Распределение мест в очереди: принципы и критерии отбора
Родителям следует учитывать, что в условиях дефицита дошкольных образовательных учреждений они смогут реализовать свое право на дошкольное образование детей не сразу. Дело в том, что единая очередь, по сути, состоит из двух: льготники (с правом внеочередного и первостепенного зачисления) и обычные граждане (основная очередь).
Льготные категории могут составлять до 30-40 % детей. Свободные места распределяются, как правило, из расчета 50 % на льготников и 50 % на основную очередь. При отсутствии льготных категорий квота основной очереди возрастает, соответственно, на число недобранных льготников.
Распределение мест, согласно российскому законодательству (ФЗ № 273 от 29.12.2012), происходит таким образом, что вначале на свободные места претендуют льготные категории населения:
- внеочередники. К этой категории относятся дети-инвалиды, дети «чернобыльцев», прокуроров и судей, сотрудников силовых структур, связанных с повышенным риском, Следственного комитета, погибших военнослужащих, сироты и другие;
- первоочередники. Эта категория более широкая и включает детей из многодетных семей, семей с родителями-инвалидами, малообеспеченных, военнослужащих и полицейских, пожарников, таможенников, беженцев, работников детсадов и яслей, братьев и сестер уже зачисленных в садик детей.
После зачисления льготников приходит черед детей из основной очереди. Главными критериями отбора служат:
- дата заявки. Чем раньше зарегистрировался, тем больше шансов, когда подойдет нужный возраст, попасть в детсад (повлиять на то, кто окажется выше в очереди, может не только день и час, но даже минута и секунда регистрации);
- наличие постоянной регистрации в данном районе;
- возраст ребенка. Места детям предоставляются в государственных/муниципальных ДОУ только после наступления возраста вхождения в право — от 3 до 8 лет (Указ Президента РФ № 599 от 07.05.2012). В частные садики возможен прием с 2 месяцев (ФЗ № 273 от 29.12.2012).
Но сроки могут меняться в зависимости от местных административных регламентов:
- в Москве и Чите — с 1 марта по 1 июня;
- в Петрозаводске — с 1 февраля по 1 апреля;
- в Самаре и Кирове – с 1 апреля по 1 сентября;
- в Челябинске — с 15 по 30 мая+текущее комплектование.
Смещение места в очереди: что следует знать
В процессе мониторинга состояния очереди родители могут обнаружить, что вместо продвижения к желанной черте в верхней части списка их ребенок почему то перемещается вниз. Это может быть вызвано тем, что список сдвинулся из-за включения в него представителя льготной категории или «переводника» из другого сада, который подал заявление раньше.
Электронная очередь в детсад по свидетельству о рождении, помимо автоматических передвижений, позволяет и ручные перестановки детей (в том числе и в коррупционных целях). В таком случае следует поинтересоваться непосредственно у чиновников, в чем причина такого перемещения или обратиться со своими подозрениями в прокуратуру.
Незначительное перемещение вверх может означать исключение льготника по какой-то причине или зачисление в приоритетный садик, где набор проходит раньше. Значительное перемещение может означать, что в ваш приоритетный сад набор уже состоялся, но вы туда не попали.
На перемещение детей в списке может также влиять возраст. С достижением ребенком возраста в 1,5 или 3 года его перемещают в реальную очередь (до этого речь шла скорее о виртуальной).
ДОУ и льготы
Нижеприведенным категориям граждан, представители власти должны дать место, не беря в расчет, имеется очередь, или отсутствует:
- Дети-сироты, усыновленные, утратившие родительскую поддержку.
- Малыши, у которых кто-то из родителей имеет гражданский статус «сирота», при условии, что он не старше 23 лет.
- Детям, у которых родители пострадали от трагедии на Чернобыльской АЭС.
- Граждане до 7 лет, родители которых ведут трудовую деятельность в правоохранительных органах.
Помимо приведенных категорий граждан, акт о выделении места в дошкольной организации прикрепляет к ним в отдельном порядке: членов многодетных семей, детей военных и матерей-одиночек, а так же, если брат или сестра уже являются воспитанниками определенного учреждения.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте,
Какие трудности могут быть?
