дней. Оставшиеся предоставляются частями – по договоренности между работником и руководителем.

Отпуск частями по 1-2 дня, можно брать, если работодатель не против. Это удобно, при планировании небольшой поездки на выходные или длительные праздники, и нужно дополнительное время. Но даты и длительность в этом случае нужно обговаривать заранее, чтобы не получилось, что весь коллектив решит продлить себе майские праздники, и некому будет работать.

Использование отпуска целиком тоже возможно. Но нужно обсудить этот момент с руководителем. Если специфика работы предполагает то, что на все 28 дней отдыха вас может кто-то заменить, то это возможно.

Но большинство работников предпочитают разбивать отдых на две равные половины: это понятно, предсказуемо и не вызывает форс-мажоров в работе коллектива.

Реально ли спланировать отпуск на год вперед?

График отпусков – важный документ. Это не просто формальность: он позволяет контролировать загруженность каждого сотрудника и вовремя перераспределять обязанности.

К середине декабря работодатель утверждает график отпусков для работников на следующий календарный год. Обычно – с учетом пожеланий коллектива. С графиком должны ознакомить всех работников. То есть, в декабре вы уже знаете точные даты отдыха, и можете смело покупать путевку и билеты, ждать отпускные и ехать в путешествие.

За 14 дней до начала заслуженного отдыха сотрудник отдела кадров или руководитель должен напомнить работнику о грядущем отдыхе. Писать дополнительное заявление не нужно. Работодатель не уведомил? Можно смело просить о переносе дат.

Если планы меняются по вашей инициативе, перенос дат можно согласовать с руководителем. В этом случае придется написать заявление на отпуск вне графика.

использованная литература

  1. ^
  2. Дэвид Ричардс и Бенджамин Карбонетти, «Стоит того, что мы решим: защита права на отдых», Международный журнал прав человека, голос. 17, нет. 3, (2013): 331.
  3. Уильям Тэлботт, Какие права должны быть универсальными. Оксфорд. Издательство Оксфордского университета. 2005 г.
  4. Дэвид Ричардс и Бенджамин Карбонетти, «Стоит того, что мы решаем: защита права на досуг», Международный журнал прав человека, голос. 17, нет. 3, (2013): 331.
  5. Ричард МакГрат, Джанетт Янг и Кэролайн Адамс, «Досуг как право человека, введение в специальное издание», Annals of Leisure Research, vol. 20, нет. 3, (2017): с. 314.
  6. Дэвид Ричардс и Бенджамин Карбонетти, «Стоит того, что мы решаем: защита права на досуг», Международный журнал прав человека, голос. 17, нет. 3, (2013): 334.

Государственные гарантии прав на отдых

Государство предоставляет свои гарантии, которые можно разделить на общие и специальные (юридические).

Общие

Общие гарантии призваны создать подходящую среду для реализации такого права.

Они делятся на идеологические, экономические и политические.

  1. Идеологические гарантии обусловлены менталитетом населения и направлены на повышение уровня развития правовой культуры.
  2. Экономические гарантии обусловлены финансовым положением страны, учитывают степень развития производственных и коммерческих взаимоотношений, среднестатистический уровень материальных благ общества и т.п.
  3. Политические гарантии имеют своей целью создать такое общество, где у граждан есть возможность для реализации своих трудовых ресурсов. Взамен они получают условия для достойной жизни, почетное место среди которых занимает отдых.

Специальные

Обладая юридической силой, специальные гарантии являются самым эффективным способом охраны рассматриваемого права.

Помимо Трудового кодекса РФ, существуют иные нормативные правовые акты – Конституция РФ, Указы Президента, Постановления Правительства, локальные правила внутреннего распорядка организации и др.

В ситуациях, когда возникают противоречия между нормативными документами, нормы ТК РФ всегда будут приоритетными.

Защита трудящихся заключается в предупреждении возможных правонарушений, восстановлении нарушенных прав и применении соответствующего наказания к правонарушителям.

Этим занимается специально созданная служба – Государственная инспекция труда.

Юридические гарантии тоже имеют разделение на общие и специальные.

Общими гарантиями обладают все работники. Специальные же гарантии относятся к социально защищенным группам граждан – инвалидам, несовершеннолетним, беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до трех лет, а также тем, кто работает на особо опасных и вредных производствах.

Перечисленные категории кроме общих прав наделены еще и дополнительными привилегиями.

Комментарий к Статье 122 ТК РФ

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении 6 месяцев его непрерывной работы в данной организации. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения 6 месяцев (ст. 122 Трудового кодекса РФ).

До истечения 6 месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен (статья 122 Трудового кодекса РФ):

1) женщинам — перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

2) работникам в возрасте до 18 лет;

3) работникам, усыновившим ребенка в возрасте до трех месяцев;

4) в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Отпуск работникам предоставляется продолжительностью 28 календарных дней. При этом в период отпуска не включаются праздничные дни.

