Многодетные семьи в России: как правильно посчитать детей
Казалось бы, ответ на этот вопрос можно назвать очевидным. Впрочем, часто на практике возникают сложности в подсчетах составляющих многодетную семью детей, просто потому, что у одного родителя могут быть дети от нескольких разных браков.
Изучим пример. Так, родители, у которых имеется трое детей, решили развестись. Согласно договоренностям, заключенным обоими родителями, двое отпрысков остаются с матерью, и только один из них переезжает к отцу.
Получается, что статус, присвоенный им предварительно, как многодетной семье, утрачивается обоими родителями. Таким образом, несмотря на принадлежность ко всем детям, сохранить его не представляется возможным.
Если бы все три ребенка остались проживать с одним родителем, в этом случае он мог бы сохранить данный статус, при условии, что остался бы проживать в регионе, где именно такое количество детей дает право на обладание обозначенным статусом.
Впрочем, если бы у супругов было, например, шестеро детей, и они бы поделили их поровну, статус многодетных родителей для каждого из них был бы сохранен.
Несмотря на кажущуюся очевидность ответа на этот вопрос, подсчет детей не всегда так прост. Например, если вы с супругом в разводе, и поделили детей между собой, то при условии, что у каждого их осталось меньше трех, вы оба потеряете интересующий нас статус
При повторном связывании себя узами брака с другим человеком, у которого так же имеются дети, по достижению определенного количества малышей, статус может быть восстановлен
Льготы
Каждой многодетной семье положены пакеты опредленных льгот и субсидий от государства. Рассмотрим подробнее.
На коммунальные услуги
На каких основаниях семья считается многодетной, сколько детей для этого в ней должно быть – эти вопросы решает власть на местах.
Считается ли многодетной семья с тремя детьми? Каждая республика присваивает этот статус на основании принятых законов, которые действуют на региональном уровне. При оплате услуг ЖКХ семья может рассчитывать на скидку в размере 30%.
На покупку квартиры
Обычно, родители, воспитывающие 3 и более ребят, могут рассчитывать на материальную помощь, которая необходима для покупки жилья.
Размер денежных выплат определяет местные органы. Чтобы узнать причитающуюся сумму нужно знать региональные законы, действующие в месте проживания. На аналогичные льготы может рассчитывать мать одиночка.
В большинстве случаев, регионы выплачивают от 30 до 50% стоимости квартиры. Оставшуюся сумму должен собрать владелец жилья. После покупки квартиры таким образом, родители теряют возможность на получение социального жилья.
Сколько можно получить земли на бесплатной основе?
Участок выдается многодетной семье на безвозмездной основе. Его площадь должна быть не меньше 6 соток. Конкретные размеры участка определяет местная власть. Родители, воспитывающие 3 и более детей, частично освобождаются от уплаты земельного налога.
Социальные
Что такое многодетная семья и от скольки детей в ней должно быть?
При рождении ребенка государство выплачивает единовременное пособие. Его величина в 2017 году составляет 15 512,65 руб.
Появление на свет 3 малыша дает право родителям на получение дополнительных выплат.
Будущей матери, обратившейся в женскую консультацию в течение 3 месяцев со дня зачатия ребенка, положена единовременная материальная помощь в размере 581,73 руб. (сумма может быть скорректирована с учетом районного коэффициента).
Женщина может рассчитывать на ежемесячное пособие на 3 ребенка в течение 1,5 лет. Точная сумма зависит от величины среднего заработка мамы. Государство предоставляет сертификат на материнский капитал в размере 453 026 руб .
Сколько многодетная семья может получить, если родился еще один малыш. Указ президента РФ № 606 от 2012 года определяет меры по финансовой поддержке семье при рождении 3 и последующего детей.
Размер пособия зависит от прожиточного минимума, установленного в конкретном регионе. Финансирование предоставляется до того момента, пока малышу не исполнится 3 года.
В числе дополнительных льгот находится:
- Возможность зачисления в садик вне очереди. Малышей должны принять в первую очередь.
- Школьники могут питаться за государственный счет. Средства на бесплатные обеды выделяются детям до достижения совершеннолетия.