Даже если пришла очередь ребенка, могут появляться трудности, которые не позволят зачислить его в детский сад так быстро, как бы того хотелось.
Медицинские вопросы
Чаще всего родители сталкиваются с тем, что им отказывают в связи с тем, что у сына или дочери отсутствуют нужные прививки или нет медицинской карты.
Куда нужно жаловаться:
- если медики не выдают медицинскую карту, требуем от них письменного объяснения причин этого, затем делаем копию документа и прикладываем ее к письменной жалобе на имя заведующего медицинским учреждением, а если понадобится – и прокурора;
- если отказ поступает от заведующей детским садом в связи с отсутствием у ребенка всех прививок, также требуем письменного объяснения, пишем жалобы в департамент образования, здравоохранения, Роспотребнадзор и прокуратуру.
Конечно, жалоба может не привести к положительным результатам, и ребенок так и останется без места в саду
Но важно помнить, что законом каждому дано право отказаться от вакцинации, а у ребенка есть право учиться. Так что добиться приема в детский сад можно и в случае отсутствия прививок
В крайнем случае – через суд (если вам требуется помощь в данном вопросе, то напишите об этом нашему дежурному юристу).
Обращаться в надзорные органы можно и в случае отказа в приеме на основании полной укомплектованности сада.
Если у ребенка нет прописки
Многие родители также не знают, как себя вести, если ребенка не записывают в очередь по причине отсутствия у него прописки в регионе проживания. Особенно этот вопрос актуален для тех, кто часто переезжает с места на место.
Что делать, если нет прописки в регионе проживания:
- официально получить родителям временную регистрацию по адресу проживания и на основании этого документа потребовать постановки ребенка на учет;
- законом «Об образовании» предусмотрено, что в качестве основания для занесения ребенка в список ожидающих очередь, может служить и официальный договор аренды квартиры, без регистрации в ней;
- устроиться одному из родителей на работу в детский сад, поскольку это позволит получить место для ребенка автоматически.
Наличие льгот также может облегчить задачу найти для ребенка место в детском саду в пункте временного проживания. Можно также напрямую обратиться к заведующей детским садом, возможно, в учреждении есть свободные места и там примут ребенка без проблем, или же посоветуют, куда еще можно обратиться.
Имею Право
Свежие реформы не только не улучшили положение дел, но возможно, даже сделали дополнительные шаги к тому, чтобы ситуация стала критической. Теперь законодательные акты контролируют и определяют направления действий для негосударственных садиков, где приходится ежемесячно выкладывать дополнительные деньги на питание и ремонт. Также была сформулирована и принята концепция финансовой подпитки и спонсирования этих учреждений.
здравствуйте. подскажите пожалуйста, ребенку в конце сентября 2 года, сад не дают, т.к. программа автоматически откидывает ребенка на следующий год, т.к. в саду нет группы с года до 2 (по сути через месяц нам 2) старший ребенок ходит в этот же сад, в который хотим отдать маленького. другие сады не рассматриваем, устраивает именно определенный дс. из-за 1 месяца нам пропускать целый год?куда обратиться с просьбой кроме заведующей -в отпуске, а время идет, надо что-то думать
Каким образом можно записаться в детский сад?
Многих женщин, недавно ставших мамами, вполне обоснованно волнует вопрос, связанный с порядком записи ребёнка в детский сад.
Родственники, друзья и коллеги зачастую рассказывают, что трудности с длинными очередями в дошкольные общеобразовательные организации существуют давно и проблемы по сей день не решены, поэтому записываться нужно как можно скорее после рождения ребёнка.
Так ли это, и каким образом происходит формирование и как продвигается очередь в детских садах России, какие шаги должны быть предприняты, разберём на примере популярных вопросов, которые часто задают родители детей дошкольного возраста.
Носители преимущественного права
Когда устроены дети из внеочередного и первоочередного списков, подходит очередь для зачисления в детсад детей с преимущественным правом.