При определении продолжительности отпуска режим рабочего времени организации (6-дневная или 5-дневная рабочая неделя) значения не имеет.

Это минимальная продолжительность, гарантируемая законодательством на федеральном уровне. Следовательно, ежегодный основной отпуск не может быть менее 28 календарных дней. Однако он может превышать указанное количество дней. Это осуществляется двумя способами: нормативным путем и договорным. Речь идет об удлиненном основном отпуске, предоставляемом отдельным категориям работников в соответствии с частью 2 статьи 115 Трудового кодекса РФ и иными федеральными законами.

К таким категориям относятся:

1) работники моложе 18 лет (минимальная продолжительность отпуска — 31 календарный день);

2) инвалиды (минимальная продолжительность отпуска — 30 календарных дней);

3) работники детских учреждений (минимальная продолжительность отпуска — 42 календарных дня);

4) работники образовательных учреждений и педагоги (минимальная продолжительность отпуска — от 42 до 56 календарных дней);

5) прокуроры и следователи прокуратуры (минимальная продолжительность отпуска — 30 календарных дней) и т.д.

Людям, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе (статья 286 Трудового кодекса РФ). Если на работе по совместительству работник не отработал 6 месяцев, отпуск предоставляется авансом.

Как уже говорилось выше, отпуск может быть предоставлен и до наступления права на него, т.е. авансом. При этом отпуск должен быть полным, т.е. установленной законодательством продолжительности, и оплачиваться также полностью. Вопрос о возможности предоставления отпуска авансом может быть также отрегулирован в коллективном договоре или другом локальном нормативном акте организации.

Отпуск за второй и последующие годы работы может быть предоставлен в любое время года в соответствии с графиком отпусков.

График отпусков составляется не позднее чем за две недели до начала календарного года. В графике указывают фамилии работников, имеющих право на отпуск, их должности, структурное подразделение, в котором они работают, количество дней и запланированный период отпусков.

Не предоставлять отпуск работнику в течение двух лет подряд запрещается.

Очередной ежегодный отпуск должен предоставляться до истечения текущего рабочего года.

Если причины, мешающие работнику уйти в отпуск, наступили до его начала, то новый срок определяется по соглашению с работником.

Работникам, заключившим трудовой договор на срок до 2 месяцев, предоставляются оплачиваемые отпуска или выплачивается компенсация при увольнении из расчета два рабочих дня за месяц работы.

По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней (ст. 125 Трудового кодекса России).

Ежегодный оплачиваемый отпуск по соглашению между работником и работодателем переносится на другой срок, если работнику своевременно не была произведена оплата за время этого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала отпуска менее чем за две недели до его начала.

Работнику, уходящему в отпуск, выплачивается средний заработок (отпускные).

Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Сумма отпускных облагается налогом на доходы физических лиц, единым социальным налогом, взносами на обязательное пенсионное страхование и на страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в обычном порядке.

Сумма отпускных рассчитывается исходя из среднего дневного заработка работника. Общий порядок исчисления среднего заработка при оплате отпуска установлен в статье 139 Трудового кодекса РФ.

Правовое регулирование права на отдых в РФ и других странах мира

С точки зрения российского и международного законодательства, право на отдых зафиксировано во множестве документов и нормативно-правовых актов. В частности, к документам, которые напрямую рассматривают право на отдых, можно отнести следующие нормативно-правовые акты:

Статья 24 Всеобщей декларации прав человека четко фиксирует право на отдых, в том числе в контексте ограничений максимальной продолжительности работы.
Статья 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах также закрепляет важность права на отдых и необходимость обеспечивать оплачиваемые отпуска, а также праздничные дни.
Статья 36 Конституции Российской Федерации напрямую регулирует объем трудовых прав и гарантий, которые связаны с осуществлением трудовой деятельности. Одной из таковых защищенных Конституцией гарантий является обеспечение отдыха трудящихся.
Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации прямо фиксирует, что вопросы предоставления отдыха трудящимся находятся в ведении федеральных органов.
Статья 21 Трудового кодекса Российской Федерации содержит перечень основных прав и обязанностей трудящихся, и среди их прав четко закреплено право на получение отдыха.
Статья 106 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает само понятие времени отдыха.
Статья 107 Трудового кодекса Российской Федерации четко разделяет существующие виды отдыха и дает им определение.. На самом деле, на вопросы, связанные с отдыхом трудящихся, влияет куда большее количество самых разнообразных нормативных актов и документов

Однако в большинстве случаев знания вышеприведенной нормативной базы будет достаточно для того, чтобы точно понимать, что такое право на отдых.

