Содержание
Общая процедура
Процедура увольнения происходит в несколько этапов:
- Она начинается с составления рапорта об увольнении.
- После проведения беседы с военнослужащим и рассмотрения всех представленных документов командир части принимает окончательное решение.
- Составляется приказ об увольнении, и оформляются все необходимые документы по кадрам.
- Получение военнослужащим окончательного расчета и всех положенных ему выплат, документов о прохождении службы.
- Скачать бланк приказа об увольнении военнослужащего
- Скачать образец приказа об увольнении военнослужащего
Подробнее о процедуре увольнения военнослужащего по контракту рассказано здесь, а о досрочном расторжении контракта говорится тут.
Предлагаем вам посмотреть видео, в котором подробно раскрывается процедура увольнения военнослужащего-контрактника:
https://youtube.com/watch?v=6Xc0p1G1bGY
Составление рапорта
Данный документ оформляется в письменном виде в адрес командира воинской части, где непосредственно служит военный. В рапорте указывается просьба об увольнении и причины, послужившие этому.
- Скачать бланк рапорта об увольнении военнослужащего
- Скачать образец рапорта об увольнении военнослужащего
Выплаты
При расторжении контракта ему полагаются денежное содержание, пропорционально отработанному времени в месяц, когда он уволился, и предусмотренные законом выплаты.
Выплаты назначаются и рассчитываются согласно Приказу Минобороны №2700 от 30.12.2011г. К ним относятся: единовременное пособие, материальная помощь, премия. Их размер определяется исходя из оклада денежного содержания и общего срока прохождения службы.
Выплаты военнослужащему при увольнении по собственному желанию
Пенсия назначается лишь при увольнении по выслуге лет. Поэтому бывшие военные, которые покинули службу по собственному желанию, могут рассчитывать на единовременное пособие, премию и материальную помощь.
Единовременное пособие
Его величина зависит от выслуги лет и других заслуг:
- 2 месячных оклада выдаётся людям, отслужившим меньше 20 лет;
- 7 окладов – тем, кто прослужил 20 лет;
- ещё один оклад могут прибавить, если военный имеет награды;
Премия
Она может выплачиваться за особые заслуги или просто в качестве похвалы за добросовестное исполнение своих служебных обязанностей. Размер зависит от воли командира. Обычно выплачивается 1, 2 или 3 месячных оклада. Премия не влияет на величину единовременного пособия.
Материальная помощь
В соответствии с приказом МО под номером 2700 бывшему военному может оказываться материальная помощь в виде ежегодной выплаты. Её размер должен быть не менее одного месячного оклада служащего. Величина материальной помощи зависит от звания и должности.
Законодательство об увольнении военнослужащего по семейным обстоятельствам
Увольнение военнослужащего по семейным обстоятельствам производится на основании и в порядке пункта 6 статьи 51 закона «О воинской обязанности и военной службе», который гласит: «Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин». Аналогичные требования содержатся и в статье 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 и регулирующего порядок увольнения из армии.
Исходя из этого, действующее законодательство для осуществления увольнения контрактника по семейным обстоятельствам требует наличие трех обязательных составляющих:
- Собственного желания. Его выражением служит рапорт военнослужащего о данном намерении. Дисциплинарный устав ВС РФ гласит, что обращение военнослужащего подлежит рассмотрению в течение 30 дней.
- Уважительных причин. К таковым относятся те, что были указаны выше (по пункту 3 той же статьи) как связанные с семейными обстоятельствами и допускающие досрочное увольнение контрактника. Этот перечень причин для увольнения с военной службы является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.
- Соответствующего заключения аттестационной комиссии. Решение комиссии оформляется протоколом, на основании которого впоследствии издается приказ командира части об увольнении.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ № 6-П от 21.03.2013, назначение данной комиссии обязательно при решении любого вопроса о досрочном расторжении контракта. Ее формирование и порядок работы определяется статьей 26 Положения о порядке прохождения военной службы, а также приказом министра обороны РФ от 29 февраля 2012 г. № 444. В состав аттестационной комиссии входят командир части или его первый заместитель, командиры подразделений, специалисты по правовой и кадровой работе (если они имеются в штате воинской части).