Преимущественные льготы на поступление в детский сад предоставляются детям, папа или мама которых работают в учебных или коммунальных учреждениях. Если братья или сестры уже ходят в дошкольное учреждение, то младшего ребенка могут принять как обладателя преимущественного права в тот же детсад. Главным условием является отсутствие у ребенка особенностей развития. Если мать воспитывает ребенка одна, то такая семья будет иметь преимущество на поступление в детсад.
Выбор детского сада
Для начала отметим, что только в Санкт-Петербурге и в Москве прописка для детского сада обязательна.
Предварительно стоит учесть направление, по которому будет работать желаемый ДС.
Общеразвивающее – наиболее распространено.
Оздоравливающее – большое количество профилактических мероприятий, повышенное внимание к здоровью.
Компенсирующее – для детей, имеющих отклонения в здоровье.
Интеллектуальное – делают упор на интенсивное умственное развитие.
Комбинированное – несколько направлений сразу.
Порядок приема не зависит от направления. Время работы учреждений чаще всего совпадает с режимом рабочего дня. Далее рассмотрим, как определить детский сад по прописке.
Территориальная привязка
Самый целесообразный вариант – это выбор садика по месту жительства или прописки. Чтобы определить, где расположено такое учреждение, нужно обратиться в Управление образования. Получить информацию можно и на сайте ДОУ – данные о списках прикрепленных домов находятся в свободном доступе.
Таких садов может быть несколько – родителям предоставляется свобода выбора. Имея прописку на территории, привязанной к саду, ребенок попадет в список «А», это даст приоритет при зачислении. Подать заявление можно во все подходящие ДУ.
Основания для отказа в приеме в детсад
Право на получение бесплатного дошкольного образования в муниципальном детском саду закреплено в пункте 2 статьи 43 Конституции Российской Федерации.
При этом ряд законов и подзаконных актов более подробно регулирует данный вопрос. В частности, в ст. 63 Семейного кодекса РФ указано, что родители вправе самостоятельно выбрать образовательную организацию и форму обучения для их детей.
В соответствии с Приказом Министерства образования и науки № 2562 прием ребенка в дошкольную образовательную организацию осуществляется при наличии заявления и паспорта родителя ребенка (или же иного законного представителя), а также медицинского заключения о состоянии здоровья ребенка.
Учтите! В соответствии с указанными нормативно-правовыми актами может быть отказано в приеме ребенка в детский сад на основании одной из следующих причин:
- ребенок не подходит по возрасту (не достиг возраста двух месяцев или же старше семи лет);
- по состоянию здоровья ребенка.
Следует отметить, что состояние здоровья ребенка не может являться причиной для полного отказа предоставления ему места в дошкольной образовательной организации. Для таких детей должны быть созданы на местном уровне специализированные детские сады.
С чего начать?
Зачисление ребенка в детский сад происходит в порядке очереди. Это нормально. Предполагается, что когда малыш достигнет определенного «детсадовского» возраста, как раз и наступит его очередь. Речь идет об очереди в общую группу, не ясельную, каковые по ряду причин во многих детских садах отсутствуют.
Кто имеет право на место в детском саду вне очереди? Получить место без очереди могут дети льготных категорий:
- с ограниченными возможностями здоровья;
- из многодетных семей;
- из семьи военных или у кого родители погибли при исполнении своих обязанностей;
- кого воспитывает мать-одиночка;
- у кого родители работают в дошкольном учреждении.
Этот перечень неполный, существуют и другие льготные категории детей, которые вправе претендовать на место в саду вне очереди.
В любом случае, есть льготы или нет, нужно обратиться в местные органы власти, а конкретно – в департамент или управление образования, чтобы поставить ребенка в очередь или подыскать ему детский сад. Порядок обращения в городах или регионах может быть разный.
Как обратиться в органы, чтобы ребенка поставили в очередь:
- самостоятельно прийти в управление или департамент и подать документы;
- подать заявление через портал государственных услуг, а затем принести в управление или департамент документы (в течение месяца после подачи заявки);
- обратиться в так называемый многофункциональный центр, где оператор примет документы и отправит их в электронном виде в ведомства, которые имеют в своем ведении образовательные учреждения;
- иногда действует и такая схема: человек обращается в конкретный сад, сдает там документы, которые затем заведующая дошкольным учреждением сама относит в управление или департамент и там регистрирует.