- Родители могут не тратить деньги на покупку школьной формы. Средства на приобретение одежды должно предоставить государство. Льгота распространяется и на спортивную форму.
- Ребята могут за государственный счет 1 раз в месяц сходить в музей, театр, выставку или парк культуры.
- Люди могут воспользоваться помощью юриста. Причем за свои услуги специалист не возьмет ни копейки.
- Государственная поддержка распространяется и на проезд в городском транспорте.
На медицинские услуги
Малыши до 6 лет могут получать бесплатные лекарства по рецептам, выписанным врачом. Больных детей при необходимости обеспечивают протезами на бесплатной основе. Ребята получают скидку в размере 50% на оплату проезда до санатория.
Налоговые
Пособий, предназначенные для содержания ребят, не облагаются налогом.
Однако эта льгота не распространяется на выплаты по больничным листам.
Чтобы облегчить финансовое положение, органы власти на местах принимают законы, разрешающие родителям не платить транспортный налог.
При рождении 3 ребенка происходит увеличение стандартного вычета при расчете налога на доходы физических лиц. Таким способом государство поддерживает родителей, которые находятся в затруднительном финансовом положении. Причем это право сохраняется до достижения малышом совершеннолетия.
Для наемных сотрудников
При наличии 2 малолетних детей родитель имеет право на неоплачиваемый отпуск, который он может взять в любое удобное время. Однако законодательство ограничивает продолжительность отдыха. Отпуск не может продолжаться больше 14 дней. Причем в коллективном договоре должен быть прописан этот пункт.
Ответы на вопросы читателей
Оформление производится в местных органах соцзащиты на основании справок о составе семьи и получаемом доходе. Предварительное заявление нужно подавать в учебное заведение в срок с 1 февраля по 30 октября.
Установление льготных тарифов и оформление субсидии за коммунальные услуги осуществляется через местные органы соцзащиты. Потребуется справка о составе семьи, справка о доходах и оплаченные квитанции за услуги ЖКХ.
Дети до 7 лет из многодетных семей могут получить бесплатно от государства один раз в месяц:
- кашу в сухом или жидком виде;
- сок и фруктовое пюре;
- кисломолочные смеси и творог для детей до года;
- сухую питательную смесь для детей до 6 месяцев.
Количество выдаваемых продуктов зависит от возраста ребенка и региона проживания.
Маме, имеющей троих и более детей, полагаются:
- Единовременная выплата при рождении ребенка.
- Ежемесячное пособие на ребенка до полутора лет.
- Ежемесячное пособие на ребенка до трех лет при условии, что семья считается малообеспеченной.
- Материнский капитал при рождении второго ребенка.
Прочие выплаты, включая региональный маткапитал, устанавливаются местными органами власти.
Для матери-одиночки каких-то отдельных выплат на федеральном уровне не предусмотрено. Региональные власти для многодетных матерей-одиночек могут устанавливать дополнительные выплаты или льготы на местном уровне.
Если семья со статусом многодетной не имеет собственной жилой площади или ее размер меньше, полагающегося по соцнормам, она может получить денежную дотацию на строительство жилого дома. Сумма выплаты будет зависеть от региона проживания и объема работ. В Липецкой области, например, на основании Закона № 120-ОЗ (от 27.12.2007) многодетным семьям предоставляют 30% от расчетной стоимости возводимого жилища.
Выплату можно получить до постройки или после, в качестве компенсации. Для этого следует обратиться в жилищную комиссию при муниципалитете. Здесь специалист проконсультирует, какие документы необходимо собрать в данном регионе, чтобы семья была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. После их сбора жилищная комиссия направляет весь пакет в краевую (областную) комиссию при Департаменте строительства. Документы рассматривают не более одного месяца.
Обязательно необходимо заранее подготовить техническую и юридическую документацию на земельный участок и смету-расчет на проведение строительных работ.
Если по вопросу принимается положительное решение, заявителю в течение 10 дней выдается сертификат, который необходимо предъявить в банк. При расчете суммы учитываются следующие показатели:
- норма жилой площади на одного человека;
- срок ожидания выплаты;
- цена одного квадратного метра в регионе проживания.