За командованием воинской части сохраняется право как отклонить рапорт и отказать в просьбе об увольнении, так и удовлетворить его. Как правило, для принятия предварительного решения проводится беседа с военнослужащим, позволяющая раскрывает причины подачи рапорта. Чаще всего беседуют с контрактником сотрудники кадровой службы или заместитель командира по военно-политической работе, но это может сделать и лично сам командир. В качестве итога регистрируется лист беседы, в котором указаны выясненные обстоятельства и детали.
Следующим этапом является работа аттестационной комиссии, которой надлежит заслушать военнослужащего, рассмотреть предоставленные им документы и сделать заключение о том, достаточно ли оснований для увольнения, выполнены ли все необходимые требования. При положительном исходе следует направление предложения о досрочном расторжении контракта вышестоящему командованию, которое выносит свое окончательное решение по данному вопросу.
Помимо этого, действующее на 2021 год российское законодательство устанавливает, что досрочное увольнение контрактника с военной службы по семейным обстоятельствам сохраняет за ним все права на получение положенных в таком случае льгот и выплат. В частности, ему выплачивается выходное пособие, размер которого (от двух до семи окладов) варьируется в зависимости от срока имеющейся выслуги.
В соответствии с требованиями статьи 23 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», контрактник, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, имеет право на льготу по военной ипотеке. А именно: он сохраняет право на получение накоплений и денежных средств, их дополняющих.
Также действует введенное с 2019 года положение закона о том, что в случаях, если участники накопительно-ипотечной системы являются членами семей военнослужащих или граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживают с ними, они учитываются при признании этих военнослужащих или граждан нуждающимися в жилых помещениях.
При выслуге менее 10 лет увольнение по семейным обстоятельствам относится к положительным основаниям, не влекущим санкций по военной ипотеке. Накопления контрактника сохраняются до момента возможного восстановления на военной службе, а возврат целевого жилищного займа государству (если он был) осуществляется без удержания процентов.
Пошаговые рекомендации к увольнению
Порядку увольнения с военной службы посвящено несколько глав и статей в Указе Президента №1237. Их можно условно разделить на регламентирующие порядок окончания контракта и общие положения прекращения службы.
Согласно документу, по окончанию службы военного может ждать:
- увольнение в запас;
- уход в отставку;
- отправка на срочную службу (если призывной срок не истек).
В целом процедура увольнения стандартизирована, и различается в зависимости от того, кто является ее инициатором.
Схема ухода со службы по желанию военнослужащего выглядит следующим образом:
- Возникновение причины увольнения.
- Сбор документов, подтверждающих наличие основания.
- Подача рапорта командиру.
- Беседа с начальником.
- Ожидание решения аттестационной комиссии.
- Получение уведомления об отказе или приказа об увольнении.
- Окончательный расчет и исключение из личного состава.
Военнообязанный, желающий прекратить службу, должен обосновать свое решение. Для этого необходимо собрать документы, которые подтвердят его право на увольнение, а основание указать в рапорте.
При подаче рапорта главным будет не его наличие, как в гражданской процедуре, а именно указанная причина.
Документ подается командиру или в кадровую службу.
Бывают случаи, когда начальство отказывается принимать рапорт, он пропадает или не берется в работу.
В этом случае военные юристы рекомендуют отправлять документ заказным письмом с описью и уведомлением на имя командира. Процедура получения корреспонденции станет юридическим подтверждением того, что рапорт был направлен, и может стать доказательством в суде, если дело дойдет до разбирательства.
Основание отстранения от службы влияет на ее детали, и вносит в схему свои коррективы. Так, уволиться по состоянию здоровья невозможно без наличия заключения ВВК, и при обращении с рапортом командование обязано направить военнослужащего на обследование. Возникшие семейные обстоятельства, например, необходимость ухаживать за больной супругой, придется доказать документально.
Сбор комиссии, призванной проверить, насколько обоснована причина увольнения, инициируется командиром. Стандартный срок принятия решения равен неделе. Если для работы комиссии необходима дополнительная информация, разбирательство может затянуться.