Как бы сильно ни отличался порядок подачи документов, в итоге у родителей на руках должна оказаться справка с указанием номера очереди ребенка. Хотя сроки подачи заявления не регламентированы законом, специалисты советуют получить этот номер не позднее срока, когда ребенку исполнится полгода.
Стандартный перечень документов для постановки на учет:
- копии паспортов родителей;
- копия свидетельства о рождении;
- заявление;
- если есть справки, которые доказывают наличие у ребенка льгот, их также нужно представить.
Заявление пишется на имя начальника ведомства, отвечающего за образование в районе. В некоторых регионах существуют органы, которые специализируются конкретно на дошкольном образовании, в таком случае все вопросы предоставления места проходят через них. Родителям разрешается указать в заявлении до пяти детских садов, куда они хотели бы отвести своего ребенка, однако желательно при этом сообщить, какой из вариантов является наиболее предпочтительным и в каком возрасте ребенка хотят отдать в сад. Лучше всего заранее узнать, насколько в том саду напряженная обстановка с очередностью, есть ли жалобы на коллектив, насколько там комфортные условия для пребывания.
Через год после регистрации лучше снова обратиться в ведомство, чтобы узнать, как продвинулась очередь, а также пройти процедуру перерегистрации, если таковая понадобится.
Могут ли отказать принять ребенка в сад
Садик может отказать в приеме ребенка лишь при отсутствии свободных мест (за исключение льготных категорий). В других случаях отказать в приеме ребенка в садик в году, указанном в заявлении, не могут.
Нет прививок, могут ли отказать
Отказать в приеме ребенка в садик из-за отсутствия прививок не имеют право.
Вакцинация ребенка добровольная – то есть, родитель имеет право отказаться ставить ребенку прививки (а также у ребенка могут быть противопоказания).
Единственное, что могут сделать в саду – это не допустить ребенка к посещению при условии, что в группе или в саду карантин по определенному заболеванию, от которого ребенка не прививали.
Особенности организации видеонаблюдения в детсадах
Кроме компенсаций расходов или непредоставления места в дошкольных учреждениях, довольно много вопросов вызывает организация видеонаблюдения. Семейный кодекс устанавливает, что во время нахождения малышей в детсадах ответственность за них несут лица, замещающие родителей, то есть воспитатели. Но, если родители будут не согласны с видеофиксацией, то они вправе отказаться от нахождения малыша в данном заведении или обратиться к его руководству с просьбой о прекращении видеонаблюдения.
Законно ли видеонаблюдение в детских садах? Оператор обязан сообщить родителям о сборе таких персональных данных, получить их письменное согласие и при необходимости предоставить собранную информацию. Предоставлять данные оператор должен в течение 30 дней от момента получения запроса, при этом доступ будет безвозмездным или в виде возможности свободного ознакомления с информацией.
Кто имеет первоочерёдное право на запись в детский сад
После того, как будут зачислены в детсад дети из семей, имеющих право на зачисление без очереди, подойдёт очередь на запись малышей с первоочередным правом на обучение в ДОУ:
Категория заявителей |
Доказательство наличия прав на льготу |
Дети матерей-одиночек (из неполных семей). В зависимости от региона России, льгота будет предоставлена или только одиноким мамам, либо матерям-одиночкам, вдовам, разведённым женщинам, не получающим алиментов от бывшего супруга и т.д. |
Свидетельство о рождении малыша без сведений об отце или справка из органов ЗАГСа о внесении сведений об отце малыша со слов мамы Справка о составе семьи Справка из Службы занятости о постановке на учёт в качестве безработной |
Дети военных, служащих по контракту или призыву. Сыновья и дочери военных, которые были уволены по возрасту, по причине ухудшения здоровья или из-за мероприятий организационно-штатного характера. |
Справка из военного комиссариата региона регистрации семьи или справка из воинской части |
Дети сотрудников ОВД, не относящихся к полицейским, а также дети полицейских:
|
Справка с места службы с указанием должности |
Дети, чей отец или мать имеет инвалидность. Дети-инвалиды. |
Справка из бюро МСЭ о присвоении инвалидной группы |
Дети из многодетных семей |
Свидетельства о рождении всех детей |
Региональные особенности
Осуществление распределения мест в детских садах, как указывалось ранее, происходит на основании административных регламентов, которые утверждаются органами местной власти.