Семья признается многодетной, если она воспитывает минимум трех детей, которым еще не исполнилось 18 лет. Или детей до 23-летнего возраста, которые обучаются на очных отделениях или проходят срочную службу в армии.
Всем женщинам, трудоустроенным на РЖД, находящимся в отпуске по уходу за ребенком от полутора до трех лет, работодатель дополнительно предоставляет пособие в размере 5250 рублей.
Плюс женщинам, уходящим в декретный отпуск, РЖД делает доплату к пособию по беременности и родам в таком размере, чтобы сумма, предоставляемая ФСС, была не меньше среднемесячного заработка этой сотрудницы.
Дополнительно при рождении (усыновлении) ребенка РЖД выплачивает пособие в размере 5250 рублей.
Запомнить
- Существуют как федеральные, так и региональные льготы и выплаты многодетным семьям. В каждом регионе пакет льгот может отличаться, его нужно уточнить в соцзащите.
- Многодетной, обычно, считается семья, имеющая трех детей, но в некоторых регионах требования к количеству детей могут быть свои.
- Большинство льгот оформляются в соцзащите, но некоторые, например, налоговые вычеты, нужно оформлять у работодателя или в налоговой.
- Перед получением льгот необходимо оформить удостоверение многодетной семьи.
Значение возраста и другие критерии
Прямое влияние на размер семейства оказывают культурно-национальные традиции. Не является исключением и возрастной фактор. Иными словами, для определения, является ли семья многодетной или нет, зачастую необходимо решить вопрос, до какого возраста ребенок относится к “детям”.
Ситуация разнится по стране: в некоторых случаях этот возраст определяется в 16 лет, в других – 18. В одних субъектах РФ возраст может продлеваться за счет службы в армии, в других – на время прохождения учебы в высших учебных заведениях, а также в аспирантуре, ординатуре.
Наступление момента, когда семья перестает быть многодетной, определяется в первую очередь наличием детей, которые не достигли определенного возраста. Этот возраст в каждом субъекте федерации зависит от местного законодательства.
Кроме того, следует принимать во внимание и другие обстоятельства. При рассмотрении вопроса, до каких пор семья будет считаться многодетной, значение будут иметь факт смерти ребенка или лишение родительских прав
Если в многодетной семье трое малышей, то в случае смерти одного из них она уже не сможет считаться таковой. Однако если усыновят еще одного ребенка, такая семья вновь получит соответствующий статус.
Это важно знать: Льготы РЖД для многодетных семей в 2021 году
При рассмотрении вопроса, считается ли семья многодетной, если один ребенок умер, следует исходить из количества детей, которое необходимо для соответствия критериям многодетности в регионе.
Аналогичная ситуация происходит, если ребенок достигает предельного возраста, установленного местным законодательством. Например, если в регионе членами многодетной семьи могут быть только лица, не достигшие 18-летнего возраста, то по исполнении старшему ребенку 18 лет семья может утратить статус.
Если же родится еще один ребенок, то общее количество детей, возраст которых будет соответствовать требованиям, вновь позволит получить статус многодетности.
Особенности статуса “многодетная семья” в некоторых регионах РФ
Многие регионы РФ придерживаются правила: многодетность — минимум трое детей в семье. Если в субъекте, который придерживается традиционного уклада жизни, плотное население, многодетными считаются семьи с более чем тремя детьми.
К примеру, в Ингушетии семья получает статус многодетной, если детей более пяти.
Большую роль играет демографический кризис. В некоторых регионах “детский порог” снизился: в Мордовии, Тыве, Марий Эл до 2012 года семьи были многодетными с четырьмя и более детьми. Но с 2019 года количество снизилось минимум до трех.
До какого времени семья считается многодетной, закон не объясняет. С позиции общества семья будет многодетной, даже если в ней есть взрослые дети. Но помощь из бюджета будет поступать семьям с несовершеннолетними детьми.
Многие интересуются, считается ли многодетной семья, если старшему ребенку 18 лет. Если в семье есть студенты очного отделения среднего или высшего образовательного уровня, у родителей есть возможность подать документы на установление многодетности, пока детям не исполнится 23 года.