Ежели военный считает отказ комиссии в увольнении неправомерным, закон дает ему месяц на то, чтобы оспорить решение (ст.26 п.10. УП 1237).
К этому моменту с ним должны рассчитаться по всем обязательствам МО. Исключение составляет предоставление жилья нуждающимся, которое может быть отложено, и реализовано уже после увольнения.
Схема увольнения, инициированного командиром:
- Удостовериться, что отсутствуют правовые условия, когда увольнение бойца запрещено.
- Поставить армейца в известность о предстоящем увольнении (в процессе оформляется лист беседы с военнослужащим, страница впоследствии прилагается к приказу).
- Собрать аттестационную комиссию, и представить список документов, доказывающих наличие основания увольнения.
- Вынести приказ об увольнении.
- Передать документы в военную кадровую службу.
- Уведомить подчиненных, ответственных за расчет военных (по выплатам и обязательствам МО).
- Исключить армейца из списка личного состава.
Если решение принято руководством, рапорт на увольнение от военнослужащего не является обязательным.
Часть оснований требуют предварительных документальных подтверждений:
- инициировать увольнение бойца при запрете продолжения службы врачами можно только при наличии заключения ВВК;
- когда причиной является переход на ведомственную или государственную должность, необходимы документы, подтверждающие назначение;
- нарушения контракта должны быть отражены в личном деле.
При передаче документов в кадровую службу воинской части к приказу прикладываются:
- лист беседы с военнослужащим;
- заключение аттестационной комиссии;
- иные документальные подтверждения причины увольнения, например, заключение ВВК;
- рапорт военного, если имеется.
При некоторых основаниях командир обязан за полгода до предстоящего увольнения узнать о намерениях военнослужащего в отношении дальнейшей службы, и рассказать ему о возможных вариантах ее несения: к ним относятся достижение возрастного лимита и окончание действия контракта.
После увольнения все документы, касающиеся военнослужащего, переправляются в военный комиссариат по месту жительства, где они регистрируются, и убираются в архив.
Существует ряд правовых условий, при наличии которых нельзя уволить военного без его согласия.
Выплата страховки при увольнении по болезни
При увольнении военнослужащих по состоянию здоровья им положены страховые выплаты от государства. Их устанавливает Федеральный закон «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации» от 28.03.1998 № 52-ФЗ.
Страховые случаи
Статья 4 указанного закона устанавливает, что страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного страхования военнослужащего являются:
- гибель (смерть) военнослужащего;
- получение им увечья (ранения, травмы, контузии);
- установление ему инвалидности.
Данные случаи признаются как страховые, если произошли в период прохождения военной службы (в том числе при участии в военных сборах), а также до истечения одного года после этого. Кроме того, к страховым случаям отнесено увольнение военнослужащего, проходящего срочную военную службу по призыву, и отчисление с военных сборов гражданина в штатной должности, требующей воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, в связи с признанием их ВВК не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов.
Порядок выплаты
Порядок осуществления выплаты установлен Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855. Этим документом также утвержден конкретный перечень увечий (ранений, травм, контузий), квалифицирующий их как относящиеся к тяжелым либо легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих. При этом:
- к тяжелым относятся увечья (ранения, травмы, контузии), опасные для жизни или здоровья, способные вызвать умеренные или значительные нарушения функции поврежденного органа, системы;
- к легким относятся увечья (ранения, травмы, контузии), вызывающие незначительные анатомические и функциональные нарушения, приводящие к временной потере способности исполнять обязанности военной службы на срок не менее 7 суток.
При получении от указанных лиц заявления на выплаты и подтверждающих документов, страхователю отводится не более 5 рабочих дней на проверку полноты и правильности их оформления либо, если потребуется, на запрос об устранении выявленных несоответствий. Затем в 15-дневный срок со дня получения полного комплекта документов страхователь обязан не только рассмотреть их, но и произвести саму выплату. В случае отказа от выплаты компенсации лицо, имеющее право на ее получение, уведомляется о таком решении в письменной форме с обязательным мотивированным обоснованием причин отказа и указанием положений законодательства РФ, послуживших тому основанием.