Москва и область
Так, например, в соответствии с регламентом г. Москва распределение происходит в следующем порядке:
- Распределение мест осуществляется электронной системой по мере освобождения мест в группах детского сада;
- При регистрации родителям или опекунам разрешается выбрать до 3 детских садов, в которые потенциально ребенок может быть распределен;
- Комплектование и выдача направления на зачисление осуществляется в период с 1 марта по 1 июня ежегодно;
- Оформление направления в случае освобождения места в течение 5 дней с момента принятии соответствующего решения.
Петрозаводск
В этом городе распределение детей осуществляется в следующей последовательности:
- Комплектование групп посредством освобождения мест в электронной автоматизированной системе;
- Распределение мест начинается с 1 февраля и заканчивается 1 апреля.
Красноярск
Административный регламент предусматривает следующий порядок распределения:
- Период распределения начинается с 1 июня и заканчивается 1 сентября;
- Распределение мест осуществляется электронной системой;
- Право первоначального зачисления имеют дети, находящиеся под опекой, дети семей, которые сменили место жительства на основании государственной программы переселения соотечественников.
Самарская область
В Самарской области и в г. Тольятти административный порядок предусматривает:
- Распределение мест осуществляется специалистом при помощи электронного ресурса;
- Периодом распределения в дошкольное учреждения является время с 1 апреля до 1 сентября ежегодно;
- Формирование производится на условиях:
- Внеочередное право на зачисление;
- Первоочередное право на зачисление;
- Дата подачи заявления о регистрации;
- Возраст ребенка;
- Категория группы детского сада, указанного в заявлении;
- После проведения процедур распределения мест, по истечению 10 дней родителям отправляется направление на регистрацию в дет. сад.
Челябинская область
В соответствии с Административным регламентом г. Челябинск места в детский сад распределяются:
- В период с 15 по 30 мая каждого года (массовое комплектование);
- В течение месяца в случае поступления информации о наличии свободных мест (текущее комплектование);
- Распределение мест осуществляется на основании даты регистрации заявления, а также наличия федеральных и муниципальных льгот;
- Осуществляется специалистом отдела образования при использовании электронных баз данных заявителей.
Чебоксары
Распределение мест на основании Административного регламента г. Чебоксары осуществляется в следующем порядке:
- Распределение мест осуществляется в период с 1 июня до 1 сентября каждый год;
- Процедура происходит в соответствии с датой регистрации заявления на постановку на учет, наличия федеральных и муниципальных льгот;
- Специалист отдела образования для формирования очереди использует электронную базу данных заявителей.
Чита
В г. Чита административный порядок зачисления детей в садик предусматривает:
- Распределение мест среди детей возраста от 1,5 до 8 лет;
- Комплектование осуществляется в период с 1 марта до 1 июня каждого года;
- Места распределяются в соответствии с датой подачи заявления, наличия льготных прав (федеральные, муниципальные);
- Выдача направлений для зачисления в учреждение осуществляется в течение 10 дней с момента принятия решения.
Самарская область
Административный регламент г. Самара, регулирующий порядок распределения мест, предусматривает:
- Комплектование групп осуществляется в период с 1 апреля до 1 сентября ежегодно;
- Распределение мест осуществляется автоматизированной системой, которая учитывает дату регистрации ребенка, наличие льгот, возраста ребенка и категории группы;
- Срок уведомления о возможности зачисления в дошкольное учреждение 10 дней, после окончания административной процедуры по распределению мест.
Киров
Административный регламент данного города и области предполагает следующую процедуру распределения мест в детских садах:
- Распределение мест осуществляется в период с 1 апреля до 1 сентября;
- Процедура происходит с помощью автоматизированной системы, которая определяет очередность с учетом даты регистрации заявления, наличия льгот, возрастной категории ребенка, а также категории группы;
- Информирование заявителей осуществляется в пятидневный срок с момента окончания процедуры распределения мест.