В других регионах (Еврейской АО, Орловской области) многодетной может быть семья, где ребенок достиг 18 лет, но призван на срочную службу в армию.
Каждый регион самостоятельно прописывает требования для определения многодетности. Примерный перечень требований:
- каждый член семьи должен иметь российское гражданство;
- семья проживает на территории региона, где планирует получать льготы;
- количество детей, предусмотренное законодательством;
- ребята всегда проживают со своими родителями (или с отцом или матерью, если родители развелись);
- дети временно не живут в семье, так как обучаются в среднем профессиональном или высшем учебном заведении, а также служат в армии.
В случае, если временно проживающие дети вступили в брак (студенты или солдаты), их не засчитывают для признания семьи многодетной.
Узнаем, считается ли многодетной семья, если дети от разных отцов.
Неродные дети
При получении многодетности учитывают всех малышей и подростков от прошлых браков, которые воспитываются вместе с остальными (если дети остались после развода с матерью или отчимом и сводными братьями, сестрами).
Засчитываются дети:
- опекаемые;
- усыновленные;
- приемные;
- если дети от разных браков: падчерицы, пасынки (если мужчина женится на женщине с двумя детьми, он становится отцом не только своему ребенку, и детям супруги).
Последние две категории необходимо рассматривать отдельно в каждом регионе.
Для ряда льгот достаточно статуса падчерицы (если необходимо получить бесплатное питание в школе), но, к примеру, для получения земельного участка в многодетных семьях должны быть официально усыновленные дети.
В 2019 году для того, чтобы признать статус многодетной детьми не могут быть засчитаны дети:
- в отношении которых родители были лишены родительских прав или ограничены в них;
- опеку над которыми оформили лица, не являющиеся родителями;
- которые воспитываются в закрытых интернат-школах, детских домах;
- эмансипированные, заключившие брак до наступления совершеннолетия (которые приобрели полную дееспособность “досрочно”);
- которые были разделены между родителями из-за развода (с отцом или матерью после бракоразводного процесса проживает меньшее количество детей, чем то, что необходимо для признания семьи многодетной);
- решение об усыновлении которых отменено;
- умершие.
Порядок получения статуса: с какого года семья считается многодетной
После того, как семья оформила свой статус, он подтверждается соответствующим удостоверением. Для его оформления необходимо обратиться в местный орган социальной защиты населения. Это можно сделать как лично, так и через МФЦ или портал госуслуг. Для направления документов онлайн на портале потребуется наличие подтвержденной учетной записи, которую можно получить после регистрации.
Для оформления в любом случае нужно будет предъявить следующий пакет документов:
- заявление;
- удостоверение личности;
- свидетельства о рождении детей;
- распоряжение об усыновлении (если ребенок приемный);
- выписки из ЖЭК, с отметкой о совместном проживании и о браке;
- свидетельство о смерти (если второй родитель умер), о расторжении брака (когда отец с матерью в разводе);
- фотографии.
В заявлении указывается следующая информация:
- ФИО и должность начальника отделения;
- полное название органа;
- ФИО мамы, папы или обоих родителей;
- паспортные данные – серия, номер, кем и когда выдан, дата выдачи;
- адреса регистрации и места жительства;
- номер телефона;
- согласие на обработку персональных данных;
- подтверждение, что удостоверение не выдавалось другому родителю (если родители в разводе);
- согласие на проверку документов и на предоставление информации другим органам исполнительной власти в целях получения льгот;
- дата;
- подпись.
Срок рассмотрения зависит от региона, как правило, составляет около 14 дней. После рассмотрения принимается решение о выдаче удостоверения или об отказе в присвоении статуса.
Отказать могут по одной из следующих причин:
- отсутствует право на получение;
- неверно оформлены документы;
- неполный комплект справок, ложные сведения;
- представитель по доверенности не имеет полномочий на подачу заявления и др.
Удостоверение представляет собой книжку с серией и номером, фотографией родителя. В нем также указаны ФИО и даты рождения детей, срок действия.
Внимание!
В разных регионах вид удостоверения может различаться.