Размер выплат
Конкретные размеры страховых выплат военнослужащим, положенных по условиям обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих, установлены в части 2 статьи 5 Федерального закона № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих…». Такие выплаты ежегодно индексируются, и с 1 января 2021 года они составляют:
- в случае гибели (смерти) военнослужащего — 2 854 292,35 руб.;
- в случае получения тяжелого увечья — 285 429,24 руб.;
- в случае получения легкого увечья — 71 357,31 руб.
Военнослужащему в случае установления инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, выплачивается (с 1 января 2021 г.) страховая сумма в размере:
- инвалиду I группы – 2 140 719,26 руб.;
- инвалиду II группы – 1 427 146,18 руб.;
- Инвалиду III группы – 713 573,09 руб.
Документы, необходимые для увольнения по семейным обстоятельствам
Чтобы уволиться из армии по семейным обстоятельствам, военнослужащему нужно документально обосновать необходимость своего постоянного пребывания в кругу семьи. В зависимости от вида сложившейся ситуации, на каждую из них потребуется для этого свой перечень обязательно предоставляемых документов.
Невозможность проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, определяется при освидетельствовании членов семьи в военно-врачебной комиссии (ВВК) в соответствии действующим Положением о проведении военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации (утверждено постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565).
Освидетельствование членов семей военнослужащих для определения годности к проживанию в отдельных районах и местностях с неблагоприятными климатическими условиями, проводится по направлению командира воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу. Направление может быть подписано также начальником штаба или начальником кадрового органа со ссылкой на решение соответствующего командира (начальника).
В направлении указывается конкретная местность (город, район, область, автономная область, автономный округ, край, республика), куда направляется для прохождения военной службы или где он уже проходит военную службу, цель освидетельствования, а также факт того, относится или не относится указанная местность к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, высокогорным местностям, местностям с неблагоприятными климатическими условиями.
В случае, когда требуется осуществлять уход за родственником, к рапорту прикладывается заключение органа государственной службы медико-социальной экспертизы. Оно должно свидетельствовать о том, что близкий родственник нуждается в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) либо является инвалидом I или II группы или лицом, достигшим пенсионного возраста по старости или не достигшим возраста 18 лет, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанного гражданина.
При необходимости ухода за ребенком, воспитываемым без матери (отца), следует помнить, что она возникает лишь в случаях:
- смерти матери (отца);
- признания судом матери (отца) ребенка безвестно отсутствующей (отсутствующим);
- признания судом матери (отца) ребенка недееспособной (недееспособным);
- осуждения матери (отца) ребенка за совершение преступления к лишению или ограничению свободы;
- лишения матери (отца) ребенка родительских прав;
- длительного пребывания в лечебном учреждении матери (отца) ребенка;
- если второй родитель уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов либо отказался взять своего ребенка из оказывающей социальные услуги, медицинской, образовательной или аналогичной организации.
Подтверждение обстоятельств необходимости ухода за ребенком, воспитываемым без матери (отца), производится на основании следующих документов в отношении второго родителя:
- свидетельства о смерти;
- решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим;
- решения суда о признании гражданина недееспособным;
- приговора суда к лишению или ограничению свободы;
- решения суда о лишении родительских прав;
- решения суда об ограничении родительских прав;
- решения (постановления) органа опеки и попечительства;
- иных документов, подтверждающих указанные обстоятельства.
42672398 – soldier reunited with her daughter on a sunny day
Порядок увольнения с военной службы
Порядок увольнения с военной службы регламентирован Федеральным законом от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности» (раздел 7). Механизм достаточно прост:
- Если причиной увольнения стали нарушения со стороны армейца, то издается приказ командования.
- Подается рапорт, если причиной ухода стало желание служащего или возникли независящие от него обстоятельства.
После подачи рапорта происходят такие процедуры:
- В течение месяца рапорт изучается начальством (подавать его следует за месяц до увольнения).
- Причины, указанные в поданном рапорте, тщательно проверяются: при необходимости назначают медицинское освидетельствование или проводят аттестацию.
- После принятия командиром положительного решения армеец исключается из списков личного состава.
- Подписывается обходной лист и производится расчет денежных выплат.
- В военный комиссариат по месту регистрации передаются необходимые документы.