О формировании очереди в детсад для детей Копейска смотрите в следующем видеосюжете:
Рекомендации к подготовке ребенка к детскому саду.
Режим и привычки
Изменения в этой сфере нужно проводить постепенно, естественно. Например, отучать от кормления грудью стоит не позднее, чем за 2 месяца до посещения детского сада.
Также необходимо плавно приучить ребенка к распорядку, который ждет его в детском садике:
— Подстройте режим дня вашего ребенка под режим дошкольных учреждений:
— Приблизьте время кормления ребенка ко времени приема пищи в детском саду.
— Время дневного сна дома должно совпадать с «тихим часом» в детском саду.
— Постарайтесь ввести в рацион питания разнообразные овощи, запеканки, мясные и рыбные блюда и т.д. Если малыш привыкнет к такой еде, то проблем с питанием в дальнейшем удастся избежать.
— Приучите ребенка засыпать самостоятельно. Этот процесс тоже рекомендуется вводить постепенно, со временем уменьшая свое участие и сводя его к нулю в конце.
— Проследите, чтобы ребенок овладел основными навыками, которые могут ему потребоваться. Его нужно приучить к горшку, научить держать ложку, кушать и пить без помощи взрослых, надевать вещи
Также важно научить малыша соблюдать основные правила гигиены..
— Постарайтесь приучить ребенка к общению с другими детьми: посещайте различные мероприятия для детей, поощряйте ребенка в желании общаться. Этот пункт очень важен, так как ребенок должен привыкнуть к негласным правилам общения между малышами: предлагать свои игрушки, просить разрешения, чтобы поиграть с чужими игрушками и т.д.
Адаптация к условиям
— Для того чтобы адаптация ребенка к новому месту прошла мягко и безболезненно к вступлению в дошкольное учреждение следует тщательно подготовиться.
— Сначала сами посетите детский сад, в который планируете отдать ребенка
Обратите внимание на обстановку, на условия, на поведение воспитателей. Поговорите с персоналом, и, если будет такая возможность, с родителями других детей.
— Задайте ребенку положительный настрой, заинтересуйте в посещении детского сада
Можно сказать, например, что там его ждут ребята, которые хотят с ним подружиться, что там много красивых игрушек и т.д.
— Затем сходите в детский сад вместе с ребенком несколько раз, чтобы малыш познакомился с обстановкой, в которой будет проводить время. В то же время, дома постарайтесь дать ему возможность играть одному дольше, чем обычно.
— Первые несколько дней приводите ребенка в детский сад на короткий промежуток времени, не больше двух часов, и всегда сопровождайте его. Когда малыш почувствует себя спокойно, можете уйти, оставив его одного, но ненадолго. Потом постепенно увеличивайте время нахождения ребенка в садике в ваше отсутствие.
Все дети разные и трудно сказать, сколько часов, дней или недель необходимо конкретному ребенку, чтобы адаптироваться к новым для него условиям. Но, как показывает опыт, если начать подготавливать малыша к новой обстановке хотя бы за 3-4 недели до посещения детского сада, то вполне возможно сделать так, что пребывание в садике станет для ребенка радостью, а не наказанием. Таким образом вы не только избежите слезных истерик при расставании, но еще и дадите хорошее подспорье для успешной социализации вашего малыша!
- Электронное образование — 22.06.2020
- Что можно беременным — 22.06.2020
- Ребенок скрипит зубами — 22.06.2020
- Ребенок не набирает вес — 22.06.2020
- Первые месяцы грудного вскармливания — 22.06.2020
Новый закон об образовании 2021 о медсестре в детском саду
Плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность
Рекомендуем прочесть: Основные профессиональные навыки операционной медсестры
Об этом говорят результаты исследования НИИ гигиены и охраны детей и подростков Минздрава РФ. Что показали исследования НИИ гигиены и охраны детей и подростков Ситуация зависит от глав регионов и руководителей органов управления в сфере здравоохранения, что связано с непониманием ими значения школьного здравоохранения.