На самом деле, на вопросы, связанные с отдыхом трудящихся, влияет куда большее количество самых разнообразных нормативных актов и документов. Однако в большинстве случаев знания вышеприведенной нормативной базы будет достаточно для того, чтобы точно понимать, что такое право на отдых.

Оплачиваемые отпуска

Минимальная длительность устанавливается нормативными документами, максимальная – желанием и финансовыми возможностями работодателя. Выделяются следующие виды предоставляемых ежегодных оплачиваемых отпусков:

  1. Основной – неиспользование запрещено свыше двух лет подряд, включая:
    • стандартный – в количестве 28 календарных дней для всех работников (ст. 115 ТК РФ);
    • удлинённый – в количестве от 30 до 56 дней для инвалидов, несовершеннолетних, госслужащих и сотрудников социальных, детских и медицинских учреждений.
  1. Дополнительный – предоставление и продолжительность определяется условиями трудовой деятельности и статусом работников (ст.116-119 ТК РФ).
  2. Учебный – предоставление осуществляется на основании приглашения образовательного учреждения, где указывается количество дней.

Замена денежной компенсацией допускается в отношении дополнительных отпусков за исключением работников, занятых во вредных производствах, начиная со 2 класса по оценке СОУТ. Компенсационная выплата разрешена в части удлинённого основного отпуска при условии использованного периода 28 дней за исключением несовершеннолетних.

Период и очерёдность отдыха фиксируется графиком отпусков. Выдача денежных средств должна быть произведена не позднее трёх дней до начала события. Отпуск может быть разделён на части, при условии продолжительности одной из составляющих не менее 14 дней (ст.125 ТК РФ). При необходимости по инициативе администрации допускается досрочный отзыв за исключением беременных, несовершеннолетних и сотрудников, занятых на производствах с повышенным классом вредности.

Что является принципами обеспечения права на отдых

В ст. 2 Трудового кодекса перечислены общие принципы трудового права. Что является принципами обеспечения права на отдых, отдельно нигде не указано. Их можно выделить исходя из содержания раздела V ТК РФ:

  • право работника и параллельная ему обязанность работодателя на освобождение от работы;
  • время отдыха, установленное и исчисляемое в порядке, указанном в ТК РФ;
  • максимальное число рабочих часов и минимальное количество отпускных дней, определенные законодателем. 

Эти принципы полностью соответствуют п. 5 ст. 37 Конституции РФ, который, в свою очередь, соответствует содержанию ст. 24 Всеобщей декларации прав человека, Конвенций МОТ № 14, 47, 106, 132. Принципы обеспечения права на отдых применяются только в трудовых отношениях. 

Что означает понятие

Право на отдых предоставляется каждому проживающему на территории Российской Федерации человеку с одной оговоркой: «Кто не работает – тот не отдыхает». В юридически значимых документах возможность полноценного отдыха от рабочего процесса тесно переплетается с такими понятиями, как право на труд и свобода выбора профессии.

Нарушения в сфере предоставления возможности полноценно отдохнуть от трудовой занятости – недопустимы. При выявлении подобных действий ответственные лица могут подвергаться административному наказанию. По этой причине, законодательные нормы предоставления права на отдых должны быть подробно изучены не только наемными работниками, но и их руководством.

Бесплатная консультация Юриста
+8 800 100-61-94

Возможность полноценно отвлечься от работы с предоставлением необходимого количества свободного времени, является несомненным достижением человеческой цивилизации, но даже в условиях рабовладельческого строя каждый помещик или владелец плантации сахарного тростника понимал, что если этого не делать, то раб может умереть от непосильных нагрузок.

В современных условиях нарушение баланса работы и отдыха может привести к восстаниям, направленных на свержение действующей власти, поэтому законодательные нормы написаны не только с целью заботы о правах населения.

Правила обеда

Российское законодательство прямо закрепляет в качестве одной из основных гарантий право трудящихся на отдых, каковое в обязательном порядке должно реализовываться работодателями. Как и большинство других трудовых норм, перерывы на отдых в рабочее время и вне него закреплены в Трудовом кодексе – более подробно с требованиями законодательства можно ознакомиться в следующих статьях этого документа:

  • Ст.2 устанавливает в качестве одной из основных задач трудового законодательство разграничение режимов труда и отдыха и регламентирование предоставления перерывов на отдых.
  • Ст.21 закрепляет право трудящихся на получение положенного им законодательством отдыха.
  • Ст.41 предполагает возможность установления порядка предоставления перерывов в рабочем времени на отдых в тексте колдоговора.
  • Ст.46 регламентирует возможность, согласно которой вопросы, связанные с режимами отдыха и труда, могут также регулироваться в рамках трехсторонних соглашений различного характера.
  • Ст.57 требует от работодателей указывать в трудовом договоре режим труда, а также порядок предоставления перерывов. По крайней мере если таковой будет отличаться от установленного в рамках общих правил у работодателя.
  • Ст.93 обеспечивает рассмотрение вопросов неполного трудового времени и порядок отдыха в таких ситуациях.
  • Ст.100 дает основное понятие режима рабочего времени и периодов отдыха.
  • Ст.107 определяет существующие согласно законодательству основные виды перерывов.
  • Ст.108 обеспечивает механизм правового регулирования, положенного практически всем категориям трудящихся перерыва для отдыха и питания.
  • Ст.109 рассматривает предоставление трудящимся специальных перерывов для обогрева, если они работают в определенных особых условиях и нуждаются в таковом времени.
  • Ст.224 предполагает возможность возложения требованиями охраны труда на субъекты хозяйствования обязанности и по предоставлению перерывов, не регламентированных непосредственно Трудовым кодексом, а соответствующими документами в сфере охраны труда.
  • Ст.258 рассматривает еще одну категорию специальных перерывов, предоставляемых матерям с детьми в возрасте до 1,5 лет, которые они могут использовать для кормления ребенка.

Вышеозначенные нормативы являются основными и применяются в подавляющем большинстве случаев. Однако отдельные нормативные документы и акты, равно как и статьи Трудового кодекса могут предусматривать и дополнительные способы, и меры регулирования предоставления отдыха трудящимся.

С учетом положений ст. 107 ТК РФ к видам времени отдыха относятся:

  • дневной перерыв;
  • ежедневный отдых;
  • выходные;
  • дни, признанные нерабочими в связи выпадением на праздники;
  • отпуска.

Как отобразить отпуск в табеле, читайте в статье «Обозначение отпуска в табеле учета рабочего времени».

Трудовой кодекс в статье 101 определяет ненормированный рабочий день, как особый режим, устанавливаемый отдельным работникам, когда работодатель вправе привлечь их к рабочим функциям за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Однако, такая переработка должна носить эпизодический характер.

Если сотрудник принят на работу с установленным режимом в рамках неполного рабочего дня, то ненормируемость к нему применять нельзя.

В качестве компенсации гражданам, которым установлен ненормированный рабочий день, ежегодно предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск. Часы переработки здесь никак не учитываются и не оплачиваются. Однако работодатель не вправе требовать осуществлять работу в дни, которые являются для работника выходными по графику.

Работодатели, независимо от организационно-правовой формы, обязаны вести табель учета рабочего времени, отработанного каждым работником за определенный период времени (статья 91 ТК). Под учетом понимается фиксация продолжительности часов, фактически затраченных на осуществление трудовых функций, а также периодов отдыха и иных отвлечений.

Табель является основанием для начисления заработной платы по каждому работнику.

Работодатель обязан во время рабочего дня или смены предоставлять работникам перерыв для приема пищи и отдыха. Его продолжительность не включается в учет трудового времени.

Законодательно установлены минимальный и максимальный порог времени, отводимого на обед:

  • не менее 30 минут;
  • не более двух часов.

Параметры начала и окончания перерыва, а также его продолжительность закрепляются правилами внутреннего трудового распорядка и прописываются в трудовом договоре.

Защита прав и свобод граждан в России

Последняя редакция Статьи 45 Конституции РФ гласит: 

1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Охрана прав и свобод граждан осуществляется благодаря гарантиям в Конституции. Под государственной защитой прав и свобод понимаются направленные усилия всех ветвей государственной власти — законодательной, исполнительной, судебной.

‍Охрана — это установление общего правового режима, а защита — те меры, которые предпринимаются в случаях, когда гражданские права нарушены или оспорены.

Особая роль в защите прав и свобод человека и гражданина принадлежит Президенту как гаранту прав и свобод человека и гражданина (ст. 80 Конституции).

Конституция Российской Федерации гарантирует, что каждый вправе защищать свои права и свободы в случае их нарушения, в том числе в суде и с помощью квалифицированных юристов. Закреплена презумпция невиновности — до тех пор, пока вина не доказана в судебном порядке, человек считается невиновным (ст. 49). Кроме того, никто не обязан свидетельствовать против себя и близких (ст. 51). 

Кроме того, в Российской Федерации существуют различные неправительственные организации, которые занимаются защитой прав человека — например, общество «Мемориал», комитеты и фонды солдатских матерей, комитет за гражданские права и другие. 

Ещё в статье 46 Конституции РФ предусмотрено право на защиту прав и свобод в межгосударственных органах в случае их ограничения. Исчерпав внутренние средства правовой защиты, можно подать жалобу в другие инстанции — например, в Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ). Порядок подачи жалобы закреплён в статье 35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Это не исчерпывающий перечень способов защиты своих прав. Но главным гарантом прав и свобод человека и гражданина является Президент.