Увольнение военнослужащего по состоянию здоровья — перечень болезней
Проблемы со здоровьем могут стать причиной досрочного прекращения службы военного. Перечень заболеваний, которые могут являться основаниями для увольнения военнослужащего, приводится в Положении о военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением № 565. Для этих болезней определены категории годности к службе в вооруженных силах. Например, категория «В» означает, что гражданин ограниченно годен к службе, «Д» — полную непригодность. В перечень болезней для увольнения с военной службы входят:
- туберкулез легких и других органов;
- лепра;
- ВИЧ;
- сифилис;
- злокачественные опухоли;
- болезни крови;
- болезни эндокринной системы с серьезным нарушением функций организма;
- психические расстройства;
- эпилепсия;
- ревматизм, сопровождающийся сердечной недостаточностью;
- глухота;
- слепота;
- сердечно-сосудистые болезни;
- заболевания мочеполовой системы и т.д.
https://www.youtube.com/watch?v=ytpressru
Важно: определение категории годности зависит от степени тяжести заболевания. Для ряда болезней возможно присвоение категории В, если проявления заболевания имеют легкую или среднюю тяжесть для здоровья
Увольнение военнослужащего по состоянию здоровья в случае признания его ограниченно годным к службе является его правом, но не обязанностью. Он может продолжить работу на должности, которая позволяет выполнять соответствующие его здоровью воинские обязанности. Гражданин, признанный ограниченно годным к службе, вправе пройти повторное обследование, если почувствует улучшение здоровья и будет намерен продолжить службу.
Прежде всего военнослужащему необходимо пройти обследование и получить заключение о наличии и тяжести болезни. Военно-врачебная комиссия после обследования больного и получения результатов определяет связь между обнаруженным заболеванием и прохождением службы. Во врачебном заключении могут быть указаны следующие причины болезни:
- военная травма, если заболевание получено в процессе выполнения служащим своих обязанностей;
- заболевание вследствие радиационного облучения;
- общее заболевание.
Перед оформлением представления к увольнению командир обязан провести со служащим личную беседу. Ее содержание следует зафиксировать в специальной форме. При проведении беседы могут присутствовать представители финансовой, юридической и кадровой службы.
В листе беседы отражают следующие сведения:
- основания для увольнения;
- выслуга лет;
- заключение военно-врачебной комиссии;
- обеспеченность жильем;
- просьбы военнослужащего.
Важно: подписывают документ все присутствующие лица, лист беседы остается в личном деле. Непосредственный командир оформляет представление к увольнению, которое вместе с рапортом, медицинским заключением и копией листа беседы направляется командиру, имеющему право издания приказа об увольнении
Какая-либо стандартная форма рапорта официально не утверждена, но есть сведения и факты, которые необходимо отразить в документе при увольнении по болезни:
- Указать причину, по которой военнослужащий увольняется. В данном случае это ухудшение состояния здоровья, при котором продолжать службу невозможно.
- Перечислить, какими документами подтверждается заболевание.
- Ходатайствовать о направлении личного дела в военкомат по месту жительства.
- Ходатайствовать о предоставлении жилплощади в соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 15 Закона о статусе военнослужащих.
Если срок военной службы составляет меньше 20 лет, увольняющемуся выплатят пособие, равное двум окладам. В случае, когда военный прослужил больше 20 лет, ему положена выплата в размере семи окладов. При расчете учитываются только полные годы службы (без округления количества в большую сторону). Если во время службы он получил государственную награду, то ему доплачивают еще один оклад денежного содержания.
При увольнении по заболеванию, полученному вследствие военной травмы, на сегодняшний день единовременная выплата составляет 2 000 000 рублей для служащих по контракту и 1 000 000 рублей для служащих по призыву. Если получение военной травмы привело к инвалидности гражданина, то ежемесячная компенсация выплачивается в размере:
- 14 000 рублей – для первой группы инвалидности;
- 7 000 рублей – для второй группы;
- 2 800 рублей – для третьей.
Единовременные выплаты военнослужащим при увольнении по состоянию здоровья и ежемесячные компенсации индексируются каждый год в соответствии с уровнем инфляции.