Дополнительно можно оформить вкладыши для ребенка, которые предоставляются для получения различных льгот. На них указывается следующая информация:
- ФИО получателя;
- дата рождения;
- удостоверение принадлежности к многодетной семье;
- фото;
- дата предоставления;
- печать;
- подпись;
- реквизиты удостоверения;
- полное наименование органа, предоставившего справку.
Родители обязаны сообщить в течение 1 месяца о следующих событиях:
- лишение родительских прав;
- окончание совместного проживания;
- развод;
- передача детей на воспитании другому человеку;
- перевод ребенка на полное государственное обеспечение.
Какая семья в РФ считается многодетной?
Чтобы определить, какая семья в РФ будет относиться к многодетным, не обязательно читать федеральные кодексы, – в первую очередь потребуется узнать, в каком регионе она проживает. В разных субъектах федерации региональное законодательство устанавливает неодинаковое количество несовершеннолетних детей, необходимое для присвоения семье статуса многодетной.
Количество и возраст детей
Количество детей, которое требуется для присвоения семье статуса многодетной, варьируется в зависимости от региона. В областях и автономиях, где рождаемость низкая и среднее количество детей у одной пары не превышает 2, многодетной считается семья, воспитывающая троих несовершеннолетних детей. К примеру, в столице получить статус многодетной может семья с тремя детьми, а в Краснодарском крае их должно быть минимум пятеро.
Каждый регион вправе сам определять и возрастные критерии для многодетных «ячеек общества». Как правило, при подсчете количества детей учитываются только несовершеннолетние. В большинстве регионов в расчет не принимаются дети, достигшие 16 или 18-летнего возраста.
Однако, к примеру, в Калуге совершеннолетний, проходящий обучение по очной форме или проходящий срочную службу, учитывается при подсчете.
Какие дети входят в состав многодетной семьи?
Нередко возникают ситуации, когда не все входящие в состав семьи дети являются родными или имеют общих родителей. Относится ли такая семья к социальной категории многодетных в случае, если количество детей соответствует законодательным требованиям? До скольких лет ребенок учитывается как член многодетной семьи?
При подсчете учитываются дети, не достигшие 16 или 18-летнего возраста:
- общие родные дети супругов;
- приемные или усыновленные в установленном законом порядке;
- дети одного из супругов от предыдущего брака, проживающие совместно с ним.
Чтобы семья имела право получить статус многодетной, все ее члены должны зарегистрироваться по одному и тому же адресу, постоянно проживать вместе. Если на содержание ребенка средства выплачиваются государством (к примеру, он был взят под опеку), то он при подсчете количества детей не учитывается.
Влияет ли на статус многодетной семьи отсутствие одного из родителей?
С точки зрения действующего законодательства, принципиальное значение при определении статуса семьи имеет только число детей и их возраст. Многодетная семья не обязательно должна являться полной. Если троих и более детей (в зависимости от региона) воспитывает одинокая женщина или мужчина, семья будет считаться многодетной.
При этом причины отсутствия одного из родителей также не важны. Мужчина или женщина, которые никогда не вступали в официальный брачный союз, имеют те же права на льготы, субсидии и участие в государственных программах, как и многодетные семьи, ставшие неполными вследствие расторжения брака или кончины одного из родителей.
ЧИТАЕМ ТАКЖЕ: ФЗ 138 о предоставлении земельных участков многодетным семьям
Когда семья перестает считаться многодетной?
Некоторые полагают, что, однажды получив в России статус многодетной, семья остается таковой навсегда. На самом деле это не так. По прошествии определенного промежутка времени семья перестает считаться многодетной. Это происходит, как только число несовершеннолетних (не достигших 16 лет или 18 лет) детей становится менее 3.
То есть если в семье трое детей, и старшему исполнилось 18 лет, то с этого момента при подсчете учитываются только двое младших, и семья перестает считаться многодетной. Когда родители (родитель) воспитывают 4 детей, статус будет потерян по достижении совершеннолетия двумя старшими детьми, и так далее.
https://youtube.com/watch?v=D5lH3HmonYM
Помощь многодетным семьям
В рамках государственной поддержки на федеральном и региональном уровнях создан фонд помощи многодетным семьям, в бюджет которого закладываются следующие виды помощи:
- Получение пособий на детей до определенного возраста, единоразовые выплаты.
- Возможность безвозмездного приобретения земельного участка для строительства.
- Льготные условия ипотечного кредитования.
- Различные субсидии, например, на коммунальные платежи.
- Налоговые и иные льготы, например, на проезд в городском и междугороднем транспорте.
- Компенсация расходов на питание и бесплатное приобретение ряда медикаментов.
- Право родителей на дополнительный отпуск, а матери – на досрочное оформление пенсии.
Выплаты многодетным семьям
В перечень того, какие выплаты положены многодетным семьям, входят следующие денежные средства:
- Материнский капитал, который выдается на второго или последующих рожденных или усыновленных детей. Его размер постоянно индексируется.
- Выдаются специальные единовременные пособия многодетным семьям ко Дню семьи, любви и верности (условием является воспитание более 10-ти несовершеннолетних) и Дню знаний.
- Выплаты на третьего и последующих малышей, полагающиеся пока им не исполнится 3 года.
- Когда родители награждаются орденом Родительской славы (при этом воспитывают не менее семи детей), им полагается выплата около $2900.
- Единовременные региональные выплаты для родителей за рождение третьего и последующих детей. Размер устанавливается индивидуально каждым субъектом государства.
- Если семейство признано еще и малообеспеченным, то положены дополнительные пособия, размер которых зависит от ряда факторов.
Льготы многодетным семьям
В список того, что положено многодетным семьям, входят и солидный пакет льгот. К ним могут быть отнесены:
- Бесплатный проезд в городском транспорте для одного взрослого и одного ребенка.
- Получение медикаментов из определенного перечня бесплатно для лечения детей до 6-летнего возраста.
- Льготная оплата государственного детского сада для второго и последующих детей.
- Многодетная семья может претендовать на получение бесплатного школьного питания, формы и учебников для всех детей.
- Многодетные родители имеют право на внеплановый отпуск, который будет идти плюсом к обычному еще три недели. К тому же многодетные мамы раньше выходят на пенсию.
- Во многих городах выдаются ежегодно бесплатные билеты для посещения учреждений культуры, например, новогодних представлений.
Продуктовые наборы для многодетных семей
Однако материальная помощь многодетным семьям может выражаться не только в выдаче денежных средств, но и продуктов. К этой категории мер поддержки можно отнести:
- Льготное или полностью бесплатное питание для детсадовцев и школьников. Оформляют его в самих образовательных учреждениях.
- В некоторых регионах ежемесячно выдаются продукты многодетным семьям, которые в них нуждаются. Размер и состав наборов определяется на региональном уровне. В Москве вместо еды таким людям дают электронные сертификаты, которыми можно расплачиваться в крупных торговых сетях.
Льготная ипотека для многодетных семей
Государство старается максимально поддержать родителей с большим количеством детей в вопросах приобретения жилья. Для этого существует:
- Льготная ипотека для многодетной семьи, ставка по которой составляет 6% весь срок кредитования. Разницу между реальной банковской ставкой и утвержденной законом государство покрывает из своих средств. Такой кредит можно взять только в банке, вошедшем в соответствующий перечень программы.
- Предусмотрены и льготные ипотечные каникулы на полгода, которые банк обязан предоставить многодетной матери или отцу по первому требованию.
- Существует и федеральная программа, по которой ячейка общества, где более трех малышей, имеет право на получение бесплатного земельного участка для строительства жилья.
Субсидии многодетным семьям
Помимо приведенных выше выплат и льгот, существуют и некоторые другие субсидии:
- Если в семье есть дети, которые рождены в 2019 году и позже, то государство дополнительно выделяет денежные средства для погашения ипотеки. Их размер составляет около $6100.
- Государственная поддержка многодетных семей заключается и в субсидиях на оплату жилищно-коммунальных услуг. Ее размер, как и у некоторых других выплат, рассчитывается на региональном уровне.
- В Москве многодетная семья имеет право на получение субсидии на оплату телефонной связи около $3,5 в мес.
